各縣市區(qū)人民政府（管委），市政府各部門(mén)，各單位：為切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高辦事效率和質(zhì)量，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，特對(duì)事關(guān)全局的三十項(xiàng)政府工作提出以下督查意見(jiàn)。

　　一、重點(diǎn)督查內(nèi)容

　?。ㄒ唬熣l(fā)[2003]1號(hào)文《關(guān)于印發(fā)市政府2003 年重要工作責(zé)任分工的通知》確定的十方面工作；

　?。ǘ熣l(fā)[2003]2號(hào)文《關(guān)于印發(fā)2003 年為民服務(wù)十件實(shí)事的通知》確定的十項(xiàng)工作；

　?。ㄈ熣l(fā)[2003]27號(hào)文《關(guān)于堅(jiān)持依法行政加強(qiáng)自身建設(shè)的決定》確定的十項(xiàng)工作。

　　二、督查目的以提高效率為著力點(diǎn)，明確督查時(shí)效、責(zé)任主體、賞罰標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行效能監(jiān)察，強(qiáng)化激勵(lì)和約束機(jī)制，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門(mén)履行職責(zé)的積極性，確保政令暢通。

　　三、督查主體

　?。ㄒ唬┝㈨?xiàng)督查主體。市政府辦公室作為全市政務(wù)工作的綜合協(xié)調(diào)部門(mén)，負(fù)有對(duì)重大事項(xiàng)、重要工作進(jìn)行立項(xiàng)督查的職責(zé)，負(fù)有對(duì)督查事項(xiàng)進(jìn)行分辦、調(diào)度、督促、匯總、通報(bào)反饋的職責(zé)，負(fù)有及時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)執(zhí)行情況并協(xié)助抓落實(shí)的職責(zé)，是全市政務(wù)督查工作的牽頭單位。一般情況下，督查主體由市政府辦公室承擔(dān)。根據(jù)實(shí)際工作需要，督查主體亦可由市政府指定有關(guān)部門(mén)承擔(dān)。

　?。ǘ┬鼙O(jiān)察主體。對(duì)全市重大事項(xiàng)、重要工作進(jìn)行跟蹤效能監(jiān)察是監(jiān)察局的重要職責(zé)之一。監(jiān)察局根據(jù)市政府授權(quán)，具有對(duì)有關(guān)督查事項(xiàng)進(jìn)行行政效能監(jiān)察的職責(zé)。

　　四、責(zé)任分工

　?。ㄒ唬└黜?xiàng)重要工作的主辦單位對(duì)所承辦的事項(xiàng)負(fù)有主要責(zé)任。主辦單位的主要負(fù)責(zé)人是承辦事項(xiàng)的第一責(zé)任人。當(dāng)一項(xiàng)工作有兩個(gè)或兩個(gè)以上主辦單位時(shí)，由第一主辦單位負(fù)總責(zé)。主辦單位要組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)共同推進(jìn)重要工作事項(xiàng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，按要求向市政府報(bào)告有關(guān)進(jìn)展情況和辦理結(jié)果。

　?。ǘ﹨f(xié)辦單位負(fù)有相關(guān)責(zé)任。協(xié)辦單位是承辦重要工作事項(xiàng)的責(zé)任組成單位，要積極支持、協(xié)助、配合主辦單位的工作，主動(dòng)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提出合理化建議，推動(dòng)重要工作事項(xiàng)順利進(jìn)行。

　　五、督查程序

　?。ㄒ唬┙晦k。重要工作事項(xiàng)的交辦程序是：根據(jù)工作需要，經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、發(fā)布文件和下達(dá)督查通知書(shū)等形式將任務(wù)下達(dá)給各主辦單位和協(xié)辦單位遵照實(shí)施。

　?。ǘ┺k理。承辦單位在接到工作任務(wù)后，要制定詳細(xì)的實(shí)施方案，排出進(jìn)度時(shí)間表，將責(zé)任落實(shí)到具體的承辦科室和承辦人。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力抓。無(wú)論是主辦單位還是協(xié)辦單位，都要互相配合，通力協(xié)作，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。遇到因客觀情況所限，無(wú)法解決或不能按期完成的重要工作事項(xiàng)，主辦單位要及時(shí)將有關(guān)情況以書(shū)面形式向市政府匯報(bào)。

　　（三）督辦。任務(wù)下達(dá)后，市政府辦公室要適時(shí)掌握進(jìn)展情況，實(shí)行月調(diào)度、季通報(bào)，同時(shí)，將針對(duì)不同情況，采取聯(lián)合督查、現(xiàn)場(chǎng)督查、跟蹤督查、抽樣督查等形式加大督促檢查力度。及時(shí)編發(fā)《政務(wù)督查通報(bào)》，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，敦促落后。對(duì)辦理重要工作事項(xiàng)緩慢的，要及時(shí)下發(fā)改進(jìn)通知，限期整改。

　?。ㄋ模┓答?。各承辦單位要及時(shí)總結(jié)工作，按要求上報(bào)工作進(jìn)展情況。市政府辦公室進(jìn)行梳理后，及時(shí)向市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，以便領(lǐng)導(dǎo)掌握情況，科學(xué)決策。

　　六、組織領(lǐng)導(dǎo)

　?。ㄒ唬┦姓k公室督查科負(fù)責(zé)對(duì)市重要工作事項(xiàng)督查工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查，全面督查重要工作事項(xiàng)的落實(shí)情況；有關(guān)秘書(shū)科室和市長(zhǎng)公開(kāi)電話辦公室根據(jù)職責(zé)范圍，負(fù)責(zé)相應(yīng)的重要工作事項(xiàng)的督查、督辦和信息反饋。

　?。ǘ└骺h市區(qū)政府（管委）、市政府各部門(mén)和中央、省屬駐煙有關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)是本單位督查工作的第一責(zé)任人。各級(jí)各部門(mén)要高度重視，精心組織，抽調(diào)精干人員，組成專門(mén)班子，具體負(fù)責(zé)督查工作，并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，匯報(bào)情況，在全市形成政令暢通的督查網(wǎng)絡(luò)。

　?。ㄈ┲匾暫图訌?qiáng)督查隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)各部門(mén)各單位要定期開(kāi)展依法行政教育和督查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極總結(jié)和交流工作經(jīng)驗(yàn)，不斷提高全市政務(wù)督查和依法行政工作整體水平。

　　七、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲重要工作事項(xiàng)完成情況和依法行政實(shí)施情況，納入年終機(jī)關(guān)目標(biāo)責(zé)任制考核，作為檢驗(yàn)各部門(mén)工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)。

　　具體做法是：

　　（一）完成任務(wù)的主辦單位和協(xié)辦單位，在年終責(zé)任制考核中，每項(xiàng)加1-2分。

　?。ǘ┪赐瓿芍匾ぷ魇马?xiàng)的主辦單位和協(xié)辦單位，每項(xiàng)從考核總分中扣1-2分，直至給予通報(bào)批評(píng)、行政效能告誡。

　?。ㄈ?duì)行動(dòng)遲緩、延誤時(shí)機(jī)和主觀消極、影響工作進(jìn)度的主辦單位主要負(fù)責(zé)人和協(xié)辦單位主要負(fù)責(zé)人給予通報(bào)批評(píng)、行政效能告誡，并取消其評(píng)優(yōu)資格。

　?。ㄋ模┲醒搿⑹亳v煙單位的承辦結(jié)果，年終由市委、市政府寫(xiě)出評(píng)價(jià)意見(jiàn)，向其上級(jí)部門(mén)通報(bào)情況，并提出獎(jiǎng)勵(lì)或批評(píng)建議。

　　二○○三年三月二十八日