頒布時間:1987-03-19 00:00:00.000 發(fā)文單位:山東省政府辦公廳
通知省政府同意省外事辦公室擬定的《關(guān)于外事接待工作的若干規(guī)定》,現(xiàn)印發(fā)給你們,望認真執(zhí)行。
近幾年來,隨著對外開放政策的深入貫徹,我省外事接待工作日益繁重。進一步改進外事接待工作,適應對外開放的需要,使外事工作更好地為四化建設(shè)服務(wù),具有重要意義。各市地、省直各部門在執(zhí)行這個規(guī)定中,要結(jié)合當?shù)貙嶋H情況,貫徹改革精神,堅持節(jié)儉辦外事的原則,切實把外事工作做得更有成效。
關(guān)于外事接待工作的若干規(guī)定根據(jù)中央關(guān)于禮賓改革的精神和國務(wù)院、外交部有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實際情況,對我省的外事接待工作做如下規(guī)定:
一、接待計劃的制定和審批
1.接待計劃的制定要有針對性。接待前要做好充分的思想準備、組織準備和資料準備。接待計劃應包括來訪者的一般情況,來訪的目的、要求,應遵循的接待方針,以及迎送、會見、宴請、食宿、交通、費用結(jié)算、安全保衛(wèi)、新聞報道、活動日程等內(nèi)容。對從事一般經(jīng)貿(mào)活動或路過、游覽性的外賓和團組的接待,可不必報批接待計劃,但需填寫外事活動通知單,通報有關(guān)方面。
2.凡屬副部長級以上或相當副部長級的重要外國代表團來訪以及涉及我省級領(lǐng)導人出面的國際性會議等重要外事活動的接待計劃,報省政府審批;其他單位的接待計劃應報上級主管部門審批,抄同級政府外辦備案。凡外事經(jīng)費由省外辦或地方外辦統(tǒng)一管理的單位,接待計劃均報外辦審核同意。接待單位應提前將詳細的經(jīng)費預算報外辦財務(wù)部門,否則不予報銷。需到我非開放地區(qū)參觀訪問的,均需在接待計劃下達前報省公安廳審批。接待計劃應及時送達各有關(guān)方面。各有關(guān)方面特別是民航、鐵路、賓館等單位要積極協(xié)助,共同做好外事接待工作。
3.接待計劃一經(jīng)下達,應認真執(zhí)行。如因需要,臨時改變禮遇規(guī)格,應先征得批準單位或聯(lián)署部門的同意。
二、禮賓規(guī)格
?。ㄒ唬┒Y遇安排及報批手續(xù)
1.凡要求副省級以上領(lǐng)導人參加的外事活動,均由主管單位提出方案,經(jīng)省外辦審核,按規(guī)定報批。接待單位應提前一周向省外辦提出具體計劃,寫明來訪者的一般情況,政治態(tài)度,來訪的目的、要求,應遵循的接待方針,以及迎送、會見、宴請、陪同人員等禮賓安排和活動日程等,并將來訪者的有關(guān)資料,提供領(lǐng)導參閱。
2.副部長級以上外國政府代表團、議會代表團、黨的代表團和其他相當于副部長級以上的代表團和個人,可以安排省級領(lǐng)導人會見、宴請。知名人士、領(lǐng)導人的故交或有特殊情況的,也可視情況安排省級領(lǐng)導人會見或宴請。
3.副部長級(不含)以下的代表團和個人要求拜會省委或省政府的領(lǐng)導人,一般由省外辦主任出面會見。
4.各類專業(yè)性代表團和個人,一般可由各主管業(yè)務(wù)廳局的相應負責人會見,如情況需要,可酌情宴請。
5.對外國友好省州、友好城市領(lǐng)導人,聯(lián)合國系統(tǒng)和雙邊、多邊援助項目的重要團組的來訪,禮遇可適當提高。
6.各市、地領(lǐng)導人參加會見、宴請的外事活動,比照上述精神辦理。
?。ǘ┯?、陪同
1.外國元首和政府首腦來訪,由省政府主要領(lǐng)導人和外辦主任等四至五人迎送并陪同活動。如系過境,由省政府負責人和外辦主任各一人迎送。
2.政府部長、副部長和相當級別外賓以及其他重要來訪團組由外辦負責人和對口部門負責人二至三人迎送。在省內(nèi)活動由對口部門的有關(guān)負責人一至二人陪同。
3.副部長級(不含)以下來訪團組,由對口部門的有關(guān)負責人二至三人迎送。在省內(nèi)活動由對口部門有關(guān)人員陪同。
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1.宴請應嚴格執(zhí)行中央辦公廳中辦發(fā)[1985]57號,外交部[1984]部禮字146號和魯政發(fā)[1985]130號文件精神,堅持厲行節(jié)約,嚴禁鋪張浪費。
2.嚴格掌握宴請費用標準。為國家元首、政府首腦舉行的宴會每人每次四十元;為副部長級以上、副總理(不含)以下舉行的宴會每人每次三十元;副部長級(不含)以下的每人每次二十五元;省級負責人宴請副部長級以下外賓每人每次三十元。冷餐會、酒會、茶會每人每次分別為二十元、十五元、十元;宴會、冷餐會不得招待用煙,所用酒、汽水、茶、水果等的費用,不得超過上述費用標準的三分之一。宴請盡量使用當?shù)厣a(chǎn)的、具有地方特色的食品、酒及其他飲料。要從嚴控制工作餐人數(shù)。宴會時的工作餐費每人每次五元。任何單位都不得擅自提高標準。不就餐者,憑工作餐券回本單位領(lǐng)取現(xiàn)金。工作餐券由省外辦統(tǒng)一印制。
3.嚴格掌握宴請次數(shù)。外賓在省內(nèi)訪問期間,一般只宴請一次。凡中央有關(guān)部門安排的外賓按其下達的接待計劃執(zhí)行?! ?.嚴格掌握宴請人數(shù)。陪同參加宴會的應限于參加接待和洽談的有關(guān)負責人、中央和地方陪同人員以及必要的翻譯和禮賓工作人員。除重要外賓外,一般應按客二主一或客三主一的比例掌握。如外賓人數(shù)過少(三人以內(nèi)),我方人員可適當增加。但最多不得超過外賓人員的一倍。
5.出席宴會活動人員應嚴格執(zhí)行(81)外交部禮字第61號《關(guān)于出席外事宴請活動的注意事項》的規(guī)定,杜絕一切有損國格、人格事情的發(fā)生。
6.接待單位的財務(wù)部門核銷接待費用,應嚴格按規(guī)定辦理,超過標準部分一律不予報銷。
三、接待情況反映
1.接待中發(fā)生的重要情況和問題,須及時向領(lǐng)導和同級政府外辦等有關(guān)方面如實反映。重要外賓代表團和客人的情況要一事一報。外賓離開后要及時寫出接待簡報并抄報同級政府外辦及有關(guān)單位。
2.簡報除反映外賓活動的基本情況外,主要是外賓對我政治、經(jīng)濟、社會等方面情況的反映,接待工作中的經(jīng)驗和問題,改進的意見和建議。
3.各涉外單位要及時總結(jié)外事接待方面的經(jīng)驗教訓,做好外事接待的歸檔管理工作,不斷提高接待水平。
四、安全保衛(wèi)保密工作
1.安全保衛(wèi)工作要嚴格按中央的有關(guān)規(guī)定辦,做到確保安全,萬無一失。
2.嚴格保密制度。接待外賓要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)保密規(guī)定,確保黨和國家的機密安全。
3.政府機關(guān)、企業(yè)單位、文教衛(wèi)生等涉外部門應按保密要求,劃出保密范圍,認真制定保密措施。
五、新聞報道重要外事活動的新聞報道應嚴格按照中央的有關(guān)規(guī)定辦。外賓在省內(nèi)各地活動的新聞報道,應在中央和省委宣傳部的指導下進行。重要外事活動的新聞報道,應經(jīng)外辦和宣傳部審核后發(fā)。
要盡量壓縮新聞單位隨同采訪的人數(shù)。新聞工作者在現(xiàn)場采訪時,應服從禮賓工作人員的安排。
六、禮品管理
1.各涉外部門應嚴格遵照國務(wù)院《關(guān)于在對外活動中不贈禮、不受禮的決定》和國務(wù)院《關(guān)于在對外活動中贈送和接受禮品的幾項內(nèi)部規(guī)定》的文件精神辦。在對外交往中,一般不向?qū)Ψ劫浰投Y品,也不接受對方的禮品。
2.在對外交往中,嚴禁公開示意或暗示對方贈送禮品。嚴禁以托對方代購物品為名,變相索要財物。
3.在對外交往中,如對方贈禮而難以謝絕,可以收下,但一般不回禮。需要回贈或贈送禮品時,應送有宣傳價值,有地方特色、有紀念意義的小禮品,不得送厚禮。
4.各涉外單位以及個人所收禮品,按照規(guī)定,一律上交。屬國務(wù)院國發(fā)[1984]147號文件規(guī)定的一般性小禮品、紀念品可由受禮單位留用或處理給本人。
5.各單位要指定專門機構(gòu)或?qū)H素撠煴静块T、本單位的禮品管理和收繳工作,要建立嚴格的管理制度。
七、對接待人員的要求在外事接待工作中接待人員要認真執(zhí)行黨的對外方針政策,嚴格遵守外事紀律和涉外人員守則,嚴守國家機密,自覺維護國家榮譽。
外事接待人員要不斷提高自己的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),加強自身修養(yǎng)。在對外交往中要落落大方,謙虛謹慎,以禮相待,不卑不亢。平時應養(yǎng)成良好的生活、衛(wèi)生和著裝習慣,對外活動服裝應整潔大方。
1987年3月19日