?。?988年9月8日青島市第十屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過 1988年9月24日山東省第七屆人民代表大會常務委員會第五次會議批準 1989年1月1日起施行）

　　第一條 為實施《中華人民共和國大氣污染防治法》（以下簡稱《大氣污染防治法》），結合我市實際情況，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于青島市行政管轄區(qū)域。

　　第三條 各級人民政府必須嚴格執(zhí)行《大氣污染防治法》和本辦法，加強防治大氣污染的科學研究，合理規(guī)劃工業(yè)布局，將防治大氣環(huán)境污染工作納入國民經濟和社會發(fā)展計劃。

　　第四條 市人民政府的環(huán)境保護部門是對大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理的機關。

　　市和縣（市）區(qū)人民政府的環(huán)境保護部門按管理權限對大氣污染防治實施監(jiān)督管理。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的環(huán)境保護助理員對本轄區(qū)的大氣污染進行監(jiān)督檢查。

　　公安、交通、鐵路、港務監(jiān)督（含港航監(jiān)督）、漁政管理部門，根據(jù)各自的職責，對機動車船污染大氣實施監(jiān)督管理。

　　第五條 對大氣環(huán)境進行管理或評價，按國家《大氣環(huán)境質量標準》執(zhí)行。《大氣環(huán)境質量標準》中未列的項目，按國家《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》中關于“居住區(qū)大氣中有害物質最高允許濃度”的規(guī)定執(zhí)行。

　　第六條 各級人民政府要加強大氣環(huán)境的綜合整治，在市區(qū)和縣（市）城區(qū)，發(fā)展集中供熱和城市管道煤氣、液化氣，推廣使用型煤，建設煙塵控制區(qū)。

　　市區(qū)和縣（市）城區(qū)的舊城改造和新區(qū)建設，應實行集中供熱。提倡企業(yè)事業(yè)單位實行職工住宅集中供熱。在已建成的集中供熱區(qū)內不得分散安裝鍋爐。

　　第七條 新建、擴建、改建及技術改造向大氣排放污染物的建設項目，必須按國家有關規(guī)定到環(huán)境保護部門辦理審批手續(xù)。項目中的燃燒設備（鍋爐、窯爐、茶水爐、公用及經營性爐灶）應單項辦理審批手續(xù)。未經審查批準的，不得建設。

　　第八條 在國務院批準的風景名勝區(qū)內，不得建設污染環(huán)境的工業(yè)生產設施；建設其它設施，其污染物排放不得超過規(guī)定的排放標準。在《大氣污染防治法》施行前已經建成的設施，其污染物排放超過規(guī)定的排放標準的，限期治理。

　　第九條 因發(fā)生事故或其它突然性事件，排放和泄漏有毒有害氣體和放射性物質，造成或者可能造成大氣污染事故、危害人體健康的單位，必須立即采取防治大氣污染危害的應急措施，通報可能受到大氣污染危害的單位和居民。

　　發(fā)生大氣污染事故的單位必須在發(fā)現(xiàn)事故后一小時之內向環(huán)境保護部門報告，并在事故發(fā)生后七天之內報告詳細情況，接受調查處理。

　　第十條 生產設施和實驗裝置向大氣排放含有粉塵、有毒有害物質氣體的，在國家和省下達新標準前，執(zhí)行國家《工業(yè)“三廢”排放試行標準》。

　　生產設施和實驗裝置排放污染物的排氣筒高度按國家標準執(zhí)行。在排氣筒周圍半徑一百米范圍內有民用和公用建筑物時，排氣筒高度應高出最高建筑物三米以上。

　　第十一條 電站鍋爐煙塵排放執(zhí)行國家《工業(yè)“三廢”排放試行標準》。其它鍋爐煙塵排放及煙囪高度執(zhí)行國家《鍋爐煙塵排放標準》，在鍋爐點火期間三十分鐘之內，升火期間十五分鐘之內，最大允許排煙黑度林格曼黑度三級。

　　窯爐、茶水爐、公用及經營性爐灶排煙黑度，在國家和省下達排放標準前按國家《鍋爐煙塵排放標準》中表1的規(guī)定執(zhí)行。

　　新建窯爐煙囪高度按本辦法附表1的規(guī)定執(zhí)行。茶水爐、公用及經營性爐灶的煙囪應高于相鄰建筑物。

　　第十二條 生產設施、實驗裝置和燃燒設備向大氣排放污染物超過標準的，按《山東省征收排污費實施辦法》的規(guī)定征收超標準排污費。

　　燃燒設備超過適用地區(qū)煙塵排放標準值的，按本辦法附表2的標準征收煙塵超標準排污費。

　　第十三條 新建、擴建、改建及技術改造的燃煤鍋爐、窯爐，有條件的應配備脫硫裝置、減少二氧化硫的排放。

　　第十四條 超過煙塵排放標準的燃燒設備，應限期改進燃燒方式、選用先進的消煙除塵設備。

　　蒸發(fā)量1噸／時以上的鍋爐，必須采用機械燃燒方式。

　　燃油鍋爐、窯爐，應采用機械化、自動化操作，使用高壓霧化或其它先進的噴燃器。

　　第十五條 使用的各種消煙除塵設備，因破損、失效或除塵效率低導致煙塵超標準排放的，應立即維修或更換。

　　不得違反燃燒設備的操作規(guī)程使其煙塵超標準排放。

　　第十六條 市區(qū)和縣（市）城區(qū)的燃燒設備（電站鍋爐除外），排煙黑度在林格曼黑度三級以上，排塵濃度在800毫克／標立米以上的，限期治理。

　　第十七條 市環(huán)境保護部門依據(jù)國家和省規(guī)定的煙塵排放標準對燃燒設備及其消煙除塵設備進行審查。未經審查的，不得制造、銷售或購進。

　　第十八條 禁止在市區(qū)和縣（市）城區(qū)內露天焚燒垃圾、落葉、枯草。熔化瀝青必須使用封閉式熔化爐。

　　在居民區(qū)、文教區(qū)、療養(yǎng)區(qū)、商業(yè)區(qū)內和醫(yī)院附近不得從事露天噴漆、噴砂和散發(fā)粉塵、惡臭及有害氣體的作業(yè)。

　　禁止采用天窗、地溝或空氣稀釋方法向大氣排放污染物。

　　醫(yī)療污物必須在衛(wèi)生防疫部門批準的專門焚燒爐內處理。

　　第十九條 機動車輛的尾氣，由公安部門組織測試，達不到規(guī)定標準的不準使用。

　　第二十條 市和縣（市）區(qū)人民政府對在防治大氣污染、保護和改善大氣環(huán)境方面作出顯著成績的單位和個人，分別給以兩萬元以下和兩千元以下的獎勵，并予以表彰。獎金從排污費中列支。

　　第二十一條 對違反《大氣污染防治法》和本辦法規(guī)定的，除按《大氣污染防治法》的有關規(guī)定追究法律責任外，對其中處以罰款的，按以下規(guī)定執(zhí)行：（一）有《大氣污染防治法》第三十一條規(guī)定行為之一的及違反本辦法第十四條、第十五條、第十七條、第十八條之一的，處以五千元以下的罰款。

　?。ǘ浵奁谥卫碛馄谖赐瓿芍卫砣蝿盏?，違反《大氣污染防治法》第九條及違反本辦法第七條、第九條的，處以二萬元以下（不含二萬元）的罰款。

　?。ㄈ┻`反《大氣污染防治法》和本辦法，情節(jié)嚴重，造成嚴重后果的，處以二萬元以上的罰款。

　　環(huán)境保護部門對上述行為的單位的主管領導和直接責任者，根據(jù)情節(jié)輕重，給以警告或處以二百元以下的罰款。

　　縣（市）區(qū)環(huán)境保護部門決定和執(zhí)行不滿五千元的罰款；市環(huán)境保護部門決定和執(zhí)行二萬元以下的罰款；超過限額的罰款，由環(huán)境保護部門報同級人民政府批準執(zhí)行?？h（市）區(qū)人民政府批準五千元至二萬元的罰款，超過二萬元的罰款報市人民政府批準。

　　第二十二條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在收到處罰通知書之日起十五日內，向人民法院起訴；期滿不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第二十三條 因大氣污染引起的糾紛，當事人可以請求環(huán)境保護部門處理；當事人對處理決定不服的，可以向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。

　　第二十四條 對監(jiān)測數(shù)據(jù)有爭議，由市環(huán)境保護部門或其指定的監(jiān)測單位核定。

　　第二十五條 環(huán)境保護監(jiān)督管理人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十六條 市人民政府可依據(jù)本辦法制定有關規(guī)定。

　　本辦法在具體應用中的問題由市環(huán)境保護主管部門負責解釋。

　　第二十七條 本辦法自1989年1月1日起施行。1984年11月14日青島市人民政府公布的《青島市防治大氣污染管理暫行規(guī)定》同時廢止。

　　附表1 窯爐煙囪高度執(zhí)行表

　　耗煤量B（公斤／時）B≤100 100＜B≤150 150＜B≤300 300＜B≤450 450＜B≤100 0 B＞1000煙囪最低高度（米） 20 25 30 35 40 45注：煙囪周圍半徑200米的距離內有建筑物時，煙囪高度應高出最高建筑物三米以上。

　　附表2 煙塵超標排污費征收標準

　　煙塵濃度C（毫克／標立方）200＜C≤400 400＜C≤600 600＜C≤800 800＜C≤1000 1 000＜C林格曼黑度（級） 2 3 4 5每噸燃料收費額（元） 3 3 4 5 6說明：林格曼黑度的定級方法，按下列規(guī)定執(zhí)行。

　　林格曼黑度一級：連續(xù)測試一小時，出現(xiàn)林格曼黑度二級累計時間不超過三分鐘，三級以上不出現(xiàn)。

　　林格曼黑度二級：連續(xù)測試一小時，出現(xiàn)林格曼黑度二級累計時間超過三分鐘，三級以上不出現(xiàn)。

　　林格曼黑度三級：連續(xù)測試一小時，出現(xiàn)林格曼黑度三級，四級以上不出現(xiàn)。

　　林格曼黑度四級：連續(xù)測試一小時，出現(xiàn)林格曼黑度四級，五級不出現(xiàn)。

　　林格曼黑度五級：連續(xù)測試一小時，出現(xiàn)林格曼黑度五級。

　　1988年10月15日