（濰坊市城市管理行政執(zhí)法局 二○○三年二月 日發(fā)布）

　　第一章 總 則

　　第一條 為保障城市管理相對集中行政處罰權的順利實施，規(guī)范執(zhí)法行為，統(tǒng)一處罰標準，維護城市管理行政執(zhí)法隊伍的良好形象，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《濰坊市實施城市管理相對集中行政處罰權規(guī)定》，制定本細則。

　　第二條 執(zhí)法人員實施行政處罰時，既要嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，又要考慮違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)和危害后果，貫徹合法性與合理性相統(tǒng)一的原則，維護行政處罰的公平、公正性。

　　第三條 市（區(qū)）城市管理執(zhí)法監(jiān)察機構對本單位執(zhí)法人員實施行政處罰產(chǎn)生的后果承擔法律責任。

　　實行執(zhí)法過錯責任追究制度。因執(zhí)法人員過錯給管理相對人的合法權益造成損害的，由城市管理執(zhí)法監(jiān)察機構按《國家賠償法》的規(guī)定予以賠償；事后應當責令有故意或者重大過失的責任人員承擔部分或者全部賠償費用。對執(zhí)法人員應給予行政處分的，按照有關規(guī)定處理；構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。

　　第二章市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面

　　第四條 隨地吐痰、便溺、亂扔污物、亂倒污水的，責令其限期改正，給予警告，并處以10元以下罰款。

　　處罰理由：違反了國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第三十二條的規(guī)定。

　　處罰依據(jù)：《山東省實施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉辦法》第二十七條第（一）項。

　　罰款標準：

　　1、在公共場所隨地吐痰、亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物的，處以5元罰款，拒不改正的，處以10元罰款；

　　2、在公共場所便溺、亂倒污水的，處以10元罰款。

　　第五條 在城市建筑物、電線桿、汽車站點等設施及樹木上亂貼、亂畫、亂寫、亂刻或者未經(jīng)批準張掛、張貼宣傳品等的，責令其限期改正，給予警告，并處以100元以下罰款。

　　處罰理由：違反了國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第十七條的規(guī)定。

　　處罰依據(jù)：《山東省實施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉辦法》第二十七條第（二）項。

　　罰款標準：

　　1、亂貼亂畫面積在32K以下的，每處罰款20元；

　　2、亂貼亂畫面積在32K以上、16K以下的，每處罰款50元；

　　3、亂貼亂畫面積在16K以上的，每處罰款100元。

　　第六條 在市政府規(guī)定的街道臨街建筑物陽臺和窗外，堆放、擺設或吊掛有礙市容的物品的，責令其限期改正，給予警告，并處以20元以下的罰款。

　　處罰理由：違反了國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第十條的規(guī)定。

　　處罰依據(jù)：《山東省實施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉辦法》第二十七條第（三）項。

　　第七條 不按規(guī)定傾倒垃圾、糞便的，責令其限期改正，給予警告，并按下列規(guī)定予以罰款：

　?。ㄒ唬┎话匆?guī)定的時間傾倒垃圾、糞便的，個人每次罰款5至20元，單位每次罰款50至200元；

　?。ǘ┎话匆?guī)定的地點傾倒垃圾的，處以每立方米50元罰款，污物不足1立方米的，處以50元以下罰款。

　　處罰理由：違反了國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第二十八條第二款的規(guī)定。

　　處罰依據(jù)：《山東省實施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉辦法》第二十七條第（四）項。

　　罰款標準：

　　1、個人不按規(guī)定時間傾倒垃圾罰款10元，傾倒糞便罰款20元；

　　2、單位不按規(guī)定時間傾倒垃圾罰款100元，傾倒糞便罰款200元；

　　3、不按規(guī)定地點亂倒垃圾按每立方米50元罰款，不足1立方米的，處以50元以下罰款。

　　第八條 不履行衛(wèi)生責任區(qū)清掃保潔義務或者不按規(guī)定清運、處理垃圾和糞便的，責令其限期改正，給予警告，并處以10至500元罰款。

　　處罰理由：違反了國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第二十五條、第二十八條第三款的規(guī)定。

　　處罰依據(jù)：《山東省實施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉辦法》第二十七條第（五）項。

　　罰款標準：

　　1、逾期不改正的，個人處以20元罰款，單位處以200元罰款；

　　2、屢次違反的，個人處以50元罰款，單位處以500元罰款。

　　第九條 貨運車輛不作密封、包扎、覆蓋，造成泄露、遺撒的，責令其限期改正，給予警告，并按污染道路面積處以每平方米1元罰款。

　　處罰理由：違反了國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第十五條的規(guī)定。

　　處罰依據(jù)：《山東省實施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉辦法》第二十七條第（六）項。

　　第十條 城市車輛清洗站經(jīng)營者有下列行為之一的，應當責令其拆除或停業(yè)整頓，并可處以罰款：

　?。ㄒ唬?未經(jīng)批準擅自建立城市車輛清洗站的；

　　（二） 無“運營證”的城市車輛清洗站擅自運營的；

　?。ㄈ?強制清洗的；

　?。ㄋ模?違反規(guī)定標準收費的；

　?。ㄎ澹?洗車質(zhì)量不符合標準，服務態(tài)度惡劣，造成不良影響的；

　?。╇S意排放不符合國家有關排放標準的污水或污泥的。

　　處罰理由：違反了建設部《城市車輛清洗管理辦法》的規(guī)定。

　　處罰依據(jù)：建設部《城市車輛清洗管理辦法》第二十一條。

　　處理辦法：

　　1、對擅自建站清洗的，責令其限期拆除；

　　2、無“營業(yè)證”擅自運營的，責令其限期補辦，逾期不辦的，責令其拆除或強行拆除；

　　3、違反（三）、（四）、（五）、（六）項規(guī)定的，責令其停業(yè)整頓。

　　第十一條 對進入城市市區(qū)或在市區(qū)道路行駛的車容明顯不潔的車輛，責令其立即清洗干凈，情節(jié)嚴重的可處以罰款。

　　處罰理由：違反了建設部《城市車輛清洗管理辦法》第六條的規(guī)定。

　　處罰依據(jù)：建設部《城市車輛清洗管理辦法》第二十二條。

　　第十二條 臨街工地不設置圍擋，停工場地不及時整理并作出必要覆蓋或者竣工后不及時清理和平整場地，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，責令其限期改正，給予警告，并處以500至1000元罰款。

　　處罰理由：違反了國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第十六條規(guī)定。

　　處罰依據(jù)：《山東省實施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉辦法》第二十七條第（七）項。

　　罰款標準：

　　1、不設置圍擋的，按應合理設置圍檔長度處以罰款：30米以下罰款500元；50米以下罰款800元；50米以上罰款1000元。

　　2、停工場地不及時整理并作出必要覆蓋或者竣工后不及時清理和平整場地，場地面積在100㎡以下的，罰款500元；場地面積在100㎡以上的，罰款800元；場地面積在200㎡以上的，罰款1000元。

　　第十三條 城市建成區(qū)內(nèi)建設施工，違反下列規(guī)定的，責令限期改正，處3000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處3000元以上2萬元以下罰款；對逾期仍未達到當?shù)丨h(huán)境保護規(guī)定的，可以責令其停工整頓：

　　（一）施工工地周邊應當設置高度1.8米以上的圍擋，不得高空拋撒建筑垃圾；對土堆、散料應當采取遮蓋或者灑水措施；

　?。ǘ┙ㄖ鴳敿皶r清運，日產(chǎn)日清，裝卸車不得凌空拋散，車輛不得沾帶泥土駛出施工工地；

　?。ㄈ┗炷翝沧⒘吭?00立方米以上的施工工地，應當使用預攪拌混凝土；采用現(xiàn)場攪拌的，必須采取防止揚塵污染措施；

　?。ㄋ模┎疬w造成揚塵的，應當隨拆隨灑水；

　　（五）在道路上施工應當實行封閉式作業(yè)；施工棄土、廢料必須及時清運；堆放施工棄土、散料的，應當采取灑水或者遮蓋等措施防止揚塵污染。

　　處罰理由：違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十三條第二款的規(guī)定。

　　處罰依據(jù)：《山東省實施〈中華人民共和國大氣污染防治法〉辦法》第四十一條。

　　罰款標準：

　　1、首次發(fā)現(xiàn)的，以1000至3000元罰款；

　　2、逾期不改正的，處3000元至1萬元罰款；

　　3、屢次違反的，處1至2萬元罰款。

　　第十四條 攤點的經(jīng)營者不能保持周圍環(huán)境整潔衛(wèi)生的，責令其限期改正，給予警告，并處以20元以下罰款。

　?。ㄆ渲小爸車钡暮x是指攤點外沿外延2米范圍。）

　　處罰理由：違反了國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第二十六條第二款的規(guī)定。

　　處罰依據(jù)：《山東省實施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉辦法》第二十七條第（八）項。

　　第十五條 畜力車進入市區(qū)，不配戴糞兜和清潔工具造成撒漏的，責令限期改正，給予警告，每次處以10元以下罰款。

　　處罰理由：違反了《山東省實施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉辦法》第十二條第二款第（二）項的規(guī)定。

　　處罰依據(jù)：《山東省實施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉辦法》第二十七條第（九）項。

　　第十六條 醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場、生物制品廠等單位對產(chǎn)生的含有病毒、病菌和放射性物質(zhì)的廢棄物不按規(guī)定進行專門處理的，責令其限期改正，給予警告，并處以1000至2000元罰款。

　　處罰理由：違反了國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第三十一條的規(guī)定。

　　處罰依據(jù)：《山東省實施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉辦法》第二十七條第（十）項。

　　罰款標準：

　　1、首次違反的，處以1000元罰款；

　　2、再次違反的，處以2000元罰款。

　　第十七條 在公共場所和公共垃圾容器內(nèi)焚燒樹葉和垃圾的，責令其限期改正，給予警告，并處以50元以下罰款。

　　處罰理由：違反了《山東省實施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉辦法》第二十六條第二款的規(guī)定。

　　處罰依據(jù)：《山東省實施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉辦法》第二十七條第（十一）項。

　　罰款標準：

　　1、在公共場所焚燒的，首次發(fā)現(xiàn)罰款20元，再次發(fā)現(xiàn)的，每次罰款50元；

　　2、在公共容器內(nèi)焚燒的，每次罰款50元。

　　第十八條 未經(jīng)批準擅自飼養(yǎng)家畜家禽影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，責令其限期處理或者予以沒收，并可按每只禽20元、每頭畜50元處以罰款。

　　處罰理由：違反了國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第三十三條的規(guī)定。

　　處罰依據(jù)：《山東省實施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉辦法》第二十八條。

　　第十九條 未經(jīng)有關部門審批，擅自設置戶外廣告、標語牌、畫廊、櫥窗等，不符合城市容貌標準的，責令其限期改正，并處以200元以上5000元以下罰款。

　　處罰理由：違反了《山東省城市建設管理條例》第三十三條的規(guī)定。㎡

　　處罰依據(jù)：《山東省城市建設管理條例》第五十二條。

　　罰款標準：

　　1、設置面積在2㎡以下的，處以200元罰款；

　　2、設置面積在2㎡以上5㎡以下的，處以1000元罰款；

　　3、設置面積在5㎡以上10㎡以下的，處以2000元以下罰款；

　　4、設置面積在10㎡以上20㎡以下的，處以4000元以下罰款；

　　5、設置面積在20㎡以上的，處以5000元罰款。

　　第二十條 未經(jīng)批準，擅自在街道兩側和公共場所堆放物料、亂搭亂建建筑物、構筑物或者其他設施，影響市容的，按占地面積處以每日每平方米5至10元罰款。

　　處罰理由：違反了國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第十四條的規(guī)定。

　　處罰依據(jù)：《山東省實施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉辦法》第二十九條第（二）項。

　　罰款標準：

　　1、擅自堆放物料的，自有證據(jù)證明違法行為之日起，每日每平方米處以5元罰款；

　　2、擅自亂搭亂建建筑物、構筑物或者其他設施的，自有證據(jù)證明違法行為之日起，每日每平方米處以10元罰款。

　　第二十一條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)亂堆、亂倒建筑垃圾的，責令其限期清除，并按所堆、所倒垃圾每立方米處以50元罰款。

　　處罰理由：違反了《山東省城市建設管理條例》第三十六條第（一）項的規(guī)定。

　　處罰依據(jù)：《山東省城市建設管理條例》第五十三條。

　　第二十二條 未經(jīng)批準，擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設施的，處以2000元以下罰款；未按批準的拆遷方案進行拆遷的，處以500元以下罰款。

　　處罰理由：違反了國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第二十二條的規(guī)定。

　　處罰依據(jù)：《山東省實施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉辦法》第二十九條第（三）項。

　　罰款標準：

　　1、擅自拆除垃圾筒、垃圾箱的處以500元罰款；擅自拆除垃圾通道、垃圾間的處以1000元罰款；擅自拆除垃圾站、公用廁所的處以2000元罰款；

　　2、未按批準的拆遷方案拆遷垃圾筒、垃圾箱的處以100元罰款；未按批準的拆遷方案拆遷垃圾通道、垃圾間的處以300元罰款；未按批準的拆遷方案拆遷垃圾站、公用廁所的處以500元罰款。

　　第二十三條 損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設施及其附屬設施的，除責令其恢復原狀外，并可按該設施價值處以1至2倍的罰款。

　　處罰理由：違反了《山東省實施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉辦法》的規(guī)定。

　　處罰依據(jù)：《山東省實施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉辦法》第三十一條。

　　第二十四條 凡不符合城市容貌標準、環(huán)境衛(wèi)生標準的建筑物或者設施，責令有關單位和個人限期改造或者拆除；逾期未改造或者拆除的，依法組織實施拆除，并可處以2000元以下罰款。

　　處罰理由：違反了國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第九條的規(guī)定。

　　處罰依據(jù)：《山東省實施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉辦法》第三十條。

　　罰款標準：

　　1、占地面積在20㎡以下的，處以1000元罰款；

　　2、占地面積在20㎡以下的，處以2000元罰款；

　　第三章 城市規(guī)劃管理方面

　　第二十五條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設工程規(guī)劃許可證或者違反建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設，責令停止建設、限期拆除或者沒收違法建筑物、構筑物或者其他設施；影響城市規(guī)劃，尚可采取改正措施的，責令限期改正，并處以土建工程造價的3%至10%的罰款。

　　處罰理由：違反了《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第三十一條的規(guī)定。

　　處罰依據(jù)：《山東省實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》第四十九條。

　　罰款標準：

　　1、 未取得建設工程規(guī)劃許可證進行建設，可采取改正措施的，處以土建工程造價8%至10%的罰款；

　　2、 違反建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設，可采取改正措施的，處以土建工程造價3%至5%的罰款。

　　第二十六條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行的臨時建設，必須在批準的期限內(nèi)拆除。逾期不拆除的，責令其限期拆除；仍不拆除的，申請人民法院強制拆除。

　　處罰理由：違反了《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第三十三條第一款的規(guī)定。

　　處罰依據(jù)：《山東省城市臨時建設、臨時用地規(guī)劃管理辦法》第十五條。

　　在批準臨時使用的土地上建設永久性建筑物、構筑物和其他設施的，責令停止建設，限期拆除或者沒收所建工程設施。

　　處罰理由：違反了《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第三十三條第二款的規(guī)定。

　　處罰依據(jù)：《山東省實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》第五十一條。

　　第二十七條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未經(jīng)批準擅自設置城市雕塑、建筑小品和大型廣告牌的，責令限期拆除、恢復原狀；逾期不拆除的，申請人民法院強制拆除。其中未經(jīng)批準擅自建設城市雕塑的，可處以1000元以上2萬元以下罰款。

　　處罰理由：違反了《山東省實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》第四十四條的規(guī)定。

　　處罰依據(jù)：《山東省實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》第五十二條、《山東省城市建設管理條例》第四十九條第（八）項。

　　罰款標準：

　　擅自建設城市雕塑，總高度和寬度在1米以下處以1000元罰款；在1至3米處以5000元罰款；在3至5米處以1萬元罰款；在5米以上處以2萬元罰款。

　　第四章 城市綠化管理方面

　　第二十八條 城市綠化工程的設計方案未經(jīng)批準或者未按照批準的設計方案施工的，責令停止施工、限期改正或者采取其他補救措施。

　　處罰理由：違反了國務院《城市綠化條例》第十一條的規(guī)定。

　　處罰依據(jù)：國務院《城市綠化條例》第二十六條。

　　第二十九條 未經(jīng)批準，擅自占用城市綠化用地的，責令限期退還、恢復原狀，并可處以1萬元以上10萬元以下的罰款；造成損失的，應當承擔賠償責任。

　　處罰理由：違反了國務院《城市綠化條例》第二十條第一款的規(guī)定。

　　處罰依據(jù)：《山東省城市綠化管理辦法》第三十二條。

　　罰款標準：

　　1、占用面積在10㎡以下的，處以1萬元罰款；

　　2、占用面積在11㎡—30㎡的，處以3萬元罰款；

　　3、占用面積在31㎡—50㎡的，處以5萬元罰款；

　　4、占用面積在51㎡—100㎡的，處以8萬元罰款；

　　5、占用面積在100㎡以上的，處以10萬元罰款；

　　第三十條 未經(jīng)同意，擅自在城市公共綠地內(nèi)開設商業(yè)、服務攤點的，責令限期遷出或者拆除，可以并處罰款；造成損失的，應當承擔賠償責任。

　　對不服從管理的商業(yè)、服務攤點，給予警告，可以并處罰款；情節(jié)嚴重的，可依法提請工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

　　處罰理由：違反了國務院《城市綠化條例》第二十二條的規(guī)定。

　　處罰依據(jù)：國務院《城市綠化條例》第二十九條。

　　罰款標準：按第二十九條的標準執(zhí)行。

　　第三十一條 違反城市綠化管理規(guī)定，有下列行為之一的，責令停止侵害，可以并處罰款；造成損失的，應當負責賠償：

　?。ㄒ唬p壞樹木花草的，處以賠償費1至3倍的罰款；

　?。ǘ┥米孕藜魳淠镜?，處以200元以上1000元以下的罰款；因擅自修剪造成樹木死亡的，處以樹木賠償費3至5倍的罰款；

　?。ㄈ┥米钥撤淠镜模幰詷淠举r償費3至5倍的罰款；

　　（四）砍伐、擅自移植古樹名木或者因養(yǎng)護不善致使古樹名木受到損傷或死亡的，處以每株1萬元以上3萬元以下的罰款；

　?。ㄎ澹p壞綠化設施的，處以賠償費1至3倍的罰款。

　　處罰理由：違反了國務院《城市綠化條例》第二十一條、第二十四條、第二十五條的規(guī)定。

　　處罰依據(jù)：《山東省城市綠化管理辦法》第三十一條。

　　第三十二條 在城市綠地范圍內(nèi)進行攔河截溪、取土采石、設置垃圾堆場、排放污水以及其他對城市生態(tài)環(huán)境造成破壞活動的，責令改正，并處以1萬元以上3萬元以下罰款。

　　處罰理由：違反了國務院《城市綠線管理辦法》第十二條的規(guī)定。

　　處罰依據(jù)：國務院《城市綠線管理辦法》第十七條。

　　第五章 市政管理方面

　　第三十三條 在城市道路范圍內(nèi)有下列行為之一的，責令限期改正，可以處以2萬元以下罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任：

　?。ㄒ唬┞膸к嚒㈣F輪車或者超重、超高、超長車輛擅自在城市道路上行駛的；

　?。ǘC動車在橋梁或者非指定的城市道路上試剎車的；

　?。ㄈ┰跇蛄荷霞茉O壓力在4公斤／平方厘米（0.4兆帕）以上的煤氣管道、10千伏以上的高壓電力線和其他易燃易爆管線的；

　?。ㄋ模┥米栽跇蛄夯蛘呗窡粼O施上設置廣告牌或者其他掛浮物的；

　　（五）其他損害、侵占城市道路的行為。

　　處罰理由：違反了國務院《城市道路管理條例》第二十七條的規(guī)定。

　　處罰依據(jù)：國務院《城市道路管理條例》第四十二條。

　　罰款標準：

　　1、擅自在城市道路上行駛的，小鐵輪車處以100至500元罰款；大型鐵輪車和履帶車處以5000至2萬元罰款；超長、超高、超重車輛處以1至2萬元罰款。

　　2、在橋梁上試剎車的處以5000至2萬元罰款；在非指定道路上試剎車的處以1萬元以下罰款。

　　3、在橋梁上架設壓力在4公斤/平方厘米（0.4兆帕）以上的煤氣管道、10千伏以上的高壓電力線處以2萬元罰款；架設其他易燃易爆管線的，處以1至2萬罰款。

　　4、擅自在橋梁或者路燈設施上設置廣告牌的，每處按每平方米1000元罰款；設置其他掛浮物的每處按1000元罰款；每個行為罰款總數(shù)不超過2萬元。

　　第三十四條 擅自占用或者挖掘城市道路，按下列規(guī)定予以處罰；造成損失的，應當依法承擔賠償責任：

　　（一）未按照批準的位置、面積、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移動位置、擴大面積、延長時間，未提前辦理變更審批手續(xù)的，責令其限期改正，并處2萬元以下的罰款。

　　處罰理由：違反了國務院《城市道路管理條例》第三十六條規(guī)定。

　　處罰依據(jù)：國務院《城市道路管理條例》第四十二條第（六）項。

　　罰款標準：

　　1、未按批準的位置、面積、期限占用或挖掘城市道路的，處以1至2萬元罰款；

　　2、需要移動位置、擴大面積、延長時間，未辦理變更審批手續(xù)的，處以1萬元以下罰款。

　?。ǘ┪唇?jīng)批準，擅自占用城市主要道路作為集貿(mào)市場和停車場及擺攤設點的，擅自挖掘城市道路的，或者經(jīng)批準挖掘城市道路后，未及時清理現(xiàn)場并恢復城市道路原狀的，責令其限期改正，并處1000元以上2萬元以下罰款。

　　1、占用城市道路作為集貿(mào)市場和停車場及擺攤設點的。

　　處罰理由：違反了國務院《城市道路管理條理》第三十二條和《山東省城市建設管理條例》第二十條的規(guī)定。

　　處罰依據(jù)：《山東省城市建設管理條例》第四十九條第（二）項。

　　罰款標準：

　?。?） 占用面積在20㎡以下的，處以1000元罰款；

　?。?） 占用面積在20㎡—50㎡的，處以2000元罰款；

　?。?） 占用面積在51㎡—100㎡的，處以5000元罰款；

　　（4） 占用面積在101㎡—200㎡的，處以1萬元罰款；（5） 占用面積在200㎡以上的，處以2萬元罰款。

　　2、擅自挖掘城市道路的，或者經(jīng)批準挖掘城市道路后，未及時處理現(xiàn)場并恢復城市道路原狀的。

　　處罰理由：違反了國務院《城市道路管理條例》第三十條、三十五條的規(guī)定。

　　處罰依據(jù)：《山東省城市建設管理條例》第四十九條第（三）項。

　　罰款標準：

　?。?） 未經(jīng)批準擅自挖掘的，處以1萬元罰款；

　?。?） 未及時清理現(xiàn)場和恢復道路功能的，每延長1日處1000元罰款，總額不能超過2萬元。

　　第三十五條 有關責任單位未對設置在城市道路上的各種管線的檢查井、箱蓋及城市道路附屬設施出現(xiàn)的破損、移位或者丟失及時修復、正位或者補缺的，責令其限期改正，并處1000元以上2萬元以下罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任。

　　處罰理由：違反了國務院《城市道路管理條例》第二十三條的規(guī)定。

　　處罰依據(jù)：《山東省城市建設管理條例》第四十九條第（四）項。

　　罰款標準：

　　1、每處處以1000元罰款；

　　2、同一違法行為每次處罰不超過2萬元。

　　第三十六條 違反城市道路照明設施管理規(guī)定，有下列行為之一的，責令限期改正，賠償經(jīng)濟損失，并可處以1000元以下罰款；有違法所得的，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款：

　　（一）擅自拆除、遷移、改動城市道路照明設施的；

　　（二）在城市道路設施附近堆放雜物、挖坑取土、興建建筑物及有礙城市道路照明設施正常維護和安全運行活動的；

　?。ㄈ┥米栽诔鞘械缆氛彰鳠魲U上架設通訊線（纜）或者安置其他設施的；

　?。ㄋ模┧阶越佑寐窡綦娫吹模?/p>

　　（五）偷盜城市道路照明設施的；

　?。┕室獯?、砸城市道路照明設施的；

　?。ㄆ撸┎宦爠褡韬椭浦?，非法占用城市道路照明設施的。

　　處罰理由：違反了建設部《城市道路照明設施管理規(guī)定》的規(guī)定。

　　處罰依據(jù)：建設部《城市道路照明設施管理規(guī)定》第二十一條。

　　罰款標準：

　　1、擅自拆除、遷移、改動或故意打、砸城市道路照明設施的，每處處以1000元罰款；

　　2、偷盜以及非法占用城市照明設施的，有違法所得的，處以1萬元罰款，沒有違法所得的處以1000元罰款；

　　3、在照明設施附近堆放雜物、挖坑取土興建建筑物及有礙城市道路照明設施正常維護和安全運行活動的，處以1000元罰款；

　　4、擅自接用路燈電源、在照明燈桿上架設線（纜）或者安置其他設施的，有違法所得的，處以1萬元罰款，沒有違法所得的處以1000元罰款。

　　對上述行為不聽勸阻、制止，拒不改正違法行為，有違法所得的，加處1—2倍罰款。

　　第三十七條 擅自占用或者毀壞市政公用設施的，責令其限期退還，恢復原狀，并處以1萬元以上10萬元以下罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任。

　　處罰理由：違反了《山東省城市建設管理條例》第四十二條的規(guī)定。

　　處罰依據(jù)：《山東省城市建設管理條例》第五十四條。

　　罰款標準：

　　1、擅自占用大型市政公用設施的，處以1萬元罰款；

　　2、毀壞市政公用設施，降低使用性能的，處以5萬元罰款；造成無法使用的，處以10萬元罰款。

　　第三十八條 擅自在城市供水、排水、供氣、供熱管道及設施安全距離范圍內(nèi)修筑建筑物、構筑物和堆放物品的，未辦理有關手續(xù)向城市排水設施排放污水的，向城市排水管網(wǎng)及其他設施排放有毒、有害、易燃、易爆或者易堵塞管道的物質(zhì)的，責令其改正或停止排放，采取補救措施，并處以1000元以上2萬元以下罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任。

　　處罰理由：違反了《山東省城市建設管理條例》第二十八條、第二十三條的規(guī)定。

　　處罰依據(jù)：《山東省城市建設管理條例》第四十九條第（七）項、第五十條。

　　罰款標準：

　　1、擅自在市政設施安全距離范圍內(nèi)修筑建筑物、構筑物的，處以1萬元罰款；堆放物品的，處以1000元罰款；

　　2、未辦理手續(xù)向城市排水設施排放污水的，處以1萬元罰款；

　　3、向城市排水設施排放有毒、有害、易燃、易爆或者易堵塞管道的物質(zhì)的，處以2萬元罰款。

　　第三十九條 未在城市道路施工現(xiàn)場設置明顯標志和安全防圍設施的，責令其限期改正，并處以2萬元以下罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任。

　　處罰理由：違反了國務院《城市道路管理條例》的規(guī)定。

　　處罰依據(jù)：國務院《城市道路管理條例》第四十二條第（二）項。

　　罰款標準：

　　1、未在城市道路施工現(xiàn)場設置明顯標志的，處以1萬元以下罰款；

　　2、未在城市道路施工現(xiàn)場設置安全防圍設施的處以2萬元以下罰款。

　　第四十條 擅自將自行建設的道路、管線與城市道路、管線連接的，責令其限期改正，并處1000元以上2萬元以下罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任。

　　處罰理由：違反了《山東省城市建設管理條例》第十六條第三款的規(guī)定。

　　處罰依據(jù)：《山東省城市建設管理條例》第四十九條第（一）項。

　　罰款標準：

　　1、擅自將自行建設的道路與城市道路連接的，處以1萬元以下罰款；

　　2、擅自將自行建設的管線與城市管線連接的，處以2萬元以下罰款。

　　第四十一條 違反城市道路管理規(guī)定，依附于城市道路建設各種管線、桿線等設施，不按照規(guī)定辦理批準手續(xù)的，或者緊急搶修埋設在城市道路下的管線，不按照規(guī)定補辦批準手續(xù)的，責令其限期改正，可以處以 2萬元以下罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任。

　　處罰理由：違反了國務院《城市道路管理條例》二十九條、三十四條的規(guī)定。

　　處罰依據(jù)：國務院《城市道路管理條例》第四十二條第（四）項、第（五）項。

　　罰款標準：

　　1、不按規(guī)定辦理批準手續(xù)的，處以2萬元罰款；

　　2、搶修管線不補辦批準手續(xù)的，處以1萬元以下罰款。

　　第六章 環(huán)境保護管理方面

　　第四十二條 違反環(huán)境噪聲污染防治規(guī)定，有下列行為之一的，給予警告，可以并處罰款：

　?。ㄒ唬┰诔鞘惺袇^(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭的；

　?。ǘ┻`反公安機關的規(guī)定，在城市市區(qū)街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會等活動使用音響器材，產(chǎn)生干擾周圍生活環(huán)境的過大音量的；

　?。ㄈ┦褂眉矣秒娖?、樂器或者進行其他室內(nèi)娛樂活動以及在已竣工交付使用的住宅樓進行室內(nèi)裝修活動，未采取規(guī)定措施，從家庭室內(nèi)發(fā)出嚴重干擾周圍居民生活的環(huán)境噪聲的。

　　處罰理由：違反了《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第四十五條、第四十六條、第四十七條的規(guī)定。

　　處罰依據(jù)：《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第五十八條。

　　第四十三條 經(jīng)營中的文化娛樂場所和在商業(yè)經(jīng)營活動中使用的空調(diào)器、冷卻塔等可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的設備、設施，其邊界噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準的，責令改正，可以并處罰款。

　　處罰理由：違反了《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第四十三條第二款、第四十四條第二款的規(guī)定。

　　處罰依據(jù)：《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第五十九條。

　　在商業(yè)活動中使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客的，責令改正，可以并處罰款。

　　處罰理由：違反了《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第四十四條第一款的規(guī)定。

　　處罰依據(jù)：《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第六十條。

　　第四十四條 在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，夜間進行禁止進行的產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)的，責令改正，可以并處罰款。

　　處罰理由：違反了《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第三十條第一款的規(guī)定。

　　處罰依據(jù)：《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第五十六條。

　?。ū緱l所指的噪聲敏感建筑物集中區(qū)域為：機關辦公區(qū)，療養(yǎng)區(qū)，居住區(qū)，科研文教區(qū)；所指夜間為：22點至6點。）

　　第四十五條 未采取密閉措施或者其他防護措施，運輸、裝卸或者貯存能夠散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì)的，責令停止違法行為，限期改正，可以處5萬元以下罰款。

　　處罰理由：違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十二條的規(guī)定。

　　處罰依據(jù)：《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十六條第（三）項。

　　罰款標準：

　　1、未采取密閉措施或者其他防護措施，尚未造成危害后果的，處以1萬元罰款；

　　2、造成損害后果，但可以補救的，處2萬元罰款；

　　3、損害后果嚴重，不能補救的，處以5萬元罰款。

　　第四十六條 未采取防燃、防塵措施在人口集中地區(qū)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料的，根據(jù)不同情節(jié)，責令停止違法行為，限期改正，給予警告或者處以5萬元以下罰款。

　　處罰理由：違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第三十一條的規(guī)定。

　　處罰依據(jù)：《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十六條第（四）項。

　　罰款標準：

　　1、未采取防燃、防塵措施，尚未造成危害后果的，處以1萬元罰款；

　　2、造成損害后果，但可以補救的，處2萬元罰款；

　　3、損害后果嚴重，不能補救的，處以5萬元罰款。

　　第四十七條 在人口集中地區(qū)、機場周圍、交通干線附近以及當?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域內(nèi)露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)的，責令停止違法行為，情節(jié)嚴重的可以處以200元以下罰款。

　　處罰理由：違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十一條第二款的規(guī)定。

　　處罰依據(jù)：《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十七條第二款。

　　第四十八條 在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護的區(qū)域內(nèi)，焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)的，責令停止違法行為，處2萬元以下罰款。

　　處罰理由：違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十一條第一款的規(guī)定。

　　處罰依據(jù)：《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十七條第一款。

　　罰款標準：

　　1、有焚燒行為，但未造成危害后果的，處以1000元罰款；

　　2、造成危害后果輕微的，處以5000元罰款；

　　3、造成危害后果重大的，處以1萬元罰款；

　　4、造成危害后果特別嚴重的，處以2萬元罰款。

　　第四十九條 在城市市區(qū)內(nèi)露天燒烤食品的，責令其停止違法行為，限期改正，可以處以500元以下罰款。

　　處罰理由：違反了《山東省實施〈中華人民共和國大氣污染防治法〉辦法》第二十四條第三款的規(guī)定。

　　處罰依據(jù)：《山東省實施〈中華人民共和國大氣污染防治法〉辦法》第四十條。

　　罰款標準：

　　1、初次發(fā)現(xiàn)，處以200元罰款；

　　2、逾期不改正的，處以500元罰款。

　　第五十條 對向城區(qū)河道、水面傾倒工業(yè)廢渣、城市生活垃圾的，可以處以1萬元以下罰款。造成水體嚴重污染的企業(yè)事業(yè)單位，經(jīng)限期治理，逾期仍未完成治理任務的，可根據(jù)所造成的危害和損失處以20萬元以下罰款，或者責令其停業(yè)或者關閉。

　　責令企業(yè)事業(yè)單位停業(yè)或者關閉，由作出限期治理決定的政府批準。

　　處罰理由：違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十二條的規(guī)定。

　　處罰依據(jù)：《中華人民共和國水污染防治法實施細則》第三十九條第四款、第四十二條。

　　罰款標準：

　　1、向城區(qū)河道、水面傾倒工業(yè)廢渣、城市生活垃圾的，處1000元罰款；

　　2、造成污染的，處以5000元罰款；

　　3、造成嚴重污染的，處以1萬元罰款。

　　第七章 工商行政管理方面

　　第五十一條 在市區(qū)廣場、主次干道、小街小巷或者其他公共場所，未經(jīng)工商行政管理機關核準登記、領取營業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營活動的，或者持逾期營業(yè)執(zhí)照繼續(xù)經(jīng)營的，均屬無照經(jīng)營，對其經(jīng)營的物品以及專門用于從事無照經(jīng)營活動的工具，可采取查封或扣押等強制措施，依法沒收其非法所得或商品，可并處500元以下罰款。

　　在交通不便地區(qū)或者不及時實施查封、扣押可能影響案件查處的，可以先行實施查封、扣押，并應當在24小時內(nèi)補辦查封、扣押決定書，送達當事人。

　　處罰理由：違反了國務院《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》第七條的規(guī)定。

　　強制措施依據(jù)：《山東省人民政府關于依法取締無照經(jīng)營活動的通知》、國務院《無照經(jīng)營查處取締辦法》第十條第三款。

　　處罰依據(jù)：《山東省實施〈城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例〉辦法》第十二條、國務院《無照經(jīng)營查處取締辦法》第四條第一款第（二）項。

　　罰款標準：

　　1、 初次發(fā)現(xiàn)，處以100元罰款；

　　2、 拒不改正的，處以500元罰款。

　　第五十二條 沒有固定經(jīng)營地點和經(jīng)營場所，未經(jīng)工商行政管理機關核準登記頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照擅自開業(yè)從事經(jīng)營活動的，沒收非法所得，可以并處5000元以下的罰款。

　　處罰理由：違反了國務院《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》第七條的規(guī)定。

　　處罰依據(jù)：國家工商行政管理局《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例實施細則》第十五條。

　　第八章 公安交通管理方面

　　第五十三條 機動車在禁止通行的人行道上行駛，處以30元以下罰款或者警告。

　　處罰理由：違反了《中華人民共和國道路交通管理條例》的規(guī)定。

　　處罰依據(jù)：《中華人民共和國道路交通管理條例》第七十八條第（七）項。

　　第五十四條 在人行道上不按規(guī)定臨時停車的，處以5元以下罰款或者警告。

　　處罰理由：違反了《中華人民共和國道路交通管理條例》第六十一條的規(guī)定。

　　處罰依據(jù)：《中華人民共和國道路交通管理條例》第八十一條第（九）項。

　　第五十五條 未向公安機關辦理手續(xù)，挖掘街道或胡同路面的，處200元以下罰款或者警告。

　　處罰理由：違反了《中華人民共和國道路交通管理條例》第六十六條第二款的規(guī)定。

　　處罰依據(jù)：《中華人民共和國道路交通管理條例》第八十三條。

　　第五十六條 未征得公安機關同意，占用道路影響車輛通行的，處50元以下罰款或者警告。

　　處罰理由：違反了《中華人民共和國道路交通管理條例》的規(guī)定。

　　處罰依據(jù)：《中華人民共和國道路交通管理條例》第八十四條。

　　第五十七條 在機動車道之外的道路上違章停放車輛，駕駛員不在現(xiàn)場或者拒絕將車輛移走的，可以鎖定機動車車輪或者將車輛拖曳至不妨礙交通或指定的地點。

　　強制措施理由：違反了公安部《交通違章處理程序規(guī)定》第四十條第（一）項的規(guī)定。

　　強制措施依據(jù)：國務院法制辦公室《關于在山東省濰坊市開展城市管理相對集中行政處罰權試點工作的復函》和公安部《交通違章處理程序規(guī)定》第四十條、第四十一條。

　　第九章 附 則

　　第六十七條 本細則自2003年4月1日起施行。