頒布時間:1989-02-02 00:00:00.000 發(fā)文單位:山東省人民政府
根據(jù)1998年4月30日山東省人民政府令第90號令關(guān)于修訂《山東省實施<全民所有制工業(yè)交通企業(yè)設(shè)備管理條例>辦法》的決定進行修正
第一章 總 則
第一條 根據(jù)國發(fā)[1987]68號文《全民所有制工業(yè)交通企業(yè)設(shè)備管理條例》(以下簡稱設(shè)備管理條例),結(jié)合我省工業(yè)交通企業(yè)設(shè)備管理的實際情況,制定本辦法。
第二條 凡在山東省境內(nèi)的全民所有制工業(yè)交通企業(yè)(以下簡稱企業(yè))對構(gòu)成固定資產(chǎn)的生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)輔助設(shè)備的管理,必須遵照本辦法。
第三條 企業(yè)應(yīng)對設(shè)備的規(guī)劃、選購、安裝、調(diào)試、使用、維修、改造、更新和報廢,進行全面、全員、全過程綜合管理。
第四條 企業(yè)及其主管部門,應(yīng)把設(shè)備管理作為企業(yè)上等級的一項考核內(nèi)容,不斷提高生產(chǎn)技術(shù)裝備水平,把設(shè)備控制在最佳經(jīng)濟技術(shù)狀態(tài)。
第五條 企業(yè)主管部門應(yīng)把企業(yè)設(shè)備管理主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)列為企業(yè)廠長(經(jīng)理)任期目標(biāo)責(zé)任制的重要考核指標(biāo)之一。
企業(yè)設(shè)備管理的主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo),由企業(yè)主管部門按本辦法有關(guān)規(guī)定制定。
第二章 各級設(shè)備管理的機構(gòu)與職責(zé)
第六條 各級企業(yè)管理部門,都應(yīng)配備相應(yīng)的設(shè)備管理人員并明確其職責(zé),做好設(shè)備管理工作。同時,應(yīng)充分發(fā)揮各級設(shè)備管理協(xié)會的作用。
第七條 省經(jīng)濟委員會在設(shè)備管理工作中的主要職責(zé)是:
?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國家有關(guān)設(shè)備管理的方針、政策和法規(guī),會同有關(guān)部門研究制定設(shè)備管理的具體政策、制度、標(biāo)準(zhǔn)和辦法。
?。ǘ┴撠?zé)全省設(shè)備管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)服務(wù)工作,指導(dǎo)企業(yè)不斷提高生產(chǎn)技術(shù)裝備水平。
?。ㄈ┴撠?zé)組織全省設(shè)備管理創(chuàng)優(yōu)、經(jīng)驗交流、技術(shù)交流和成果評審、鑒定工作。
?。ㄋ模┙M織協(xié)調(diào)市、地和省行業(yè)間的設(shè)備檢修專業(yè)化協(xié)作,推進設(shè)備檢修社會化和通用配件商品化及進口設(shè)備備品配件的國產(chǎn)化工作。
?。ㄎ澹┙M織指導(dǎo)全省閑置設(shè)備的調(diào)劑和設(shè)備管理技術(shù)培訓(xùn)工作。
?。槿〉脑O(shè)備管理提供信息和咨詢服務(wù)。
第八條 省政府工業(yè)交通各部門在設(shè)備管理工作中的職責(zé)是:
?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國家和省有關(guān)設(shè)備管理的規(guī)定,制定本行業(yè)設(shè)備管理的規(guī)劃、制度、標(biāo)準(zhǔn)和細則。
(二)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)本行業(yè)的設(shè)備管理工作。
?。ㄈ┙M織本行業(yè)的設(shè)備檢修專業(yè)化協(xié)作及進口設(shè)備備品配件的國產(chǎn)化工作。
?。ㄋ模┙M織本行業(yè)閑置設(shè)備的調(diào)劑工作。
?。ㄎ澹┙M織交流、推廣設(shè)備管理的先進方法和設(shè)備改造、檢修新技術(shù),組織設(shè)備管理優(yōu)秀成果發(fā)表和評定工作。
?。┙M織本行業(yè)設(shè)備管理人員和維修技術(shù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。
?。ㄆ撸┙M織本行業(yè)的設(shè)備管理創(chuàng)優(yōu)工作。
(八)按照省經(jīng)濟委員會的規(guī)定,報送本系統(tǒng)的年度設(shè)備管理規(guī)劃、工作總結(jié)及有關(guān)報表。
(九)做好本行業(yè)設(shè)備事故統(tǒng)計管理,組織或參與重大、特大事故的處理工作。
第九條 各市、地經(jīng)濟委員會(工業(yè)交通委員會)在設(shè)備管理工作中的職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)設(shè)備管理的政策、法規(guī)、規(guī)章。
(二)負責(zé)本市、地設(shè)備管理及創(chuàng)優(yōu)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)工作。
?。ㄈ┙M織本市、地設(shè)備檢修專業(yè)化協(xié)作和通用配件商品化工作。
(四)組織本市、地閑置設(shè)備的調(diào)劑工作。
?。ㄎ澹┙M織本市、地交流設(shè)備管理經(jīng)驗,評定設(shè)備管理優(yōu)秀成果,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和咨詢、診斷服務(wù)工作。
?。┍O(jiān)督企業(yè)正確提取、合理使用設(shè)備折舊基金和大修理基金。
?。ㄆ撸┌凑找?guī)定,向上級有關(guān)部門報送設(shè)備管理的年度計劃、總結(jié)和統(tǒng)計報表。
?。ò耍﹨⑴c或組織對本市、地企業(yè)重大和特大設(shè)備事故的處理工作。
第十條 企業(yè)廠長(經(jīng)理)在設(shè)備管理工作中的主要職責(zé)是:
(一)對企業(yè)設(shè)備管理工作負全面責(zé)任,貫徹執(zhí)行國家和上級關(guān)于設(shè)備管理的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合企業(yè)承包和企業(yè)升級,實行目標(biāo)管理。在任期目標(biāo)內(nèi),應(yīng)考核下列指標(biāo):
1.主要生產(chǎn)設(shè)備完好率;
2.設(shè)備故障停機率;
3.設(shè)備固定資產(chǎn)增值,生產(chǎn)技術(shù)裝備水平提高,主要生產(chǎn)設(shè)備新度系數(shù)不下降,以及本行業(yè)規(guī)定的其他考核內(nèi)容;
4.無重大設(shè)備事故。
?。ǘ└鶕?jù)國家和上級有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本企業(yè)實際情況,組織制定并實施本企業(yè)設(shè)備管理制度。
?。ㄈ┙M織制定并實施企業(yè)設(shè)備管理的規(guī)劃和計劃。
?。ㄋ模┱_使用和管理設(shè)備折舊基金、大修理基金。
?。ㄎ澹┙M織設(shè)備管理重大項目的可行性分析論證,審定設(shè)備更新改造計劃。
(六)審定設(shè)備管理技術(shù)培訓(xùn)計劃。
?。ㄆ撸┙M織處理本企業(yè)的重大事故,配合和支持上級主管部門處理特大設(shè)備事故。
第三章 設(shè)備的規(guī)劃、選購及安裝調(diào)試
第十一條 企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身特點,制定設(shè)備規(guī)劃、選型、購置、安裝調(diào)試,交接驗收等制度。
第十二條 企業(yè)的設(shè)備管理部門必須把好設(shè)備選型關(guān),選購重要的設(shè)備,應(yīng)有主管設(shè)備管理工作的廠長或總工程師組織設(shè)備、技術(shù)等部門進行經(jīng)濟技術(shù)論證。
第十三條 各級經(jīng)委和工業(yè)交通主管部門審批重要設(shè)備購置項目時,必須有設(shè)備管理方面的人員參加。
第十四條 企業(yè)購置的進口設(shè)備,必須有完整的技術(shù)資料和必要的維修備件。進口設(shè)備到達后,應(yīng)及時進行檢查驗收、安裝調(diào)試和投產(chǎn)使用。同時,應(yīng)在索賠期內(nèi)處理完所發(fā)現(xiàn)的問題。
第十五條 設(shè)備制造企業(yè)應(yīng)大力改進和提高產(chǎn)品性能,提高產(chǎn)品質(zhì)量,滿足用戶需要,并做好售后服務(wù)工作。不符合產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備,不得出廠。出廠的設(shè)備在一年內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量問題,應(yīng)按《工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任制條例》的規(guī)定,承擔(dān)“三包”及賠償經(jīng)濟損失的責(zé)任。設(shè)備使用單位,應(yīng)將設(shè)備在運行中存在的問題和改進意見及時反饋給設(shè)計、制造單位。
第十六條 企業(yè)自制設(shè)備,應(yīng)由分管設(shè)備的廠長組織有關(guān)人員對設(shè)計方案進行論證,嚴格按審定設(shè)計方案制造,并必須經(jīng)過產(chǎn)品技術(shù)鑒定和附有完整的技術(shù)資料,方可交付使用。
第四章 設(shè)備的使用與維護
第十七條 企業(yè)應(yīng)建立健全各類設(shè)備的操作、使用、維護制度。禁止設(shè)備超溫、超壓、超速、超負荷運行和把特種設(shè)備當(dāng)普通設(shè)備使用。
第十八條 企業(yè)應(yīng)實行嚴格的設(shè)備使用崗位責(zé)任制。多人操作的設(shè)備必須建立機長負責(zé)制;操作受壓容器和主要設(shè)備,大、精、尖設(shè)備,動力設(shè)備,必須經(jīng)過嚴格考核,憑證操作;多班制生產(chǎn)的,必須嚴格執(zhí)行交接班制度。
第十九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴格按國家和省有關(guān)規(guī)定,對動力、起重、運輸、儀器儀表、壓力容器等設(shè)備進行維護、檢查、監(jiān)測和預(yù)防性試驗,確保運行和使用安全可靠。
第二十條 企業(yè)應(yīng)加強設(shè)備的日常維護工作,按維護制度及時對設(shè)備進行清潔、潤滑、調(diào)整,并對潤滑油質(zhì)狀態(tài)進行監(jiān)測。
第五章 設(shè)備的檢修
第二十一條 企業(yè)檢修設(shè)備,應(yīng)堅持以預(yù)防為主的方針,采用先進的檢修技術(shù)和組織方法,推行以狀態(tài)監(jiān)測為基礎(chǔ)的全員預(yù)防維修技術(shù),提高檢修水平,縮短檢修時間,降低檢修成本。
第二十二條 企業(yè)應(yīng)根據(jù)設(shè)備的實際技術(shù)狀況,結(jié)合生產(chǎn)安排,編制檢修計劃,與生產(chǎn)計劃同時下達、考核。當(dāng)生產(chǎn)與設(shè)備檢修發(fā)生矛盾時,生產(chǎn)應(yīng)服從檢修。
第二十三條 企業(yè)對主要生產(chǎn)設(shè)備,應(yīng)制定檢修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工藝規(guī)程、驗收標(biāo)準(zhǔn)、消耗定額、工時定額,并認真執(zhí)行,嚴格考核。
第二十四條 企業(yè)提取和使用大修理基金,必須嚴格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定,接受審計部門監(jiān)督。結(jié)合大修理進行技術(shù)改造的設(shè)備,大修理基金不足時,可按規(guī)定從設(shè)備折舊基金中安排使用。
第二十五條 企業(yè)應(yīng)加強設(shè)備備件的計劃管理,制定科學(xué)的備件消耗定額和儲備定額。
第二十六條 企業(yè)進口設(shè)備必需的維修配件,應(yīng)盡量從國內(nèi)解決;制造難度大、國產(chǎn)化不經(jīng)濟的,可按國家規(guī)定渠道申請供應(yīng)。
第二十七條 設(shè)備維修應(yīng)逐步向?qū)I(yè)化、社會化過渡。市(地)企業(yè)管理部門,應(yīng)充分利用本市(地)大、中型企業(yè)的設(shè)備維修能力,組織引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)開展跨行業(yè)專業(yè)化修理和技術(shù)協(xié)作。
第六章 設(shè)備的更新與改造
第二十八條 企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合工藝改進和設(shè)備技術(shù)狀況,編制設(shè)備改造和更新的中、長期計劃與年度計劃,按審批權(quán)限審查批準(zhǔn)后,由設(shè)備動力部門會同有關(guān)部門組織實施。
第二十九條 企業(yè)應(yīng)認真貫徹設(shè)備綜合管理原則,積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料,將修理、改造和更新結(jié)合進行。
第三十條 企業(yè)主要設(shè)備的改造和更新,必須進行充分的經(jīng)濟技術(shù)論證,并按照規(guī)定的程序?qū)徟?/p>
第三十一條 企業(yè)用于修理、改造和更新的資金,可按各項資金渠道分別落實,結(jié)合使用。屬于恢復(fù)設(shè)備原有技術(shù)狀態(tài),維持簡單再生產(chǎn)的,不辦理增值手續(xù);屬于改進性能,提高使用價值的,按項目技術(shù)鑒定或驗收結(jié)果,辦理增值手續(xù)。
第三十二條 對企業(yè)更新下來的設(shè)備,按設(shè)備分級管理范圍,由設(shè)備管理部門會同有關(guān)部門進行技術(shù)鑒定,提出處理意見。
第三十三條 企業(yè)應(yīng)按國家及省有關(guān)規(guī)定積極轉(zhuǎn)讓、出租、調(diào)劑閑置設(shè)備,其收入應(yīng)當(dāng)用于設(shè)備的改造和更新,??顚S?,不得挪用。
生產(chǎn)任務(wù)不足時,企業(yè)必備的大、精、尖設(shè)備,應(yīng)盡量用以承擔(dān)對外協(xié)作加工任務(wù),并可按國務(wù)院《合理化建議與技術(shù)改進獎勵條例》的有關(guān)規(guī)定給予一次性獎勵。
企業(yè)實行承包、租賃、合資、股份等經(jīng)營形式后,用企業(yè)自有資金形成的設(shè)備固定資產(chǎn),其轉(zhuǎn)讓、出租、外協(xié)加工、報廢回收殘值等收入,為企業(yè)自有資金。
第七章 設(shè)備管理的基礎(chǔ)工作
第三十四條 企業(yè)應(yīng)在以下十一個方面建立設(shè)備管理和考核制度:
?。ㄒ唬┰O(shè)備選型、購置;
?。ǘ┰O(shè)備安裝、調(diào)試、驗收;
?。ㄈ┰O(shè)備維護、保養(yǎng);
?。ㄋ模┰O(shè)備使用(包括崗位責(zé)任制、交接班制、操作規(guī)程);
?。ㄎ澹┰O(shè)備更新、改造;
?。┰O(shè)備潤滑;
?。ㄆ撸﹤浼芾?;
?。ò耍┰O(shè)備封存、報廢;
(九)設(shè)備事故管理;
?。ㄊ┰O(shè)備技術(shù)檔案;
?。ㄊ唬┰O(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)化。
第三十五條 企業(yè)應(yīng)加強設(shè)備檔案管理,準(zhǔn)確地反映設(shè)備數(shù)量、價值、檢修動態(tài)、改造情況、技術(shù)水平和技術(shù)性能等。做到臺賬、卡片、實物相符。主要設(shè)備技術(shù)圖紙及技術(shù)文件(包括使用說明書、安裝圖紙、驗收記錄、備件圖冊、修理記錄、事故處理等情況)應(yīng)齊全、完整、準(zhǔn)確,并實行一機一檔制。
第八章 教育與培訓(xùn)
第三十六條 隨著企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和技術(shù)裝備水平的不斷提高,設(shè)備管理與維修人員素質(zhì)必須同步提高。省、市(地)、縣各級企業(yè)管理部門和企業(yè),都應(yīng)根據(jù)設(shè)備管理現(xiàn)代化發(fā)展的需要,制定培訓(xùn)規(guī)劃,分層次、分專業(yè)、多渠道、多形式地培養(yǎng)各類設(shè)備管理干部、技術(shù)人員和技術(shù)工人。學(xué)習(xí)時間、教學(xué)手段和教育經(jīng)費,按有關(guān)規(guī)定給予保證。
第三十七條 制定各類設(shè)備管理人員的崗位規(guī)范,使教育和培訓(xùn)與實施設(shè)備現(xiàn)代化綜合管理相結(jié)合,教學(xué)內(nèi)容與崗位職責(zé)相適應(yīng)。經(jīng)過培訓(xùn),應(yīng)能達到相應(yīng)的任職或上崗必備條件。
第九章 獎勵與懲罰
第三十八條 各級經(jīng)濟委員會、工業(yè)交通行業(yè)主管部門,可根據(jù)需要組織設(shè)備管理評優(yōu)活動。對設(shè)備管理工作成績顯著、設(shè)備維修或操作比賽成績優(yōu)異和防止設(shè)備事故成績突出的企業(yè)或個人,給予表彰或獎勵。獲得當(dāng)年不同級別設(shè)備管理優(yōu)秀單位獎的企業(yè),可按有關(guān)規(guī)定給予獎勵。
第三十九條 設(shè)備維修人員的待遇,應(yīng)不低于同等工作條件的第一線生產(chǎn)工人。
第四十條 對造成重大設(shè)備事故隱瞞不報的單位或人員,應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重,依法分別追究單位主要負責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。
第四十一條 對因決策失誤或盲目購置造成新的設(shè)備積壓的主要責(zé)任者,企業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重,追究其行政責(zé)任;因設(shè)備管理混亂,設(shè)備嚴重失修并影響生產(chǎn)的企業(yè),企業(yè)主管部門應(yīng)責(zé)令其限期整頓,并根據(jù)情節(jié)輕重追究領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)人員的行政責(zé)任。
對玩忽職守,違章指揮,違反設(shè)備操作、使用、維護和檢修規(guī)程,造成設(shè)備事故和經(jīng)濟損失的人員,分別追究經(jīng)濟責(zé)任和行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十章 附 則
第四十二條 本辦法原則上適用于全民所有制郵電、地質(zhì)、建筑施工、商辦工業(yè)、農(nóng)林、水利等企業(yè)。事業(yè)單位、集體所有制工業(yè)交通企業(yè)可參照執(zhí)行。
第四十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
1998年4月30日山東省人民政府令第90號令《關(guān)于修訂〈山東省實施<全民所有制工業(yè)交通企業(yè)設(shè)備管理條例>辦法〉的決定》業(yè)經(jīng)省政府同意,現(xiàn)予發(fā)布施行。
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定,省政府決定對《山東省實施<全民所有制工業(yè)交通企業(yè)設(shè)備管理條例>辦法》作如下修訂:
1.第四十一條修改為:“對因決策失誤或盲目購置造成新的設(shè)備積壓的主要責(zé)任者,企業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重,追究其行政責(zé)任;因設(shè)備管理混亂,設(shè)備嚴重失修并影響生產(chǎn)的企業(yè),企業(yè)主管部門應(yīng)責(zé)令其限期整頓,并根據(jù)情節(jié)輕重追究領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)人員的行政責(zé)任。
“對玩忽職守,違章指揮,違反設(shè)備操作、使用、維護和檢修規(guī)程,造成設(shè)備事故和經(jīng)濟損失的人員,分別追究經(jīng)濟責(zé)任和行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。”
2.刪去第四十三條。
此外,根據(jù)本決定,對以上規(guī)章部分條款的順序作相應(yīng)的調(diào)整。
本決定自公布之日起施行。
1989年2月2日