第一條 為了有效地預防和撲救森林火災，保護森林資源和林區(qū)人民生命財產，根據(jù)國務院發(fā)布的《森林防火條例》和本省實際情況，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本省范圍內除城市市區(qū)外的一切森林防火工作。

　　第三條 各級人民政府應認真貫徹“預防為主，積極消滅”的方針，積極開展森林防火科學研究，推廣森林防火先進技術。

　　第四條 森林防火工作實行省長、市長（專員）、縣（市、區(qū)）長、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長負責制，按照分級負責的原則，分級落實到各系統(tǒng)、各部門、各單位，層層分解到林片、地塊。

　　各級林業(yè)主管部門對森林防火工作負有重要責任。各公安消防部門對森林防火負有監(jiān)督檢查和積極撲救的責任。

　　有森林防火責任區(qū)的單位，都應在當?shù)厝嗣裾I導下實行行政領導負責制。

　　第五條 預防和撲救森林火災，保護森林資源，是一切機關、部隊、學校、企業(yè)事業(yè)單位和每個公民應盡的義務。

　　第六條 省設立護林防火指揮部，省護林防火指揮部在森林防火方面的職責是：

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國家和本省關于森林防火工作的方針、政策，監(jiān)督有關森林防火法規(guī)的實施，組織森林防火科學研究，推廣森林防火先進技術，制定森林防火措施，指導各市（地）的森林防火工作。

　?。ǘ┙M織有關市（地）和部門撲救重大森林火災。

　?。ㄈ﹨f(xié)調市（地）之間、部門之間有關森林防火的重大問題，配合有關部門查處重大森林火災案件。

　?。ㄋ模Q定全省森林防火其他重大問題。

　　省護林防火指揮部辦公室設在省林業(yè)主管部門。

　　第七條 各地區(qū)行署，市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應根據(jù)實際需要，組織有關部門和當?shù)伛v軍建立護林防火指揮機構，根據(jù)《森林防火條例》第七條規(guī)定，制定具體的工作職責，做好本行政區(qū)和聯(lián)防區(qū)的森林防火工作。

　　縣級以上護林防火指揮機構應在同級林業(yè)主管部門設立辦公室，配備專職人員，負責日常工作。

　　未設護林防火指揮機構的地方，由同級林業(yè)主管部門履行護林防火指揮機構的職責。

　　第八條 林區(qū)的村、國營和集體林場、文物保護單位、自然保護區(qū)以及其他有森林防火責任區(qū)的單位，都應成立護林防火組織，負責本單位責任區(qū)的森林防火工作。

　　林區(qū)各單位都應將青壯年村民、職工組織起來，或以民兵為主建立一支與資源情況相適應的季節(jié)性撲火隊伍。國營林場可根據(jù)需要組織專業(yè)撲火隊。

　　第九條 在行政區(qū)交界的林區(qū)，有關地區(qū)行署和市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，應在上一級護林防火指揮機構的統(tǒng)一協(xié)調下建立護林防火聯(lián)防組織，本著“自防為主，積極聯(lián)防，保護森林”的原則，商定牽頭單位，確定聯(lián)防區(qū)域，制定聯(lián)防制度和措施，組織、檢查、督促聯(lián)防區(qū)的森林防火工作。

　　有工礦企業(yè)、駐軍的林區(qū)，應建立工農聯(lián)防、軍民聯(lián)防制度。

　　第十條 有林的基層單位，應根據(jù)實際需要，配備足夠數(shù)量的專職或兼職護林員。護林員的職責是：巡山護林，監(jiān)視、管理野外用火；及時報告火情，并積極參加撲救；協(xié)助公安機關查處火災案件和毀林案件。

　　護林員應實行承包責任制。

　　第十一條 本辦法所稱林區(qū)，是指國營、集體和個人的林地經營區(qū)，以及林內、林緣的居民區(qū)和其他設施。全省按照山系分布，劃分為濟南林區(qū)、泰萊林區(qū)、蒙山林區(qū)、沂山林區(qū)、尼山林區(qū)、魯山林區(qū)、五蓮山林區(qū)、昆崳山林區(qū)、嶗山林區(qū)和牙山林區(qū)。

　　平原地區(qū)的林區(qū)，由各市（地）護林防火指揮機構劃定。面積一公頃以上的成片林地按林區(qū)對待。

　　林區(qū)的邊緣由所在市（地）護林防火指揮機構劃定；行政區(qū)交界的林區(qū)的邊緣，由有關市（地）護林防火指揮機構協(xié)商劃定，報省護林防火指揮部辦公室備案。

　　第十二條 有森林防火責任區(qū)的單位，是指直接經營管理森林的單位，和不直接經營管理森林但對森林防火負有責任的單位。

　　第十三條 每年十二月至翌年五月為森林防火期；二月至四月為森林防火戒嚴期。

　　第十四條 各級護林防火指揮機構、基層護林防火組織、公安消防部門，在防火期內應建立下列工作制度：

　?。ㄒ唬円怪蛋嘀贫群蛽浠痍犖閼?zhàn)備值班制度。

　?。ǘ┘皶r向上級主管部門匯報森林防火工作的制度。

　?。ㄈ┥址阑饳z查制度，定期或不定期進行森林防火安全檢查，督促有關單位和人員限期消除火險隱患。

　　第十五條 在森林防火期內，應采取以下防范措施：

　　（一）各級護林防火組織，林業(yè)主管部門、公安消防部門和林區(qū)的基層單位，應廣泛深入地做好護林防火的宣傳教育工作，發(fā)動單位和個人簽訂護林防火公約，共同遵守。教育部門和共青團組織應對青少年加強護林防火教育。

　　（二）國營和集體林場、林區(qū)的文物保護單位、自然保護區(qū)，都應根據(jù)需要設立固定了望哨，并可經縣以上人民政府或其授權的單位批準，設立控制火種檢查站。

　?。ㄈ┰诹謪^(qū)、林緣，嚴禁擅自野外用火，如燃放鞭炮、吸煙、野炊、上墳燒紙等一切可能引起森林火災的行為。

　　因燒荒、燒灰積肥、燒地堰、燒山造林等生產性用火和其他特殊情況需要用火的，必須經護林防火指揮機構批準；必須有護林員或本單位領導人在場；必須組織好足夠的人力；必須打好安全防火線；必須沒有三級以上的風；必須通知毗連單位。

　　（四）在林區(qū)使用汽油、柴油機械和電動機械，必須配備滅火器材，并嚴格按照操作規(guī)程作業(yè)。

　?。ㄎ澹┰诹謪^(qū)內修理車輛機械，應征得護林防火人員的同意，并具備有效的安全防范措施。

　　（六）禁止在林區(qū)使用槍械狩獵；進行實彈演習、爆破、勘察和施工等活動，必須事先征得森林經營管理單位的同意，并采取防火措施，做好滅火準備工作。

　　第十六條 規(guī)劃新建、擴建和改建林分時，必須嚴格按照《中華人民共和國森林法》、《造林技術規(guī)程》和《森林防火條例》的要求，設置各種防火設施。林業(yè)主管部門應對森林工程設計圖紙進行審核。

　　施工單位對批準施工的圖紙不得擅自改動。工程竣工后，林業(yè)主管部門應會同公安消防部門對工程的消防設施進行驗收，不符合防火設計要求的，施工單位必須負責及時糾正。

　　第十七條 各級人民政府應當組織有關部門，根據(jù)森林防火規(guī)劃，進行林區(qū)的森林防火設施建設。包括設置火情了望臺；開設防火隔離帶或營造防火林帶；修筑防火道路；配備防火通訊、交通設備和滅火工具。

　　護林防火經費應列入政府財政年度預算，?？顚Ｓ谩?/p>

　　第十八條 在森林火險天氣和高火險天氣，氣象、報紙、廣播、電視部門，應按《森林防火條例》第二十一條的規(guī)定做好監(jiān)測、預報、報警工作。

　　第十九條 任何人發(fā)現(xiàn)森林火災，都應迅速向當?shù)卣⒆o林防火指揮機構報告，講清起火地點和火情。起火單位必須立即進行撲救，鄰近單位應當積極支援。

　　第二十條 當?shù)卣?、護林防火指揮機構接到火情報告后，領導成員應立即趕赴現(xiàn)場，組織當?shù)剀娒駬渚取１匾獣r，可請求聯(lián)防區(qū)內的護林防火聯(lián)防組織或上一級護林防火指揮機構給予援助。聯(lián)防區(qū)內的護林防火聯(lián)防組織或上一級護林防火指揮機構接到請求援助的火災報警后，應立即組織力量趕赴火場，進行撲救。

　　接到撲火命令的單位和個人，必須在限定的時間內趕赴指定地點，進行撲救。

　　第二十一條 各市（地）護林防火指揮機構或林業(yè)主管部門，對以下七種火災應立即向省護林防火指揮部辦公室報告：

　　（一）受害森林面積在一公頃以上的森林火災。

　　（二）全國重點文物保護單位、省級文物保護單位、自然保護區(qū)的森林火災。

　　（三）有蔓延擴大趨勢的森林火災。

　　（四）威脅居民區(qū)和重要設施的森林火災。

　?。ㄎ澹┰斐扇藛T傷亡的森林火災。

　?。┦　⑹校ǖ兀┬姓^(qū)交界地發(fā)生的森林火災。

　　（七）需要省里救援的森林火災。

　　第二十二條 撲救森林火災時，氣象、商業(yè)、糧食、物資、衛(wèi)生、鐵路、交通、民航、郵電、民政、公安等部門應按照《森林防火條例》第二十四條的規(guī)定做好工作。

　　第二十三條 森林火災撲滅后，應全面檢查火場，徹底清除余火，并留下足夠人員巡邏監(jiān)守，嚴防復燃，經森林防火指揮機構檢查準許后，方可撤出看守人員。

　　第二十四條 撲火期間所需的醫(yī)療、撫恤費用，按《森林防火條例》第二十六條的規(guī)定辦理；國家職工參加撲火期間的工資、旅差費、生活補助費，非國家職工參加撲火期間的誤工補貼和生活補助費，以及撲火期間所消耗的其他費用，由《森林防火條例》第二十七條規(guī)定的單位或個人負擔，有關費用標準由各市（地）自行制訂，并報省有關部門備案。

　　第二十五條 森林火災的調查和統(tǒng)計，應嚴格按照《森林防火條例》和省護林防火指揮部的有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十六條 有關森林防火的獎勵與處罰，按照《森林防火條例》第六章的規(guī)定執(zhí)行。

　　無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成森林火災的，應依法追究其監(jiān)護人的責任。

　　第二十七條 本辦法由省林業(yè)主管部門負責解釋。

　　第二十八條 本辦法自公布之日起施行。

　　1988年5月23日