各區(qū)縣人民政府，高新區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門，各有關(guān)單位：現(xiàn)將市體育局等部門《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村老年體育工作的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　淄博市人民政府辦公廳

　　二○○二年八月二十一日

　　關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村老年體育工作的意見市體育局　

　　市教育局　市民政局　市財(cái)政局　市農(nóng)業(yè)局市精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室市老齡工作委員會(huì)辦公室

　　市體育總會(huì)　市老年體協(xié)

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　　近年來，我市老年體育工作取得了很大發(fā)展，全市活動(dòng)站（點(diǎn)）已發(fā)展到960多處。但農(nóng)村老年體育工作發(fā)展相對(duì)滯后。我市自1994年就已進(jìn)入老齡型社會(huì)，老齡人口的比重越來越大，已占全市人口的12.7%，而農(nóng)村老年人口又占全市老年人口的60%以上，達(dá)到30多萬人，形成一個(gè)不容忽視的特殊弱勢(shì)群體。廣泛開展老年人體育健身活動(dòng)，是解決人口老齡化的一項(xiàng)有效戰(zhàn)略對(duì)策?，F(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市農(nóng)村老年體育工作提出如下意見：

　　一、充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)村老年體育工作的重要性重視并加強(qiáng)農(nóng)村老年體育工作是實(shí)踐江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想的實(shí)際行動(dòng)，是黨對(duì)農(nóng)村老年人的關(guān)懷，是促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的需要。開展農(nóng)村老年人體育活動(dòng)，可使農(nóng)村老年人增強(qiáng)體質(zhì)，減輕子女負(fù)擔(dān)。能促使農(nóng)村老年人形成健康的生活方式，和諧的人際、代際關(guān)系。老年人的素質(zhì)提高了，將以豐富、健康、文明的生活方式安享晚年，且能影響、熏陶、教育下一代。農(nóng)村老年人健身活動(dòng)的普及，還會(huì)在農(nóng)村形成健康向上的文化環(huán)境。在全社會(huì)形成一種尊老、愛老、助老、敬老的良好社會(huì)風(fēng)氣，真正使老年人老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂、老有所為，老有所學(xué)，老有所教，是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的充分體現(xiàn)。

　　二、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村老年體育組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)我市尚未建立老年體協(xié)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、小康村和民主法治建設(shè)較好的村民自治示范村，在2002年底前都要建立老年體協(xié)組織，到2005年全市將形成區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)老年體育組織網(wǎng)絡(luò)。村老年體協(xié)要設(shè)若干活動(dòng)站（點(diǎn)），具體負(fù)責(zé)組織農(nóng)村老年人體育活動(dòng)。

　　在組織建設(shè)上，要把相對(duì)年輕、熱愛老齡事業(yè)的老同志充實(shí)到老年體協(xié)班子中來。鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年體協(xié)主席要由副書記或副鎮(zhèn)長(zhǎng)兼任；村級(jí)老年體協(xié)主席由村黨支部書記或村主任兼任；活動(dòng)站長(zhǎng)選有體育專長(zhǎng)、熱心為老年人服務(wù)的積極分子擔(dān)任。站以下設(shè)點(diǎn)，一級(jí)抓一級(jí)，責(zé)任到人。

　　活動(dòng)站點(diǎn)要有社會(huì)體育指導(dǎo)員來具體指導(dǎo)農(nóng)村老年人科學(xué)健身。隨著條件的成熟，各站（點(diǎn)）的社會(huì)體育指導(dǎo)員接受正規(guī)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格持證上崗。各級(jí)老年體協(xié)組織，要有計(jì)劃地培訓(xùn)各級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員，以滿足基層活動(dòng)的需求。

　　市、區(qū)縣老年體協(xié)都要下設(shè)農(nóng)村老年體育工作委員會(huì)，具體指導(dǎo)、幫助基層老年體協(xié)工作，積極探索開展農(nóng)村老年體育工作的新路子，新途徑，使我市農(nóng)村老年體育工作有一個(gè)較大的發(fā)展。

　　三、積極開展農(nóng)村老年人體育健身活動(dòng)各級(jí)體育部門和老年體協(xié)組織，應(yīng)積極扶持和組織農(nóng)村老年人開展豐富多彩、形式多樣的健身活動(dòng)。

　　開展農(nóng)村老年人體育健身活動(dòng)，要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，選擇一些農(nóng)村老年人喜聞樂見的、有地方特色的健身項(xiàng)目，供老年人選擇。如：太極拳（劍）、太極功夫扇、門球、乒乓球、象棋、健身操（舞）等，現(xiàn)代項(xiàng)目與傳統(tǒng)項(xiàng)目結(jié)合，運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目與休閑項(xiàng)目并舉，引導(dǎo)農(nóng)村老年人走出家庭，融入社會(huì)。

　　要將體育競(jìng)賽制度引入到農(nóng)村老年體育工作中去，利用節(jié)假日、農(nóng)閑季節(jié)，多組織一些適合農(nóng)村老年人特點(diǎn)的比賽活動(dòng)，以展示其活動(dòng)成果和精神風(fēng)貌。競(jìng)賽要堅(jiān)持小型多樣、就近方便、科學(xué)文明、安全節(jié)儉的原則，使更多的農(nóng)村老年人通過參加健身活動(dòng)受益。要建立健全農(nóng)村老年人體育競(jìng)賽制度，區(qū)縣每2年舉辦1次綜合性的農(nóng)村老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年舉辦1次，其項(xiàng)目設(shè)置可因時(shí)、因地制宜；村，要月月有賽事，表演與比賽并舉，單項(xiàng)與綜合并舉，不拘一格，以競(jìng)賽促活動(dòng)。

　　市、區(qū)縣老年體協(xié)農(nóng)村老年體育工作委員會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層老年體協(xié)，要有計(jì)劃地選擇一些適合農(nóng)村老年人特點(diǎn)的健身項(xiàng)目，舉辦各種類型的培訓(xùn)班和學(xué)習(xí)班，培養(yǎng)骨干。要充分發(fā)揮社會(huì)體育指導(dǎo)員在農(nóng)村老年人健身活動(dòng)中的技能傳授、鍛煉指導(dǎo)和組織管理作用。要加大培訓(xùn)力度，保持?jǐn)?shù)量，保證質(zhì)量，以滿足農(nóng)村老年人健身的需求，達(dá)到農(nóng)村常年堅(jiān)持體育鍛煉的老年體育人口不低于30%.四、加強(qiáng)農(nóng)村老年體育場(chǎng)地、設(shè)施建設(shè)農(nóng)村老年體育場(chǎng)地、設(shè)施，是開展農(nóng)村老年體育活動(dòng)必不可少的保障條件。各級(jí)政府要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村老年體育場(chǎng)地、設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)村老年人參加體育活動(dòng)提供方便，創(chuàng)造良好的健身環(huán)境和條件。

　　全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建設(shè)老年人活動(dòng)中心?；顒?dòng)中心的建設(shè)，可利用現(xiàn)有場(chǎng)所挖潛，亦可利用空閑地、非耕地新建，但必須具備兩場(chǎng)一室（門球場(chǎng)、多功能場(chǎng)地，活動(dòng)室）。提倡有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建健身廣場(chǎng)。行政村要建有一場(chǎng)一室（門球場(chǎng)、活動(dòng)室）?；顒?dòng)場(chǎng)所要設(shè)施配套，購(gòu)置必需的體育器材，以滿足農(nóng)村老年人的健身需求。申報(bào)“全民健身工程點(diǎn)”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須有一定比例的老年人健身器材。

　　農(nóng)村老年體育經(jīng)費(fèi)來源要采取政府投一塊，社會(huì)集一塊，個(gè)人拿一點(diǎn)的辦法。同時(shí)積極爭(zhēng)取社會(huì)贊助和部門支持，并動(dòng)員個(gè)人健身投資。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年體協(xié)可利用國(guó)家給予的優(yōu)惠政策，辦農(nóng)村老年實(shí)體，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，減輕國(guó)家負(fù)擔(dān)。

　　農(nóng)村老年人健身活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)，應(yīng)納入城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村改造規(guī)劃和全民健身設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，其場(chǎng)所不得占用，被占用的要按《中華人民共和國(guó)體育法》的有關(guān)規(guī)定予以歸還。

　　五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村老年體育工作的領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)政府要把農(nóng)村老年體育工作，列入議事日程，及時(shí)解決工作中遇到的困難和問題。各級(jí)體育主管部門及與老年人有關(guān)的部門，對(duì)農(nóng)村老年體育工作要加強(qiáng)管理和指導(dǎo)，提供幫助和服務(wù)。要加大宣傳力度，利用多種形式，配合新聞媒體，宣傳做好農(nóng)村老年體育工作的意義，提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，自覺地重視并加強(qiáng)農(nóng)村老年體育工作。

　　各級(jí)老年體協(xié)組織，要在各級(jí)體育行政部門和體育總會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展工作。要講政治，依法治會(huì)，以德治會(huì)，與時(shí)俱進(jìn)。要依靠群眾，發(fā)動(dòng)群眾，積極做好宣傳工作，要大力宣傳這項(xiàng)事業(yè)對(duì)造福人民，增強(qiáng)國(guó)力，穩(wěn)定社會(huì)的重要作用。形成區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)，層層有人抓，有人管的良好局面。

　　各級(jí)政府要把農(nóng)村老年體育工作納入單位年度政績(jī)考核內(nèi)容，并作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，加大督查力度，真正將農(nóng)村老年體育工作落到實(shí)處，為實(shí)現(xiàn)健康老齡化，為社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)做貢獻(xiàn)。

　　市老年體協(xié)每?jī)赡赀M(jìn)行一次評(píng)選，表彰農(nóng)村老年體育工作開展好的先進(jìn)區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。以上意見，如無不當(dāng)，請(qǐng)批轉(zhuǎn)執(zhí)行。