為了做好省政府工作，特制訂本規(guī)則。

　　一、省政府職權(quán)根據(jù)中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法，省政府行使以下職權(quán)：

　　（一）執(zhí)行省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議，執(zhí)行國(guó)務(wù)院的決定和命令，規(guī)定行政措施，發(fā)布決定和命令，根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)，制訂規(guī)章；

　　（二）領(lǐng)導(dǎo)所屬各工作部門(mén)和下級(jí)人民政府的工作；

　?。ㄈ└淖兓蛘叱蜂N(xiāo)所屬各工作部門(mén)的不適當(dāng)?shù)拿?、指示和下?jí)人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令；

　　（四）依照法律的規(guī)定任免、培訓(xùn)、考核和獎(jiǎng)懲國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員；

　　（五）執(zhí)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算、管理全省的經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)建設(shè)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育、計(jì)劃生育、民政、公安、司法行政、監(jiān)察、民族事務(wù)等工作；

　　（六）保護(hù)社會(huì)主義的全民所有的財(cái)產(chǎn)和勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公民私人所有的合法財(cái)產(chǎn)，維護(hù)社會(huì)秩序，保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利；

　　（七）保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)有的自主權(quán)；

　　（八）保障少數(shù)民族的權(quán)利和尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，幫助各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，幫助各少數(shù)民族發(fā)展政治、經(jīng)濟(jì)和文化的建設(shè)事業(yè)；

　?。ň牛┍Ｕ蠎椃ê头少x予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項(xiàng)權(quán)利；

　　（十）辦理國(guó)務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。

　　二、省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)的職責(zé)和工作制度根據(jù)憲法、地方政府組織法的有關(guān)規(guī)定和省政府的工作要求，省長(zhǎng)、副省文的職責(zé)如下：

　?。ㄒ唬┦≌畬?shí)行省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，省長(zhǎng)主持省政府的工作，副省長(zhǎng)協(xié)助省長(zhǎng)工作。

　?。ǘ┦￠L(zhǎng)召集和主持省政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議和省長(zhǎng)辦公會(huì)議。省政府工作中的重大問(wèn)題，必須經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議或者省政府全體會(huì)議討論決定。日常工作分工負(fù)責(zé)處理。

　　（三）省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制。

　?。ㄋ模┦≌l(fā)布的決定、命令和重要行政法規(guī)，向國(guó)務(wù)院的重要請(qǐng)示和報(bào)告，向省人民代表大會(huì)或者省人大常委會(huì)提出的議案和任免人員，由省長(zhǎng)簽署。

　?。ㄎ澹└笔￠L(zhǎng)按照各自的分工或省長(zhǎng)的委托，做好工作。涉及兩個(gè)副省長(zhǎng)分管的工作，要主動(dòng)協(xié)商處理。對(duì)于工作中的重要情況和重大事件，要及時(shí)向省長(zhǎng)報(bào)告。對(duì)于帶方針政策性的問(wèn)題，要認(rèn)真調(diào)查研究，向省長(zhǎng)提出解決問(wèn)題的建議。

　　（六）省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)在工作中，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策，以及國(guó)務(wù)院的決定、命令和行政法規(guī)，接受省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的檢查監(jiān)督；充分發(fā)揮省政府各部門(mén)和下級(jí)人民政府的作用；注重調(diào)查研究，一切從實(shí)際出發(fā)，按客觀規(guī)律辦事；要密切聯(lián)系群眾，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，發(fā)揚(yáng)為人民服務(wù)的優(yōu)良傳統(tǒng)；努力提高工作效率，改進(jìn)作風(fēng)，克服政府工作中的官僚主義。

　?。ㄆ撸┦≌I(lǐng)導(dǎo)同志之間要密切聯(lián)系，互通情況。省長(zhǎng)與協(xié)助省長(zhǎng)抓全面工作的副省長(zhǎng)一般不要同時(shí)外出。省長(zhǎng)外出要與協(xié)助省長(zhǎng)抓全面工作的副省長(zhǎng)做好工作安排，并由辦公廳將活動(dòng)情況通報(bào)其他副省長(zhǎng)。副省長(zhǎng)外出應(yīng)將出發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)及主要任務(wù)提前向省長(zhǎng)或協(xié)助省長(zhǎng)抓全面工作的副省長(zhǎng)報(bào)告并通知辦公廳，在外地的活動(dòng)情況，由隨行人員及時(shí)通報(bào)辦公廳。

　　（八）省政府召開(kāi)的工作會(huì)議，可由省長(zhǎng)或分管該項(xiàng)工作的副省長(zhǎng)主持，一般不要求過(guò)多的領(lǐng)導(dǎo)人參加。要減少省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的內(nèi)外事接待活動(dòng)，必須參加的，一般不要有兩位以上領(lǐng)導(dǎo)同志同時(shí)出面。

　?。ň牛┦≌I(lǐng)導(dǎo)同志一般不出席各部門(mén)召開(kāi)的會(huì)議和舉行的禮儀性活動(dòng)；確需省長(zhǎng)或分管副省長(zhǎng)出席的，由省政府辦公廳統(tǒng)一安排。部門(mén)不要直接向被邀請(qǐng)的領(lǐng)導(dǎo)同志請(qǐng)示。

　　三、會(huì)議制度

　?。ㄒ唬┦≌畬?shí)行全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、省長(zhǎng)辦公會(huì)議和專(zhuān)題會(huì)議制度。

　?。ǘ┦≌w會(huì)議，由省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)和省政府序列的各委（辦）主任、廳（局）長(zhǎng)組成，必要時(shí)請(qǐng)省轄地級(jí)市市長(zhǎng)和行署專(zhuān)員列席會(huì)議。由省長(zhǎng)召集和主持，一般每三個(gè)月召開(kāi)一次。

　　會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省人大的重要指示和決議；決定和部署省政府的重要工作；通報(bào)重要情況，協(xié)調(diào)各部門(mén)的工作；討論需要由省政府全體會(huì)議決定的其他事項(xiàng)。

　?。ㄈ┦≌?wù)會(huì)議，由省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)和秘書(shū)長(zhǎng)組成，由省長(zhǎng)或協(xié)助省長(zhǎng)抓全面工作的副省長(zhǎng)召集和主持。省政府特邀顧問(wèn)按照分工列席會(huì)議。省政府副秘書(shū)長(zhǎng)列席會(huì)議。省政府部門(mén)的負(fù)責(zé)同志列席有關(guān)問(wèn)題的討論。

　　省政府常務(wù)會(huì)議的主要任務(wù)是，研究貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的路線(xiàn)、方針、政策和省委、省人大及其常委會(huì)的決定、決議；聽(tīng)取副省長(zhǎng)和省政府部門(mén)對(duì)重要工作情況的匯報(bào)；審定向國(guó)務(wù)院和省委、省人大及其常委會(huì)的重大問(wèn)題的報(bào)告；討論通過(guò)提請(qǐng)省人大常委會(huì)審定的議案；討論省政府向省人民代表大會(huì)所作的工作報(bào)告和省長(zhǎng)的重要講話(huà)稿；審議全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃、財(cái)政預(yù)決算等；研究制定省政府的工作計(jì)劃、重大改革方案和措施；制定省政府職權(quán)范圍內(nèi)的重要法規(guī)和政策規(guī)定；研究處理省政府部門(mén)和市地報(bào)請(qǐng)解決的重要問(wèn)題；討論審定市、地、縣區(qū)劃調(diào)整意見(jiàn)，省轄市和重點(diǎn)縣（市）建設(shè)規(guī)劃，重要機(jī)構(gòu)設(shè)置以及重大工程項(xiàng)目安排；討論需要由省政府常務(wù)會(huì)議決定的其他事項(xiàng)。

　?。ㄋ模┦￠L(zhǎng)辦公會(huì)議，由省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)組成。省政府特邀顧問(wèn)按照分工列席會(huì)議。省政府秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)列席會(huì)議。由省長(zhǎng)或省長(zhǎng)委托副省長(zhǎng)召集和主持。

　　省長(zhǎng)辦公會(huì)議的主要任務(wù)是，研究處理省政府日常工作中的重要問(wèn)題。

　?。ㄎ澹┦≌畬?zhuān)題會(huì)議，分別由省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)或省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)委托特邀顧問(wèn)、秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)召集，研究處理分管工作中的重要問(wèn)題。

　?。┦￠L(zhǎng)根據(jù)需要主持召開(kāi)全省市長(zhǎng)、專(zhuān)員會(huì)議，部署政府工作，并就一些重大問(wèn)題征求市地意見(jiàn)。市長(zhǎng)、專(zhuān)員會(huì)議一般每年召開(kāi)一至兩次。

　　（七）省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)要服從省政府的集體活動(dòng)安排。召開(kāi)省政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議和省長(zhǎng)辦公會(huì)議時(shí)，會(huì)議組成人員不要缺席，如有特殊情況不能參加時(shí)，要向會(huì)議召集人請(qǐng)假。

　?。ò耍┦≌w會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、省長(zhǎng)辦公會(huì)議和專(zhuān)題會(huì)議議題由會(huì)議召集人確定。省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)在職權(quán)范圍內(nèi)能夠決定的問(wèn)題，一般不提交省政府常務(wù)會(huì)議或省長(zhǎng)辦公會(huì)議討論。會(huì)議的組織工作由省政府辦公廳負(fù)責(zé)。省政府會(huì)議均做會(huì)議記錄。常務(wù)會(huì)議編印會(huì)議紀(jì)要，由秘書(shū)長(zhǎng)簽發(fā)。全體會(huì)議、省長(zhǎng)辦公會(huì)議和專(zhuān)題會(huì)議，必要時(shí)編印會(huì)議紀(jì)要。全體會(huì)議、省長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要由秘書(shū)長(zhǎng)簽發(fā)，專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要由會(huì)議主持人簽發(fā)。

　　（九）省政府實(shí)行“無(wú)會(huì)日”制度，每周星期一不召開(kāi)全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、省長(zhǎng)辦公會(huì)議和專(zhuān)題會(huì)議。

　　四、文件審批制度

　　（一）省政府的文電，涉及綜合、全面、重大問(wèn)題的，由省長(zhǎng)審簽，或經(jīng)省政府有關(guān)會(huì)議討論決定；屬于已經(jīng)確定的方針、政策、原則、計(jì)劃范圍內(nèi)事項(xiàng)和只涉及某方面日常工作問(wèn)題的，由分管副省長(zhǎng)審簽，如涉及其他副省長(zhǎng)分管的工作，應(yīng)商有關(guān)副省長(zhǎng)后簽發(fā)。經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議討論決定的事項(xiàng)，需發(fā)文時(shí)由秘書(shū)長(zhǎng)簽發(fā)。

　　（二）呈報(bào)文件要嚴(yán)格遵守規(guī)定的程序。部門(mén)和市地呈報(bào)省政府的文電，由辦公廳按照領(lǐng)導(dǎo)分工和規(guī)定的程序送批。部門(mén)和市地不要直接送省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)，不要多頭主送，也不要主送領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人。

　　（三）部門(mén)代省政府?dāng)M的文稿，內(nèi)容涉及其他部門(mén)的，由主辦部門(mén)組織會(huì)簽，部門(mén)之間有分歧意見(jiàn)時(shí)，主辦部門(mén)應(yīng)主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)協(xié)商解決；經(jīng)協(xié)商解決不了的，要把不同意見(jiàn)如實(shí)寫(xiě)清楚，報(bào)省政府決定。應(yīng)協(xié)商而未協(xié)商的問(wèn)題，除特殊緊急事項(xiàng)外，不要報(bào)送省政府。

　　（四）屬于部門(mén)、市地職權(quán)范圍內(nèi)的問(wèn)題，應(yīng)以部門(mén)、市地名義行文的，不要以省政府名義行文；涉及幾個(gè)部門(mén)業(yè)務(wù)范圍的問(wèn)題，可由有關(guān)部門(mén)聯(lián)合行文；其中重大事項(xiàng)經(jīng)送省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審簽后，可加“經(jīng)省政府同意”字樣，仍由部門(mén)單獨(dú)或聯(lián)合行文。

　　（五）省政府各部門(mén)、各市政府、行署報(bào)省政府審批的有關(guān)投資、財(cái)政、信貸、外匯、機(jī)構(gòu)編制等方面的問(wèn)題，由分管副省長(zhǎng)根據(jù)省長(zhǎng)授權(quán)審批，其中的重大問(wèn)題要經(jīng)省長(zhǎng)決定。

　　五、社會(huì)協(xié)商對(duì)話(huà)制度

　?。ㄒ唬┩ㄟ^(guò)宣傳工具加強(qiáng)對(duì)政務(wù)活動(dòng)的報(bào)道，提高政務(wù)活動(dòng)的開(kāi)放程度，重大情況讓人民知道，發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用，支持群眾批評(píng)工作中的缺點(diǎn)錯(cuò)誤。

　?。ǘ┱?wù)工作的重大問(wèn)題，在省政府作出決定之前，要通過(guò)適當(dāng)渠道進(jìn)行協(xié)商對(duì)話(huà)，聽(tīng)取群眾和有關(guān)方面的意見(jiàn)。

　　（三）省政府的文件和省政府會(huì)議的內(nèi)容適于公布的，經(jīng)秘書(shū)長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以向社會(huì)公布。

　　（四）建立新聞發(fā)布制度，定期舉行新聞發(fā)布會(huì)。

　　1988年4月2日