各區(qū)建設(shè)管理局、縣市規(guī)劃建設(shè)管理局：

　　現(xiàn)將《2003年全市建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)專項(xiàng)整治實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）印發(fā)給你們。請(qǐng)你們按照《實(shí)施方案》的要求，把建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)專項(xiàng)整治做為全市建筑市場(chǎng)秩序整頓和規(guī)范工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，確保取得實(shí)效。

　　附：

　　1、《2003年全市建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)專項(xiàng)整治實(shí)施方案》

　　2、《監(jiān)理企業(yè)自查情況表》（一）

　　3、《監(jiān)理企業(yè)自查情況表》（二）

　　二○○三年六月十六日

　　2003年全市建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)專項(xiàng)整治實(shí)施方案

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)我市建設(shè)監(jiān)理行業(yè)管理，規(guī)范建筑監(jiān)理市場(chǎng)秩序，促進(jìn)我市建筑監(jiān)理業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)省、市有關(guān)整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)工作的統(tǒng)一布署，現(xiàn)提出2003年全市建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以省建設(shè)廳關(guān)于開展建設(shè)監(jiān)理專項(xiàng)治理的通知精神為指導(dǎo)，以《建筑法》、《合同法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》、《注冊(cè)執(zhí)業(yè)法》等法律、法規(guī)為依據(jù)，以建立統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)體系為目標(biāo)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，明確目標(biāo)，健全監(jiān)督機(jī)制，加大對(duì)建設(shè)監(jiān)理行業(yè)違法違紀(jì)案件的查處力度，進(jìn)一步規(guī)范建筑監(jiān)理市場(chǎng)秩序，確保建設(shè)監(jiān)理業(yè)健康有序發(fā)展。

　　二、整治范圍

　　全市所有建設(shè)監(jiān)理單位、外地進(jìn)煙建設(shè)監(jiān)理單位，以及全部在監(jiān)的工程項(xiàng)目。

　　三、整治重點(diǎn)

　　重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作：

　?。ㄒ唬?依法查處監(jiān)理單位違法轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)、無(wú)證或越級(jí)承接監(jiān)理業(yè)務(wù)的問題；

　?。ǘ┮婪ú樘幣哉臼奖O(jiān)理不到位、監(jiān)理人員責(zé)任心不強(qiáng)、監(jiān)理深度不夠、質(zhì)量不高的問題；

　?。ㄈ┮婪ú樘幈仨殞?shí)行監(jiān)理的工程不委托監(jiān)理的問題；

　?。ㄋ模┮婪ú樘巼?guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師異地執(zhí)業(yè)和非法的問題；

　?。ㄎ澹┮婪ú樘帯瓣庩?yáng)”合同、壓級(jí)壓價(jià)，擾亂市場(chǎng)秩序的問題。

　　四、方法步驟

　?。ㄒ唬┳圆樽约m（7月5日前）。全市所有建設(shè)監(jiān)理單位，對(duì)照專項(xiàng)治理的內(nèi)容和要求，認(rèn)真進(jìn)行自查自糾，并寫出書面自查報(bào)告，于7月5日?qǐng)?bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門。各縣市區(qū)自查情況于7月15日前報(bào)市建設(shè)監(jiān)理專項(xiàng)治理辦公室。市建設(shè)監(jiān)理專項(xiàng)治理辦公室設(shè)在市建設(shè)局2313房間，電話：6905961.

　?。ǘ┤嫫詹椋?月15日—8月15日）。在自查自糾的基礎(chǔ)上，市、縣兩級(jí)建設(shè)行政主管部門，對(duì)所有在監(jiān)工程進(jìn)行排查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的各類違法、違規(guī)行為，責(zé)令限期整改，并按有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。在普查的同時(shí)，能夠結(jié)合整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)檢查的，可以一并進(jìn)行。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的各類違法、違規(guī)行為及處罰情況，要記入企業(yè)信譽(yù)檔案，作為監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)年檢依據(jù)。

　?。ㄈ┏椴楹途C合執(zhí)法監(jiān)察（8月10日—8月30日）。市建設(shè)監(jiān)理專項(xiàng)治理辦公室采取抽查的形式，對(duì)各縣市區(qū)的治理情況進(jìn)行檢查。抽查項(xiàng)目數(shù)量不少于在監(jiān)項(xiàng)目的20%.對(duì)存在的問題提出整改建議，對(duì)處罰不到位的提出執(zhí)法建議書，對(duì)群眾舉報(bào)和投訴的問題進(jìn)行重點(diǎn)查處，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人依法嚴(yán)肅處理，并通報(bào)查處結(jié)果。

　　五、保證措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)。在市整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組成市建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)專項(xiàng)治理工作辦公室，與市建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察辦公室合署辦公。具體負(fù)責(zé)全市建設(shè)監(jiān)理專項(xiàng)治理工作的指導(dǎo)、檢查、聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)受理各類舉報(bào)；負(fù)責(zé)市區(qū)建設(shè)監(jiān)理項(xiàng)目的排查和對(duì)各縣市區(qū)建設(shè)監(jiān)理項(xiàng)目的抽查；負(fù)責(zé)依法查處各類違法違規(guī)單位和個(gè)人，對(duì)處罰不到位的單位下達(dá)執(zhí)法建議書。各縣市區(qū)也要依照市里的模式健全組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)搞好本地的專項(xiàng)治理工作。

　?。ǘ┘星宀?，嚴(yán)肅處罰。在全面清查各類違法違規(guī)行為的基礎(chǔ)上，根據(jù)上級(jí)文件要求，突出重點(diǎn)，特別是對(duì)群眾舉報(bào)和投訴的重大問題，要集中力量重點(diǎn)查處。對(duì)查出的各類違法違規(guī)行為，要依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理。特別對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)的監(jiān)理項(xiàng)目和涉及到的具體人員，要一查到底，決不姑息。查處不僅要處罰相關(guān)單位，還要處罰管理部門及責(zé)任人員，對(duì)查處結(jié)果予以通報(bào)，并通過各種媒體公開曝光，從而有效遏制建設(shè)建設(shè)監(jiān)理行業(yè)的違法違紀(jì)行為。

　?。ㄈ┨岣咭婪ㄐ姓剑_保專項(xiàng)治理順利進(jìn)行。要加強(qiáng)建設(shè)監(jiān)理專項(xiàng)治理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政教育，組織集中培訓(xùn)，學(xué)習(xí)有關(guān)政策、法律、法規(guī)和專業(yè)檢查的業(yè)務(wù)知識(shí)，嚴(yán)肅檢查紀(jì)律。同時(shí)，要強(qiáng)化監(jiān)督，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，增加工作透明度，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

　　二○○三年六月十三日