第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)我省建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)的管理，深化設(shè)計(jì)改革，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高設(shè)計(jì)的質(zhì)量、水平和效益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省情況，特制定本規(guī)定。

　　第二條 工程設(shè)計(jì)的招標(biāo)投標(biāo)，不受部門、地區(qū)的限制，凡持有設(shè)計(jì)證書的設(shè)計(jì)單位，均可按照批準(zhǔn)的證書等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍參加投標(biāo)。

　　有能力超越證書等級(jí)投標(biāo)者，經(jīng)批準(zhǔn)后可超越一個(gè)等級(jí)投標(biāo)。乙、丙級(jí)單位須經(jīng)主管部門審查后報(bào)發(fā)證部門批準(zhǔn)，丁級(jí)單位按證書初審權(quán)限由所在市、地城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)。

　　第三條 工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)雙方，都必須具有法人資格。招標(biāo)和投標(biāo)是法人之間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，受國家法律的保護(hù)和監(jiān)督。

　　第二章 招 標(biāo) 范 圍

　　第四條 新建項(xiàng)目一般都應(yīng)實(shí)行工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)。下列建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)：

　?。ㄒ唬┬陆ù?、中型工業(yè)、交通項(xiàng)目和重點(diǎn)小型項(xiàng)目。

　　（二）高層建筑、高級(jí)民用建筑、紀(jì)念性建筑，風(fēng)景區(qū)和文化古跡附近的建筑，城市主要地段的重要建筑項(xiàng)目，五千平方米以上的公共建筑，醫(yī)院門診樓、病房樓及學(xué)校教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、圖書館等民用建設(shè)項(xiàng)目；城市住宅小區(qū)規(guī)劃等。

　　第五條 工業(yè)交通建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)招標(biāo)一般應(yīng)在可行性研究階段進(jìn)行，其他建設(shè)項(xiàng)目，主要是設(shè)計(jì)方案招標(biāo)?？梢詫?shí)行整體設(shè)計(jì)招標(biāo)，也可實(shí)行單項(xiàng)設(shè)計(jì)招標(biāo)。

　　第三章 招 標(biāo)

　　第六條 招標(biāo)單位一般是建設(shè)單位或建設(shè)項(xiàng)目的主管部門，省、市、地建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室或有資格的技術(shù)咨詢部門亦可接受委托組織招標(biāo)。

　　第七條 工程設(shè)計(jì)招標(biāo)由建設(shè)單位填寫《工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)申報(bào)表》，經(jīng)主管部門審核，報(bào)市、地建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室批準(zhǔn)后進(jìn)行。

　　《工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)申報(bào)表》，由省城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定。

　　第八條 工程設(shè)計(jì)招標(biāo)可采取公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)方式進(jìn)行：

　　公開招標(biāo)：由招標(biāo)單位通過報(bào)刊、廣播、電視等公開發(fā)布招標(biāo)廣告；

　　邀請(qǐng)招標(biāo)：由招標(biāo)單位向三個(gè)以上有承擔(dān)能力的設(shè)計(jì)單位直接發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書。

　　無論采取那種招標(biāo)方式，必須有項(xiàng)目所在地有資格的設(shè)計(jì)單位參加。

　　第九條 實(shí)行招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，必須具備以下條件：

　　（一）具有批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書、項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告；

　?。ǘ┯虚_展設(shè)計(jì)所需的基礎(chǔ)資料；

　?。ㄈ┯幸?guī)劃部門的定點(diǎn)及規(guī)劃要求證明；

　?。ㄋ模┰O(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)的審批手續(xù)已經(jīng)辦完。

　　第十條 招標(biāo)投標(biāo)時(shí)，應(yīng)成立項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組、評(píng)標(biāo)委員會(huì)和相應(yīng)的辦事機(jī)構(gòu)。

　?。ㄒ唬┱袠?biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)由項(xiàng)目主管部門、基建綜合部門、建設(shè)單位、項(xiàng)目所在市地建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室，城市規(guī)劃部門的負(fù)責(zé)人及評(píng)標(biāo)委員會(huì)正副主任委員組成，其職責(zé)是：

　　1.審定招標(biāo)文件；

　　2.領(lǐng)導(dǎo)組織招標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)工作；

　　3.討論確定招標(biāo)過程中出現(xiàn)的重大問題。

　?。ǘ┰u(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)單位邀請(qǐng)有關(guān)專家及部門負(fù)責(zé)人組成，其職責(zé)是：

　　1.對(duì)所有投標(biāo)方案作出評(píng)價(jià)；

　　2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員以無記名方式投票決定投標(biāo)方案名次，并推薦二個(gè)優(yōu)秀方案提交招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

　　（三）招標(biāo)的辦事機(jī)構(gòu)由建設(shè)單位組織。其職責(zé)是：

　　1.起草招標(biāo)文件；

　　2.向投標(biāo)單位提供編制投標(biāo)文件必要的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料；

　　3.組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘，負(fù)責(zé)解答問題；

　　4.發(fā)中標(biāo)通知書；

　　5.處理招標(biāo)日常工作。

　　第十一條 招標(biāo)程序。

　　（一）招標(biāo)單位發(fā)布招標(biāo)廣告或發(fā)出招標(biāo)通知書；

　?。ǘ┩稑?biāo)單位購買或領(lǐng)取招標(biāo)文件，報(bào)送申請(qǐng)書；

　?。ㄈ┱袠?biāo)單位對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資信調(diào)查，并組織投標(biāo)單位踏勘工程現(xiàn)場(chǎng)，解答招標(biāo)文件中的問題；

　　（四）投標(biāo)單位編制投標(biāo)書和投標(biāo)設(shè)計(jì)文件，并按規(guī)定時(shí)間密封報(bào)送；

　?。ㄎ澹┱袠?biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)，根據(jù)評(píng)議結(jié)果確定中標(biāo)方案，發(fā)出中標(biāo)通知書；

　?。┙ㄔO(shè)單位與中標(biāo)單位簽訂合同；

　　（七）中標(biāo)單位完善設(shè)計(jì)方案后報(bào)有關(guān)部門履行審批手續(xù)。

　　第十二條 招標(biāo)文件的主要內(nèi)容。

　?。ㄒ唬┩稑?biāo)須知；

　?。ǘ┙?jīng)過批準(zhǔn)的計(jì)劃任務(wù)書、可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目建議書以及有關(guān)文件的復(fù)制件；

　?。ㄈ╉?xiàng)目說明書（包括工程內(nèi)容、設(shè)計(jì)范圍和要求的深度，設(shè)計(jì)文件份數(shù)、圖紙內(nèi)容、張數(shù)和圖幅，建設(shè)周期和設(shè)計(jì)進(jìn)度）；

　?。ㄋ模┙y(tǒng)一的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)內(nèi)容；

　　（五）合同的主要條款和要求；

　?。┰O(shè)計(jì)資料的供應(yīng)方式，設(shè)計(jì)文件的審查方式；

　　（七）組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘和進(jìn)行招標(biāo)文件說明的時(shí)間和地點(diǎn)；

　?。ò耍┩稑?biāo)起止日期及開標(biāo)日期、地點(diǎn)；

　?。ň牛┢渌麅?nèi)容及附件。

　　第十三條 招標(biāo)單位不得擅自改變發(fā)出的招標(biāo)文件，否則，賠償由此給投標(biāo)單位造成的經(jīng)濟(jì)損失。

　　第四章 投 標(biāo)

　　第十四條 投標(biāo)單位應(yīng)按招標(biāo)通知書規(guī)定的時(shí)間報(bào)送申請(qǐng)書，并附本單位狀況說明，包括：

　　（一）單位名稱、地址、法人代表姓名、設(shè)計(jì)證書影印件及號(hào)碼和設(shè)計(jì)證書副本中有關(guān)承擔(dān)任務(wù)范圍的規(guī)定、開戶銀行帳號(hào)；

　?。ǘ﹩挝凰兄菩再|(zhì)和隸屬關(guān)系；

　?。ㄈ﹩挝缓?jiǎn)況，包括成立時(shí)間、近期設(shè)計(jì)的主要工程情況、技術(shù)人員的數(shù)量、技術(shù)裝備及專業(yè)情況等。

　　第十五條 投標(biāo)單位應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的具體內(nèi)容和設(shè)計(jì)深度編寫投標(biāo)書。

　　投標(biāo)書要加蓋設(shè)計(jì)單位公章、設(shè)計(jì)證書專用章及其法人代表的印鑒，密封后寄送招標(biāo)單位。標(biāo)函一經(jīng)寄出，不得以任何理由要求更改。

　　第十六條 投標(biāo)單位寄送的標(biāo)書，有下列情況之一者即屬無效：

　　（一）標(biāo)書未加密封；

　?。ǘ┪醇由w投標(biāo)單位公章，設(shè)計(jì)證書專用章及法人代表印鑒；

　?。ㄈ?biāo)書寄出郵戳日期已超過規(guī)定時(shí)間；

　?。ㄋ模┩稑?biāo)單位的資格不符合有關(guān)規(guī)定；

　　第五章 評(píng)標(biāo)、定標(biāo)

　　第十七條 設(shè)計(jì)招標(biāo)的評(píng)標(biāo)依據(jù)一般為：設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣、工藝技術(shù)水平的高低、投入產(chǎn)出和經(jīng)濟(jì)效益的好壞、設(shè)計(jì)進(jìn)度的快慢、設(shè)計(jì)資歷和社會(huì)信譽(yù)。

　　設(shè)計(jì)費(fèi)的多少不作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。

　　第十八條 招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組向投標(biāo)單位及有關(guān)部門宣布定標(biāo)結(jié)果，并報(bào)主管部門和省、市、地城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

　　第十九條 設(shè)計(jì)招標(biāo)的中標(biāo)方案和優(yōu)秀方案給一定數(shù)量的獎(jiǎng)金；非中標(biāo)方案按平均工本費(fèi)給以補(bǔ)償；取消評(píng)標(biāo)資格的方案不給補(bǔ)償。建設(shè)單位委托其他部門組織招標(biāo)投標(biāo)工作，應(yīng)適當(dāng)給以補(bǔ)助。中標(biāo)單位應(yīng)用非中標(biāo)單位的技術(shù)專利、技術(shù)決竅和優(yōu)秀方案時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)支付技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)，其費(fèi)用由雙方協(xié)商確定。招標(biāo)投標(biāo)的所有費(fèi)用列入建設(shè)項(xiàng)目的概算。

　　第六章 管理與監(jiān)督

　　第二十條 工程設(shè)計(jì)的招標(biāo)投標(biāo)，按項(xiàng)目管理權(quán)限，分別由省、市、地城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門統(tǒng)一管理和監(jiān)督。

　　第二十一條 招標(biāo)、投標(biāo)，自發(fā)出招標(biāo)文件到開標(biāo)最長不超過三個(gè)月，確定中標(biāo)單位后，雙方應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)簽訂設(shè)計(jì)合同。由于一方主觀上的原因而未能簽訂合同的，應(yīng)賠償由此而給對(duì)方造成的經(jīng)濟(jì)損失。

　　第二十二條 凡在設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中營私舞弊、弄虛作假者，要追究有關(guān)單位和當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)或法律責(zé)任。

　　第二十三條 招標(biāo)投標(biāo)雙方簽訂合同后必須嚴(yán)格履行合同，如發(fā)生糾紛，雙方應(yīng)及時(shí)協(xié)商解決，協(xié)商不成時(shí)，任何一方均可按國家規(guī)定向合同管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)仲裁，也可以直接向人民法院起訴。

　　第七章 附 則

　　第二十四條 實(shí)行國際招標(biāo)的項(xiàng)目，按國家規(guī)定及國際有關(guān)條約辦理。

　　第二十五條 本規(guī)定由山東省城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

　　1988年8月15日