第一章 總 則

　　第一條 為進(jìn)一步搞好商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施改造，擴(kuò)大流通，搞活市場(chǎng)，增強(qiáng)商業(yè)企業(yè)后勁，適應(yīng)社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，特制定本辦法。

　　第二條 凡經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，實(shí)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算的國(guó)營(yíng)商業(yè)、糧食、旅游、水產(chǎn)、醫(yī)藥、物資、飲食服務(wù)、新華書(shū)店等企業(yè)，供銷(xiāo)合作社、城鄉(xiāng)集體商業(yè)企業(yè)，商辦工業(yè)的前店后場(chǎng)以及工業(yè)品展銷(xiāo)、貿(mào)易中心，城鄉(xiāng)固定集貿(mào)市場(chǎng)，進(jìn)行商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施的改造，都應(yīng)

　　執(zhí)行本辦法。

　　第三條 商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施改造的內(nèi)容

　　一、原有商店（場(chǎng)）、市場(chǎng)進(jìn)行的翻建、擴(kuò)建、移地重建或增設(shè)、擴(kuò)建停車(chē)場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)及輔助性營(yíng)業(yè)設(shè)施；

　　二、按照城市規(guī)劃，對(duì)原有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)拆除后需購(gòu)買(mǎi)統(tǒng)建營(yíng)業(yè)用房；

　　三、為提高服務(wù)設(shè)施檔次，對(duì)原有商店（場(chǎng)）、市場(chǎng)的門(mén)面裝修、改造或增加內(nèi)部設(shè)施，

　　四、為改善職工勞動(dòng)條件、經(jīng)營(yíng)條件而增設(shè)的運(yùn)輸、通風(fēng)、采暖、冷凍、烘干、蒸煮、制作等設(shè)施；

　　五、與營(yíng)業(yè)性主體工程配套的生活福利設(shè)施改造。

　　第四條 改造商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施的原則和要求：

　　一、繁榮市場(chǎng)，服務(wù)生產(chǎn)，方便群眾；

　　二、按照城市建設(shè)總體規(guī)劃的要求，由網(wǎng)點(diǎn)部門(mén)統(tǒng)一安排，合理布局，行業(yè)配套，做到大、中、小結(jié)合，專業(yè)店和綜合店結(jié)合；

　　三、注重企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，對(duì)群眾急需、效益好的商業(yè)骨干企業(yè)和市場(chǎng)的改造項(xiàng)目，可優(yōu)先安排；

　　四、因地制宜，量力而行，新建居民區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)由城市小區(qū)規(guī)劃部門(mén)和網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)主管部門(mén)統(tǒng)籌安排建設(shè)，城市邊緣地區(qū)零星商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的改建、擴(kuò)建、應(yīng)經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、小型、方便；

　　五、城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的更新改造，在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)部設(shè)施、門(mén)面裝潢等方面要適應(yīng)對(duì)外開(kāi)放的需要；

　　六、新建商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施，屬基本建設(shè)項(xiàng)目的，不得擠入技術(shù)改造。

　　第二章 改造規(guī)劃和管理程序

　　第五條 各市地財(cái)（商）委（辦）、經(jīng)委和企業(yè)主管部門(mén)應(yīng)條塊結(jié)合，自下而上逐級(jí)編制五年網(wǎng)點(diǎn)改造規(guī)劃，分別報(bào)送省經(jīng)委和有關(guān)部門(mén)，其中總投資一百萬(wàn)元以上（含本數(shù)，下同）的項(xiàng)目逐項(xiàng)編報(bào)，由省經(jīng)委綜合平衡。

　　第六條 改造項(xiàng)目的管理程序，參照《山東省企業(yè)技術(shù)改造管理暫行辦法》執(zhí)行。

　　第七條 改造項(xiàng)目的編報(bào)程序

　　改造項(xiàng)目由企業(yè)編制項(xiàng)目建議書(shū)、設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)，報(bào)送開(kāi)戶銀行、主管局和財(cái)（商）委（辦）、經(jīng)委審核后，由資金管理部門(mén)寫(xiě)出貸款審查評(píng)估報(bào)告，按權(quán)限審批。

　　省批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)，經(jīng)市地財(cái)（商）委（辦）、經(jīng)委、企業(yè)主管部門(mén)和資金管理部門(mén)審核上報(bào)審批。

　　第三章 審批權(quán)限和年度計(jì)劃

　　第八條 單個(gè)項(xiàng)目投資規(guī)模。濟(jì)南、淄博、煙臺(tái)、濰坊、威海五百萬(wàn)元以下（不含本數(shù)，下同）其它地市三百萬(wàn)元以下，貸款額度一百萬(wàn)元以下的，由市地財(cái)（商）委（辦）、經(jīng)委和資金管理部門(mén)審批；投資規(guī)模，濟(jì)南、淄博、煙臺(tái)、濰坊、威海五百萬(wàn)元以上、其它地市三百萬(wàn)元以上，貸款額度一百萬(wàn)元以上的，由省經(jīng)委會(huì)同省資金管理部門(mén)審批。

　　第九條 年度計(jì)劃的編制、下達(dá)

　　各市地應(yīng)在六月底前根據(jù)網(wǎng)點(diǎn)改造規(guī)劃，編制下一年度網(wǎng)點(diǎn)改造建議計(jì)劃。

　　審批權(quán)限屬省的項(xiàng)目，由省經(jīng)委和省資金管理部門(mén)下達(dá)計(jì)劃；

　　審批權(quán)限屬市地的項(xiàng)目，由市地財(cái)（商）委（辦）、經(jīng)委和資金管理部門(mén)下達(dá)計(jì)劃；

　　企業(yè)全部用自籌資金安排的網(wǎng)點(diǎn)項(xiàng)目，在規(guī)劃指導(dǎo)下，由企業(yè)自行安排。

　　第十條 商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)改造的規(guī)模和材料，在省切塊給市地技術(shù)改造規(guī)模和物資供應(yīng)計(jì)劃以內(nèi)。配套資金由資金管理部門(mén)按系統(tǒng)下達(dá)計(jì)劃。

　　第四章 改造項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收

　　第十一條 已批準(zhǔn)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)改造項(xiàng)目，由企業(yè)（市場(chǎng)）或其主管部門(mén)委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。

　　第十二條網(wǎng)點(diǎn)改造項(xiàng)目在立項(xiàng)同時(shí)，應(yīng)確定項(xiàng)目施工管理負(fù)責(zé)人和工作班子，實(shí)行包投資、包工期、包質(zhì)量、包安全責(zé)任制。重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)積極推行設(shè)計(jì)招標(biāo)和施工招標(biāo)。

　　第十三條改造項(xiàng)目竣工后，按審批權(quán)限，由批準(zhǔn)部門(mén)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)依照《山東省企業(yè)技術(shù)改造管理暫行辦法》制定。

　　第十四條 改造項(xiàng)目營(yíng)業(yè)后，企業(yè)在還貸期間應(yīng)向批準(zhǔn)單位按年上報(bào)經(jīng)濟(jì)效益考核報(bào)告。

　　第五章 改造資金的籌集和管理

　　第十五條資金來(lái)源

　　企業(yè)自有資金，包括企業(yè)折舊基金、大修理基金、企業(yè)發(fā)展基金、固定資產(chǎn)變價(jià)收入、虧損包干節(jié)余等。

　　各級(jí)財(cái)政的撥款、市場(chǎng)管理費(fèi)、地方收取的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)費(fèi)。

　　各級(jí)財(cái)政的小型技措貸款，稅務(wù)部門(mén)的稅收扶持生產(chǎn)性借款。

　　各金融機(jī)構(gòu)用于商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)改造的貸款。

　　向社會(huì)發(fā)行的股票、債券，吸收經(jīng)營(yíng)者有償投資和其他資金。

　　第十六條 國(guó)營(yíng)、集體企業(yè)（市場(chǎng)），向銀行申請(qǐng)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施改造貸款的，一般應(yīng)有30％的自有資金。自有資金有困難的，報(bào)經(jīng)金融部門(mén)同意，可以適當(dāng)放寬自有資金的比例。

　　第十七條 網(wǎng)點(diǎn)改造貸款是否貼息，由企業(yè)（市場(chǎng)）提出申請(qǐng)，報(bào)經(jīng)各級(jí)網(wǎng)點(diǎn)主管部門(mén)或企業(yè)（市場(chǎng)）主管部門(mén)根據(jù)資金狀況審批。

　　第十八條國(guó)營(yíng)企業(yè)實(shí)行承包的，按承包合同規(guī)定的還款來(lái)源歸還貸款；未實(shí)行承包的，可在交納所得稅前用貸款項(xiàng)目營(yíng)業(yè)后新增加利潤(rùn)及自有資金歸還；集體企業(yè)用貸款項(xiàng)目營(yíng)業(yè)后新增加利潤(rùn)稅前還60－80％，其余用自有資金歸還。

　　社會(huì)需要而企業(yè)獲利較少的改造項(xiàng)目，經(jīng)貸款金融部門(mén)批準(zhǔn)，可延長(zhǎng)還款期限；經(jīng)財(cái)稅部門(mén)批準(zhǔn)，可用企業(yè)綜合效益還款或由企業(yè)主管部門(mén)統(tǒng)籌還款。貸款到期，企業(yè)必須按期歸還。逾期不還的，資金供應(yīng)部門(mén)有權(quán)按有關(guān)規(guī)定處理。

　　第十九條 網(wǎng)點(diǎn)改造貸款應(yīng)?？顚Ｓ谩ＹJ款合同簽訂后，資金供應(yīng)部門(mén)應(yīng)與企業(yè)主管部門(mén)密切配合，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，并對(duì)貸款項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)擅自改變計(jì)劃，挪用資金的企業(yè)，應(yīng)停止發(fā)放貸款。

　　第六章 附 則

　　第二十條本辦法由山東省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　1988年9月14日