各縣市區(qū)人民政府（管委），市政府各部門，有關(guān)單位：為進一步推動我市住房制度改革工作的持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，提出以下意見：

　　一、關(guān)于調(diào)整住房貨幣化分配有關(guān)政策

　　1、關(guān)于調(diào)整公房出售價格根據(jù)房改規(guī)劃和當(dāng)前實際情況，對市中心區(qū)（芝罘區(qū)、萊山區(qū)）的售房政策做相應(yīng)調(diào)整。具體調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)為：自2003年1月1日起，芝罘區(qū)范圍內(nèi)房改成本價由1010元/平方米建筑面積調(diào)整為1040元/平方米，房改市場價舊城改造區(qū)仍為2200元/平方米，其它區(qū)域為1277.40元/平方米；萊山區(qū)范圍內(nèi)房改成本價由930元/平方米建筑面積調(diào)整為980元/平方米，房改市場價中心區(qū)由1277.40元/平方米建筑面積調(diào)整為1650元/平方米，其它區(qū)域仍為1277.40元/平方米；取消一次性付款折扣；其它售房政策仍按煙政發(fā)[ 2000] 101號文件規(guī)定執(zhí)行。

　　2、關(guān)于調(diào)整租金標(biāo)準(zhǔn)自2003年1月1日起，對市中心區(qū)公房租金標(biāo)準(zhǔn)進行調(diào)整。具體調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)為：芝罘區(qū)一等房每平方米使用面積月租金由3.30元調(diào)整為3.80元；二等房每平方米使用面積月租金由2.50元調(diào)整為2.88元；萊山區(qū)一等房每平方米使用面積月租金由3.00元調(diào)整為3.45元；二等房每平方米使用面積月租金由2.40元調(diào)整為2.76元。芝罘區(qū)、萊山區(qū)一、二等公房調(diào)整后的租金標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)幅度為15%%，三至五等公房租金標(biāo)準(zhǔn)暫不調(diào)整。

　　提高公房租金后，本著照顧社會弱勢群體的原則，繼續(xù)對社會“三無戶”、撫恤對象等家庭實行租金減免政策，具體標(biāo)準(zhǔn)仍按原規(guī)定執(zhí)行。

　　3、關(guān)于停止住房福利性實物分配自2003年1月1日起，各級黨政機關(guān)和事業(yè)單位住房貨幣化分配政策到位的一律停止單位建房、換購住房，計劃、規(guī)劃、國土、建設(shè)、房管等部門不得違規(guī)辦理各種審批手續(xù)和房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

　　本意見下發(fā)前，已經(jīng)市政府批準(zhǔn)的黨政機關(guān)和事業(yè)單位自建住房，屬于按規(guī)定解決職工住房問題的，應(yīng)在本意見下發(fā)后15日內(nèi)向市房委辦報告?zhèn)浒?，由市房委辦現(xiàn)場查驗核定，按規(guī)定辦理房改手續(xù)。已落實住房貨幣化各項政策的企業(yè)亦應(yīng)執(zhí)行上述規(guī)定。

　　停止黨政機關(guān)和事業(yè)單位住房福利性實物分配后，應(yīng)建設(shè)黨政機關(guān)、事業(yè)單位經(jīng)濟適用住房小區(qū)，按住房面積標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)適應(yīng)不同層次需要的經(jīng)濟適用住房。同時，面向城市戶口中低收入家庭中的無房戶、住房困難戶建設(shè)經(jīng)濟適用住房小區(qū)，以解決各類群體的住房問題。

　　4、關(guān)于縣市區(qū)住房貨幣化分配政策的實施今后，各縣市區(qū)住房貨幣化分配政策，由各縣市區(qū)政府根據(jù)各自的實際情況自行確定方案，方案報市房委會審批后，由各縣市區(qū)房改部門負責(zé)在當(dāng)?shù)亟M織實施。

　　二、關(guān)于加快建立住房社會保障體系要充分發(fā)揮積累的住房資金的作用，繼續(xù)以健全住房社會保障體系為重點，逐步完善住房供應(yīng)體制。

　　1、健全和完善以經(jīng)濟適用住房為主，廉租住房為輔的住房社會保障供應(yīng)體系。各級政府要進一步加大對經(jīng)濟適用住房和廉租住房建設(shè)的扶持力度，適當(dāng)確定經(jīng)濟適用住房的建設(shè)規(guī)模。要強化經(jīng)濟適用住房銷售管理，嚴格控制經(jīng)濟適用住房銷售價格，確保經(jīng)濟適用住房的銷售對象為城市戶口、中低收入的無房戶和住房困難戶。要繼續(xù)做好廉租住房的歸集。從現(xiàn)在開始，現(xiàn)有的原老住戶不購買的直管公有住宅一并轉(zhuǎn)成政府租屋，對其中符合居住廉租住房條件的可按政策給予照顧。同時，各級政府每年都要安排部分資金投入到廉租住房的歸集和建設(shè)中，以解決城市特困戶的住房問題。

　　2、健全和完善以政策性抵押貸款為主，商業(yè)性貸款為輔的住房信貸體系。各有關(guān)部門要繼續(xù)落實《煙臺市個人住房公積金貸款管理暫行辦法》，充分發(fā)揮市住房置業(yè)擔(dān)保中心的作用，大力推進住房公積金貸款業(yè)務(wù)，真正把住房政策性資金用在城市居民改善住房條件上。同時，要廣泛開展住房消費商業(yè)性貸款，鼓勵機關(guān)、企事業(yè)單位職工投資置業(yè)，通過市場改善住房條件，拉動經(jīng)濟增長。

　　三、進一步加大房改政策落實力度各縣市區(qū)政府要加強對房改工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全房改工作機構(gòu)并賦予相應(yīng)的協(xié)調(diào)職能，加快房改工作的步伐，切實把各項房改政策落實到位。

　　房改工作要實行主管部門負責(zé)制，各主管部門要制定本單位的房改工作計劃，認真貫徹執(zhí)行各項房改政策，組織好直管、代管的下屬單位的房改工作。要加強房改政策的宣傳，使廣大城鎮(zhèn)居民和干部職工了解房改政策，關(guān)心支持房改工作的開展。要加大監(jiān)督檢查力度。市房委辦、財政局、監(jiān)察局、審計局等部門，每年都要對全市的房改工作落實情況進行一次聯(lián)合檢查，督促各級各部門加快住房制度改革。對有能力而不向職工兌現(xiàn)房改資金的單位要規(guī)定期限，責(zé)令按時兌現(xiàn)；對違反房改政策的部門和單位，要按照有關(guān)規(guī)定追究主要負責(zé)人的責(zé)任，確保房改工作的順利發(fā)展。

　　二○○三年三月二十一日