第一條 為了搞好基層社會(huì)治安，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》和有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條 我省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村民委員會(huì)、居民委員會(huì)及其所屬的企事業(yè)單位，都必須執(zhí)行本規(guī)定。

　　第三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村民委員會(huì)、居民委員會(huì)，要把治安保衛(wèi)工作納入行政管理及經(jīng)濟(jì)管理的范圍，實(shí)行以防為主、群防群治的方針，建立嚴(yán)格的治安保衛(wèi)責(zé)任制。

　　第四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村民委員會(huì)、居民委員會(huì)治安保衛(wèi)工作的主要任務(wù)是：

　　（一）組織各單位落實(shí)以防盜、防特、防火、防交通事故為中心的治安保衛(wèi)責(zé)任制，并定期檢查、督促。

　　（二）建立健全所屬企事業(yè)單位的內(nèi)部保衛(wèi)組織，或設(shè)專、兼職保衛(wèi)人員。建立健全村莊、街道的治安、調(diào)解組織。合理解決治保、調(diào)解人員的報(bào)酬。

　?。ㄈ┙M織對(duì)廣大群眾特別是青少年的法制、紀(jì)律、道德和理想教育，使廣大群眾自覺遵守國(guó)家法律、公共秩序、社會(huì)公德，并敢于同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。

　?。ㄋ模┳龊脤?duì)輕微違法、犯罪人員的幫教工作；負(fù)責(zé)對(duì)刑滿釋放、解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員的管理教育和安置；依照法律對(duì)被判處管制、剝奪政治權(quán)利以及監(jiān)外執(zhí)行、假釋、緩刑的犯罪分子進(jìn)行監(jiān)督、管理、教育。

　　（五）按照有關(guān)規(guī)定協(xié)助公安機(jī)關(guān)管理好流動(dòng)人口、暫住人口。

　　（六）了解、掌握社會(huì)治安動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)危害社會(huì)治安的情況及時(shí)報(bào)告，并采取有效措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。

　?。ㄆ撸┙M織治安巡邏和重點(diǎn)部位的值班，開展治安聯(lián)防，預(yù)防和減少案件、事故的發(fā)生。

　?。ò耍┌l(fā)生刑事案件、重大治安案件和重大治安災(zāi)害事故時(shí)，負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

　?。ň牛┘皶r(shí)調(diào)解、處理民間糾紛，增進(jìn)人民內(nèi)部團(tuán)結(jié)，防止矛盾激化。

　?。ㄊ﹨f(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)交通秩序，確保交通安全。

　　第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村民委員會(huì)、居民委員會(huì)及其所屬企事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照規(guī)定的職責(zé)范圍，采取定人員、定崗位、定責(zé)任、定獎(jiǎng)罰的辦法，層層落實(shí)安全保衛(wèi)責(zé)任制。

　　第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村民委員會(huì)、居民委員會(huì)及其所屬企事業(yè)單位，必須建立健全各項(xiàng)安全管理制度。

　?。ㄒ唬┭策?、值班制度。村莊和城市街道要根據(jù)需要建立治安巡邏隊(duì)伍，堅(jiān)持值班、巡邏。鐵路沿線、交通要道、居民樓群和社會(huì)治安比較復(fù)雜的地區(qū)、單位，要強(qiáng)化巡邏措施。值班、巡邏人員要恪盡職守，發(fā)現(xiàn)隱患、險(xiǎn)情和可疑人員，要及時(shí)報(bào)告；發(fā)現(xiàn)正在犯罪、通緝?cè)诎?、越獄逃跑、正在被追捕的犯罪分子，要扭送公安機(jī)關(guān)。

　　（二）易燃、易爆、劇毒、槍支、彈藥等危險(xiǎn)物品管理制度。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)上，都要建立健全安全制度，嚴(yán)格管理，確保安全。嚴(yán)禁非法生產(chǎn)、銷售火藥和煙花爆竹；嚴(yán)禁非法制造、使用、佩帶、持有、存放各類槍支、彈藥。

　?。ㄈ┫拦芾碇贫?。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)消防條例》和有關(guān)規(guī)定，廣泛開展防火宣傳教育，把電源、火源、危險(xiǎn)品倉庫、重點(diǎn)物資倉庫、山林、場(chǎng)院和人員密集的場(chǎng)所作為防火重點(diǎn)，經(jīng)常檢查，消除隱患。

　?。ㄋ模┈F(xiàn)金保管制度。各單位超過銀行規(guī)定限額的現(xiàn)金必須當(dāng)日存入銀行或信用社。由于特殊需要，必須過夜存放超過規(guī)定限額的現(xiàn)金時(shí)，應(yīng)專柜存放，專人看守。提取、送交數(shù)額較大的現(xiàn)金必須兩人以上。

　?。ㄎ澹┪镔Y管理制度。對(duì)各類物資都要建立發(fā)放、領(lǐng)取、保管、使用、維修等管理制度。物資倉庫要完善防火、防盜、防事故等安全防范設(shè)施。經(jīng)銷商品的公司、商店，非營(yíng)業(yè)時(shí)間必須有人值守。無人看守的商亭，夜間禁止存放商品。

　?。┕矆?chǎng)所管理制度。集市貿(mào)易、文體娛樂等公共場(chǎng)所都要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，制定安全管理制度。主管部門應(yīng)付給在集市貿(mào)易和營(yíng)業(yè)性的文體活動(dòng)場(chǎng)所治安值勤的人員以適當(dāng)報(bào)酬。

　　（七）暫住人口、外出包工隊(duì)管理制度。協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好暫住人口的登記發(fā)證和經(jīng)常性的管理。外出的各種包工隊(duì)，要有人負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作，接受當(dāng)?shù)毓脖Ｐl(wèi)部門的管理。

　?。ò耍┸?、船管理制度。加強(qiáng)對(duì)駕駛?cè)藛T的安全教育，不準(zhǔn)違章行駛、違章作業(yè)。對(duì)進(jìn)港靠岸的船只，要組織專人看管。沿海地區(qū)買賣船只必須持有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出具的證明，并遵守邊防管理規(guī)定。

　　第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)及其所屬企事業(yè)單位的治安保衛(wèi)工作的監(jiān)督檢查和總結(jié)評(píng)比。檢查評(píng)比內(nèi)容，主要是實(shí)行治安保衛(wèi)責(zé)任制的情況，治安保衛(wèi)組織、制度和措施的落實(shí)情況，以及責(zé)任人履行安全職責(zé)，遵守安全制度的情況等。

　　第八條 對(duì)在落實(shí)治安保衛(wèi)責(zé)任制中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或上級(jí)主管部門給予表揚(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（一）在貫徹執(zhí)行本規(guī)定中，領(lǐng)導(dǎo)重視，治安保衛(wèi)組織、制度、措施落實(shí)，治安秩序良好的；

　　（二）嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度，認(rèn)真履行職責(zé)，在安全保衛(wèi)工作中成績(jī)突出的；

　　（三）敢于同違法犯罪分子作斗爭(zhēng)，積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵破案件，提供線索，捕捉犯罪分子以及在預(yù)防重大案件和災(zāi)害事故中，使人民生命財(cái)產(chǎn)免受損失的。

　　第九條 對(duì)不認(rèn)真貫徹本規(guī)定而致使治安秩序混亂，事故、案件不斷發(fā)生的村莊、街道和單位的領(lǐng)導(dǎo)人；對(duì)因工作不負(fù)責(zé)任，玩忽職守，以致發(fā)生重大案件、重大災(zāi)害事故的崗位責(zé)任人，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或上級(jí)主管部門給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予治安處罰，直至追究刑事責(zé)任。

　　第十條 本規(guī)定由省公安廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

　　1988年4月25日