第一條 為了盡快解決全省農(nóng)村人畜缺水問題，促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國水法》、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)水利電力部《關(guān)于農(nóng)村人畜飲水工作的暫行規(guī)定》，制定本辦法。

　　第二條 凡至取水點(diǎn)垂直高度一百米以上的，或在正常年份村民連續(xù)三個(gè)月以上到距村邊一公里以外的地方取水的村，為缺水村。

　　第三條 解決農(nóng)村人畜缺水，是指解決缺水村的村民生活用水及大牲畜飲用水。其他單位的缺水問題，自行解決，水利部門應(yīng)提供技術(shù)服務(wù)；有條件的，水利部門也可以提供水源，計(jì)量收費(fèi)。

　　氟中毒病區(qū)人畜飲水的解決辦法，另行規(guī)定。

　　第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)根據(jù)本辦法第二條確定的標(biāo)準(zhǔn)，組織有關(guān)部門逐鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、逐村核實(shí)缺水人口，本著先急后緩、先低標(biāo)準(zhǔn)后高標(biāo)準(zhǔn)的原則，制定解決人畜缺水問題的總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，分期分批地安排實(shí)施。

　　第五條 各有關(guān)部門應(yīng)密切配合，各負(fù)其責(zé)，把解決農(nóng)村人畜缺水作為一項(xiàng)重要任務(wù)。計(jì)劃、財(cái)政部門按同級(jí)人民政府的部署和財(cái)力情況，把解決人畜缺水列入年度計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算；物資部門幫助解決興建人畜飲水工程所需的物資；水利部門負(fù)責(zé)水源工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工和管理運(yùn)用；地礦部門負(fù)責(zé)地下水普查、勘探并對開發(fā)利用進(jìn)行監(jiān)督；電力部門負(fù)責(zé)組織為水源工程架設(shè)供電線路，水源工程所需電力指標(biāo)由當(dāng)?shù)仉娏Σ块T優(yōu)先調(diào)劑安排；衛(wèi)生、環(huán)保部門負(fù)責(zé)水質(zhì)檢測和水源防護(hù)工作；銀行、信用社對自籌資金暫有困難并有償還能力的缺水村，給予貸款支持。

　　第六條 興建人畜飲水工程所需資金，應(yīng)堅(jiān)持自力更生為主、國家補(bǔ)助為輔的原則，采取國家、集體、群眾多層次、多渠道籌集的辦法解決。

　　缺水村莊興建人畜飲水工程確有困難的，國家在資金、材料上給予適當(dāng)?shù)囊淮涡匝a(bǔ)助。人畜飲水工程正常的維修、更新費(fèi)用，或因管理不善造成損壞、報(bào)廢所需的修復(fù)更新費(fèi)用，由受益單位自籌解決。

　　國家補(bǔ)助的資金、材料，專門用于興建人畜飲水工程，不得挪作他用，更不得截留或克扣。對違反者，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分，或按有關(guān)財(cái)政法規(guī)予以處罰。

　　第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)積極鼓勵(lì)群眾自己興建人畜飲水工程，可分別由戶、村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自建，也可聯(lián)戶、聯(lián)村、聯(lián)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）興建。

　　聯(lián)村或聯(lián)鄉(xiāng)興建人畜飲水工程，應(yīng)堅(jiān)持自愿互利、等價(jià)有償?shù)脑瓌t，按受益多少分?jǐn)傎Y金、勞力。

　　第八條 興建人畜飲水工程應(yīng)先查明水源、水質(zhì)、地質(zhì)、地形、地貌等情況，進(jìn)行多方案比較和可行性論證，做到經(jīng)濟(jì)上合理，技術(shù)上先進(jìn)可行。

　　第九條 興建人畜飲水工程應(yīng)以滿足農(nóng)村人畜飲水需要為標(biāo)準(zhǔn)，量力而行。采用機(jī)井供水的，機(jī)井每小時(shí)出水五立方米即視為成井。

　　第十條 人畜飲水工程施工，應(yīng)實(shí)行承包合同制。承包合同的簽訂、履行和合同糾紛的調(diào)處等，要參照國務(wù)院和省人民政府關(guān)于建筑安裝承包合同和農(nóng)業(yè)承包合同的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十一條 加強(qiáng)對人畜飲水工程的管理，建立健全工程維修、養(yǎng)護(hù)和供、用水管理制度。

　　一、水窖、水池等小型飲水工程，新建的，歸興建者所有，并由其管理使用；過去集體興建的，可折價(jià)賣給農(nóng)戶，確權(quán)發(fā)證，實(shí)行戶管戶用。

　　二、機(jī)井、塘壩、小型抽水站等飲水工程，應(yīng)在所有權(quán)不變的前提下，盡量承包給有管理能力的戶或聯(lián)戶管理。

　　三、跨村、跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的較大飲水工程，由興建單位共同商定管理方式和管理制度。

　　第十二條 人畜飲水工程的水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由供、用水雙方根據(jù)供水成本自行商定。

　　第十三條 凡因開礦、建廠、基本建設(shè)、工業(yè)超量開采及其他人為因素造成破壞水源、污染水質(zhì)，引起農(nóng)村人畜缺水的，由造成缺水的單位負(fù)責(zé)解決缺水問題。

　　第十四條 對毀壞農(nóng)村人畜飲水工程或破壞飲水資源的，縣以上水利行政部門應(yīng)予制止，令其采取補(bǔ)救措施，賠償損失，并可處以罰款；違反治安管理規(guī)定的，按治安管理處罰條例予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十五條 對在農(nóng)村人畜飲水開發(fā)、利用、保護(hù)、管理和科研等方面成績顯著的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府或有關(guān)部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十六條 本辦法由山東省水利廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第十七條 本辦法從發(fā)布之日起施行。

　　1988年4月11日