各縣區(qū)人民政府，市政府各部門、單位：

　　為進(jìn)一步提高市政府規(guī)范性文件運(yùn)轉(zhuǎn)速度和質(zhì)量，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下。

　　一、市政府規(guī)范性文件制發(fā)工作由市政府法制辦負(fù)責(zé)運(yùn)轉(zhuǎn)。市政府有關(guān)部門、單位確需制定規(guī)范性文件的，應(yīng)當(dāng)于每年12月31日前，向市政府申請(qǐng)下年度立項(xiàng)計(jì)劃，由市政府法制辦根據(jù)市政府工作部署和有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)部門立項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行研究論證，擬訂年度規(guī)范性文件制定計(jì)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。 二、對(duì)未列入制定計(jì)劃的規(guī)范性文件一般不予受理。 因特殊情況需制定規(guī)范性文件時(shí)，提請(qǐng)部門應(yīng)將規(guī)范性文件草案送市政府法制辦，不得徑送市政府領(lǐng)導(dǎo)。市政府法制辦依法對(duì)文件草案進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的，按規(guī)定程序辦理。

　　三、部門、單位代市政府?dāng)M制規(guī)范性文件草案，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)親自主持研究，組織起草，協(xié)調(diào)協(xié)商，認(rèn)真把關(guān)，全面負(fù)責(zé)。市政府法制辦從法律和技術(shù)規(guī)范方面嚴(yán)格審查，確保文件的合法性和可操作性。

　　四、規(guī)范性文件涉及其他部門職權(quán)的，市政府法制辦要組織搞好協(xié)商會(huì)簽。會(huì)簽部門一般應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)由其主要負(fù)責(zé)人會(huì)簽完畢；對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不會(huì)簽又不說(shuō)明原因的，可視其無(wú)不同意見(jiàn)。涉及多個(gè)部門會(huì)簽的，一般不超過(guò)5個(gè)工作日。附件：市政府規(guī)范性文件制發(fā)流程表市政府規(guī)范性文件制發(fā)流程表 

　　序號(hào) 內(nèi)容 要 求 責(zé)任人計(jì)劃審查 對(duì)列入制定計(jì)劃的文件，按程序辦理；對(duì)部門、單位報(bào)送的未列入計(jì)劃的文件，市政府法制辦應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)審核完畢，符合制發(fā)條件的，按規(guī)定程序辦理；不符合的，退回呈報(bào)部門，并說(shuō)明理由。

　　市政府法制辦負(fù)責(zé)人調(diào)查研究市政府法制辦會(huì)同起草部門一般在7個(gè)工作日內(nèi)對(duì)文件內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查研究。市政府法制辦、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人把關(guān)修改市政府法制辦會(huì)同起草部門應(yīng)在2個(gè)工作日對(duì)文件內(nèi)容進(jìn)行修改完畢。市政府法制辦、有關(guān)部門人員協(xié)調(diào)會(huì)簽對(duì)文件內(nèi)容涉及有關(guān)部門需要會(huì)簽的，會(huì)簽部門一般在2個(gè)工作日內(nèi)由其主要負(fù)責(zé)人會(huì)簽完畢，主要負(fù)責(zé)人外出的，由主持工作的負(fù)責(zé)人會(huì)簽并附說(shuō)明。涉及多個(gè)部門會(huì)簽的，一般不超過(guò)5個(gè)工作日。對(duì)存在爭(zhēng)議的問(wèn)題，由有關(guān)副市長(zhǎng)或副市長(zhǎng)委托副秘書長(zhǎng)（或副主任）一般在2個(gè)工作日協(xié)調(diào)完畢。有關(guān)部門、單位主要負(fù)責(zé)人；有關(guān)副秘書長(zhǎng)（或副主任）、副市長(zhǎng)送審送簽按程序呈領(lǐng)導(dǎo)審簽。其中分管政府法制工作、分管業(yè)務(wù)工作和分管文秘工作的副秘書長(zhǎng)（或副主任）分別在1個(gè)工作日內(nèi)審核完畢；市政府領(lǐng)導(dǎo)簽批公文，一般應(yīng)于2個(gè)工作日內(nèi)閱批完畢。辦文人員要及時(shí)查閱文件簽署情況。有關(guān)副秘書長(zhǎng)（或副主任）、副市長(zhǎng)會(huì)議審議提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議審議。市政府法制辦、有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)由市政府法制辦根據(jù)會(huì)議研究意見(jiàn)，對(duì)文件修改完善后，報(bào)請(qǐng)市長(zhǎng)簽署，以市政府令發(fā)布施行。市政府法制辦負(fù)責(zé)人送印歸檔即時(shí)印刷，并即時(shí)在政府網(wǎng)上發(fā)布，送東營(yíng)日?qǐng)?bào)刊登，按規(guī)定送市政府辦公室機(jī)要室存檔。市政府法制辦有關(guān)人員備案文件發(fā)布后15日內(nèi)，市政府法制辦起草備案說(shuō)明，并向省政府備案。