根據(jù)國務(wù)院國發(fā)［1988］78號文《關(guān)于加強(qiáng)鋼材管理的決定》的精神和我省實(shí)際情況，為切實(shí)做好對鋼材、有色金屬的管理工作，特作如下規(guī)定：

　　一、加強(qiáng)對鋼材、有色金屬指令性生產(chǎn)分配計(jì)劃管理省內(nèi)生產(chǎn)的鋼材（包括廢次材）和有色金屬，凡列入指令性生產(chǎn)與分配計(jì)劃的，各冶金企業(yè)要嚴(yán)格按指令性計(jì)劃組織生產(chǎn)、接受訂貨，按供貨合同規(guī)定的品種、規(guī)格和數(shù)量及時(shí)交貨，不得拖欠。完不成指令性計(jì)劃的企業(yè)不能評為先進(jìn)企業(yè)。對未完成指令性計(jì)劃而自銷產(chǎn)品的企業(yè)，要追究企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任，其自銷多得的收入，由物價(jià)部門予以沒收并對企業(yè)處以罰款，上繳省財(cái)政。冶金企業(yè)要按季向省計(jì)委、冶金工業(yè)總公司、物資局、工商局、物價(jià)局報(bào)告合同執(zhí)行情況和產(chǎn)品銷售情況。 承擔(dān)國家和省分配的指令性鋼材、有色金屬調(diào)撥供應(yīng)任務(wù)的各級物資、供銷企業(yè)，要嚴(yán)格按指令性分配計(jì)劃組織好訂貨、供應(yīng)，切實(shí)做到指標(biāo)到戶、實(shí)物到戶，禁止擅自將計(jì)劃內(nèi)鋼材、有色金屬轉(zhuǎn)為計(jì)劃外銷售。否則，追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，由工商、物價(jià)部門沒收其非法收入，并處以罰款。

　　二、加強(qiáng)對省指令性計(jì)劃外生產(chǎn)的鋼材、有色金屬的管理省內(nèi)生產(chǎn)的鋼材和有色金屬，除了省指令性計(jì)劃分配和冶金工業(yè)總公司及所屬企業(yè)用于串換協(xié)作原材料、償還企業(yè)集資所需要的資源（具體數(shù)量由省計(jì)委與冶金工業(yè)總公司、物資局商定）外，全部列入省指導(dǎo)性計(jì)劃，進(jìn)入鋼材市場進(jìn)行交易，由省冶金工業(yè)總公司、物資局組織冶金企業(yè)和用戶進(jìn)行產(chǎn)需銜接，采取保量優(yōu)先訂貨辦法，保證省內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)和建設(shè)的需要。對各種型材、中厚板、汽車大梁板、螺紋鋼、無縫管、軸承鋼、彈簧鋼、焊條鋼、硅鋼片、線材、銅、鋁、鋁材等品種實(shí)行定點(diǎn)定量供應(yīng)。其成交價(jià)格，由供需雙方在物價(jià)部門規(guī)定的最高限價(jià)范圍內(nèi)協(xié)商確定。

　　三、減少流通環(huán)節(jié)，搞好物資供應(yīng) 各級物資經(jīng)營企業(yè)及主管部門的供應(yīng)機(jī)構(gòu)，要堅(jiān)持為生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)的宗旨，把提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與提高社會經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一起來，盡量減少中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，凡能夠直接供應(yīng)到用戶的要直供到戶。鋼材經(jīng)營企業(yè)購進(jìn)的短缺品種，原則上直接供應(yīng)到用戶，不得銷售給其他經(jīng)銷單位；縣物資企業(yè)購進(jìn)的鋼材，應(yīng)直接銷售給用戶，不得銷售給其他經(jīng)銷單位；聯(lián)營單位的成員之間，不得相互銷售鋼材和有色金屬。省內(nèi)生產(chǎn)的鋼材、有色金屬，從冶金企業(yè)到用戶，中轉(zhuǎn)供應(yīng)的全部費(fèi)用不得超過省物價(jià)部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　四、清理流通渠道，取締非法經(jīng)營允許下列單位在規(guī)定的經(jīng)營范圍內(nèi)經(jīng)營：

　?。ㄒ唬┪镔Y部門所屬經(jīng)營金屬的企業(yè)，原則上在國家工商行政管理局、物資部門工商市字（1988）第321號文件規(guī)定的范圍內(nèi)，經(jīng)營鋼材和有色金屬。對基建物資承包公司，可供應(yīng)列入省固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目所需的計(jì)劃內(nèi)外的鋼材（含進(jìn)口部分）和有色金屬。

　?。ǘ┙?jīng)清理整頓后保留的主管部門供銷機(jī)構(gòu)（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)），只限于采購、供應(yīng)本系統(tǒng)或本行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)需要的鋼材和有色金屬，不得轉(zhuǎn)賣給其他部門。

　?。ㄈ┮苯鹌髽I(yè)銷售機(jī)構(gòu)只限于銷售本企業(yè)指令性計(jì)劃外的自銷鋼材和有色金屬。

　?。ㄋ模┕╀N社所屬的再生資源（物資回收）公司用廢鋼鐵加工、串換來的鋼材要進(jìn)入鋼材市場銷售；回收的廢有色金屬的處理辦法，按（86）魯物計(jì)字51號文規(guī)定執(zhí)行。

　?。ㄎ澹┛h及縣以下的供銷社只限供應(yīng)本地的企業(yè)及農(nóng)民建房用材。

　　（六）協(xié)作部門受各級政府、計(jì)劃部門的委托，協(xié)作本地區(qū)需要的鋼材、有色金屬，只能收取合理的手續(xù)費(fèi)，不得加價(jià)倒賣。

　?。ㄆ撸乙褜?shí)行專營的冷軋薄鋼板、冷軋硅鋼片、鍍錫薄鋼板、鍍鋅薄鋼板，由經(jīng)省有關(guān)部門按規(guī)定確認(rèn)的經(jīng)營單位經(jīng)營。 流通渠道的清理整頓工作，由省工商行政管理局會同有關(guān)部門制定實(shí)施辦法，由各級工商行政管理部門和物資部門組織實(shí)施。

　　五、建立和完善省內(nèi)鋼材市場，嚴(yán)格鋼材市場管理 為加強(qiáng)對全省鋼材市場的領(lǐng)導(dǎo)和管理，成立由省計(jì)委、經(jīng)委、體改委、財(cái)政、銀行、物價(jià)、工商、物資、冶金、經(jīng)協(xié)辦等部門和單位參加的省鋼材市場領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于建立鋼材市場的原則，結(jié)合我省情況，除繼續(xù)完善已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)建立的省和濟(jì)南、青島等十一個(gè)鋼材市場外，威海、東營市和惠民、聊城、菏澤地區(qū)也可設(shè)立鋼材市場。為實(shí)現(xiàn)鋼材就地就近供應(yīng)，有條件的縣（市）及省重點(diǎn)鋼廠所在地，經(jīng)省鋼材市場領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，可設(shè)立鋼材市場的分支機(jī)構(gòu)。 鋼材市場由物資部門主辦，提供場所和服務(wù)。生產(chǎn)、物資供銷企業(yè)以平等身份共同進(jìn)入市場，按市場規(guī)定進(jìn)行交易。 所有計(jì)劃外鋼材、有色金屬都必須進(jìn)入鋼材市場成交。進(jìn)入鋼材市場的單位，應(yīng)是具有鋼材經(jīng)營資格的企業(yè)和使用鋼材的生產(chǎn)企業(yè)、建設(shè)單位。這些單位可到省外采購鋼材和有色金屬，除生產(chǎn)、建設(shè)單位自用部分外，其余都進(jìn)入鋼材市場銷售。 鋼材市場的交易一律通過銀行結(jié)算，使用國家統(tǒng)一發(fā)票，加蓋鋼材市場專用章，沒有蓋章的，銀行不予結(jié)算轉(zhuǎn)帳。交易活動(dòng)由工商、物價(jià)、稅務(wù)等部門依法監(jiān)督。

　　六、加強(qiáng)對出省鋼材和有色金屬的管理省冶金工業(yè)總公司所屬冶金企業(yè)生產(chǎn)的鋼材和有色金屬，除上交國家任務(wù)和為國家加工部分必須持雙方簽訂的訂貨合同直接辦理外運(yùn)手續(xù)外，其他凡與省外進(jìn)行串換調(diào)劑、協(xié)作加工的鋼材和有色金屬，必須持合同或協(xié)議經(jīng)省政府經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作辦公室辦理出省許可證后方可外運(yùn)出?。ㄔS可證辦理辦法由省經(jīng)協(xié)辦會同有關(guān)部門制定另行下達(dá)）。未辦理出省許可證的，銀行不予結(jié)算，鐵路、公路、航運(yùn)等部門不予承接外運(yùn)。違者由物資部門按國撥價(jià)收購，并由工商管理部門處以全部金額10－20％的罰款。

　　七、大力開展節(jié)約和綜合利用，壓縮不合理庫存，限制不合理消費(fèi) 各主管部門要根據(jù)本行業(yè)的特點(diǎn)，制定和落實(shí)節(jié)約、代用、回收和清倉利庫等措施。對用量大的單位或產(chǎn)品，要定期審核消耗定額和庫存，促其降低消耗，減少積壓浪費(fèi)。對超過核定庫存的企業(yè)，要從分配計(jì)劃上扣減其超儲積壓部分，開戶銀行收回相應(yīng)的流動(dòng)資金貸款。要制訂限制不合理消費(fèi)的政策。對質(zhì)量低劣、市場滯銷、耗能高、效益差的產(chǎn)品要停產(chǎn)或限產(chǎn)。對鋁合金門窗及裝飾型材的生產(chǎn)和使用要嚴(yán)加控制，生產(chǎn)這些產(chǎn)品的企業(yè)，要持有省經(jīng)委發(fā)放的生產(chǎn)許可證并嚴(yán)格按照計(jì)劃限量生產(chǎn)和銷售。

　　八、進(jìn)一步完善省統(tǒng)配鋼材“同一銷價(jià)、價(jià)差返還”辦法 具體辦法由省計(jì)委會同有關(guān)部門制定。

　　九、加強(qiáng)鋼材、有色金屬的價(jià)格管理 國家分配的鋼材和有色金屬按國家規(guī)定的價(jià)格執(zhí)行。省統(tǒng)配鋼材按省規(guī)定的價(jià)格執(zhí)行。省內(nèi)指令性計(jì)劃分配的有色金屬按省核定的價(jià)格執(zhí)行。生產(chǎn)企業(yè)和流通部門要嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門核定的流通中的各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，任何單位不得隨意加價(jià)和多收費(fèi)。對計(jì)劃外鋼材、有色金屬實(shí)行國家規(guī)定的最高限價(jià)，由省物價(jià)部門會同有關(guān)部門制定具體辦法，下達(dá)并監(jiān)督執(zhí)行。在鋼材市場銷售鋼材，一律明碼標(biāo)價(jià)，公開銷售。對不執(zhí)行最高限價(jià)、哄抬物價(jià)、采用非法手段牟取暴利的，由物價(jià)、工商、稅務(wù)等部門查處，沒收其全部貨款，并予以處罰。

　　十、加強(qiáng)對進(jìn)口鋼材和有色金屬的管理凡用省級外匯和部門、市地留成外匯進(jìn)口鋼材和有色金屬的，都必須按隸屬關(guān)系逐級報(bào)省計(jì)委向國家申請配額。凡屬省內(nèi)進(jìn)口的鋼材和有色金屬，實(shí)行代理作價(jià)，國家規(guī)定有最高限價(jià)的要執(zhí)行最高限價(jià)，沒有最高限價(jià)的按物價(jià)部門核定的價(jià)格執(zhí)行。外貿(mào)部門用自有外匯進(jìn)口的鋼材、有色金屬，只能用于扶持出口產(chǎn)品生產(chǎn)和收購，不得轉(zhuǎn)手倒賣。

　　本規(guī)定自下達(dá)之日起執(zhí)行。過去的規(guī)定凡與本規(guī)定不符的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

　　1989年3月26日