（一九八七年六月二十二日山東省人民政府發(fā)布）

　　第一條 為了保護(hù)合法經(jīng)營，維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序，保障體制改革順利進(jìn)行，根據(jù)國家有關(guān)法律和政策，特制定本規(guī)定。

　　第二條 下列行為屬于投機倒把活動：

　?。ㄒ唬┑官u國家不允許自由買賣的物資（包括倒賣這些物資的指標(biāo)、合同、提貨憑證、車皮指標(biāo)）和票證；

　?。ǘ┑官u外匯（包括外幣、外匯兌換券、外匯指標(biāo)）；

　?。ㄈ┑官u金銀（包括金銀條、塊、粉及銀元）、金銀制品、金銀器皿或其他金銀工藝品等；

　?。ㄋ模┑官u文物（指具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的文物）；

　　（五）欺行霸市，哄抬物價，擾亂市場；

　?。┰谏a(chǎn)、流通中，以次頂好，以少頂多，以假充真，摻雜使假，情節(jié)嚴(yán)重的；

　?。ㄆ撸?yīng)出口外銷的商品不運銷出口，轉(zhuǎn)手在國內(nèi)倒賣；

　　（八）為從事非法倒賣活動的人提供證明信、發(fā)票、合同書、銀行帳戶、支票、現(xiàn)金或其他方便條件，從中牟利的；

　?。ň牛┢渌`反政策、法律、法規(guī)，構(gòu)成投機倒把活動的行為。

　　第三條 上述投機倒把活動，尚未構(gòu)成犯罪的，由各級工商行政管理機關(guān)負(fù)責(zé)查處。

　　第四條 各級工商行政管理人員有權(quán)對有投機倒把劣跡的單位和個人進(jìn)行檢查或?qū)χ檎哌M(jìn)行詢問。檢查或詢問時，須出示工商行政管理檢查證。被檢查者和被詢問者不得拒絕。

　　第五條 對進(jìn)行投機倒把活動的單位和個人可能轉(zhuǎn)移的物資，進(jìn)行投機倒把活動的單位可能轉(zhuǎn)移的銀行存款，可由縣級以上（含縣級，下同）工商行政管理機關(guān)先行凍結(jié)，有關(guān)部門應(yīng)協(xié)助辦理。

　　第六條 對投機倒把活動，法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)有規(guī)定的，按規(guī)定處理；沒有規(guī)定的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予下列行政處罰：（一）責(zé)令具結(jié)悔過；（二）限價出售；（三）強行收購；（四）通報批評；（五）罰款；（六）沒收財物；（七）停業(yè)整頓；（八）吊銷營業(yè)執(zhí)照。

　　上述處罰可以單獨適用，也可以并用。

　　第七條 各級工商行政管理機關(guān)在查處投機倒把活動中，按下列權(quán)限分工負(fù)責(zé)：

　　（一）責(zé)令具結(jié)悔過，由工商行政管理所負(fù)責(zé)人審批，報縣級工商行政管理局備案。

　?。ǘ┩▓笈u，由縣級工商行政管理局負(fù)責(zé)人審批，報市、地工商行政管理局備案。

　?。ㄈ┫迌r出售或強行收購物資價款在三百元以下（含三百元）的，由工商行政管理所負(fù)責(zé)人審批，報縣級工商行政管理局備案；三百元以上的，由縣級工商行政管理局負(fù)責(zé)人審批，報市、地工商行政管理局備案。

　?。ㄋ模]收財物折款或者罰款在一百元以下（含一百元）的，由工商行政管理所負(fù)責(zé)人審批，報縣級工商行政管理局備案；一百元以上一萬元以下（含一萬元）的，由縣級工商行政管理局負(fù)責(zé)人審批，報市、地工商行政管理局備案；一萬元以上五萬元以下（含五萬元）的，由市、地工商行政管理局負(fù)責(zé)人審批，報省工商行政管理局備案；五萬元以上的，由市、地工商行政管理局提出意見，報省工商行政管理局審批。

　?。ㄎ澹┙o予停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照處罰的，個體工商業(yè)戶和縣屬及縣以下企業(yè)，由縣級工商行政管理局審批，報縣級人民政府和市、地工商行政管理局備案；市、地屬企業(yè)，由市、地工商行政管理局審批，報市人民政府、地區(qū)行署和省工商行政管理局備案；中央和省屬企業(yè)，由省工商行政管理局審批，報省人民政府備案。

　　第八條 個人進(jìn)行投機倒把活動，按照最高人民法院、最高人民檢察院的規(guī)定，非法經(jīng)營數(shù)額在一萬元以上，或者非法獲利數(shù)額在三千元以上，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第九條 被查處的單位或個人如果對工商行政管理機關(guān)的處罰決定不服，可在接到處罰決定次日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的工商行政管理機關(guān)申請復(fù)查。不服復(fù)查決定的，可在接到復(fù)查決定次日起十五日內(nèi)，向上一級工商行政管理機關(guān)申請復(fù)議。被查處的單位或個人也可在上述期限內(nèi)直接向上一級工商行政管理機關(guān)申請復(fù)議。

　　復(fù)查和復(fù)議期間，原處罰決定不執(zhí)行；復(fù)議決定一經(jīng)發(fā)出，應(yīng)立即執(zhí)行。

　　第十條 被查處的單位拒繳罰款和沒收款的，縣級以上工商行政管理機關(guān)可書面通知銀行或信用社，從其存款中扣繳。

　　被查處的個人拒繳罰款和沒收款的，工商行政管理機關(guān)可通知其所在單位，從其個人收入中扣繳。

　　第十一條 罰款和沒收財物折款，由工商行政管理機關(guān)上繳同級財政。

　　第十二條 經(jīng)工商行政管理機關(guān)作出罰款、沒收財物處理的，不再征稅，已經(jīng)征稅的，罰款、沒收財物時扣除稅款。

　　第十三條 國家機關(guān)、企事業(yè)單位進(jìn)行投機倒把活動，工商行政管理機關(guān)要視情節(jié)輕重，建議有關(guān)部門，對主管人員和直接責(zé)任人員，給予批評教育、行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其主管人員和直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。

　　第十四條 對干擾、阻擾、刁難工商行政管理人員依法查處投機倒把活動，以及包庇、縱容投機倒把者的，由有關(guān)部門給予行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第十五條 各級工商行政管理人員在查處投機倒把活動中，必須嚴(yán)格遵守法紀(jì)，嚴(yán)禁徇私舞弊。對違反者視其情節(jié)輕重，由所在單位或者上級機關(guān)給予批評教育、行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第十六條 本規(guī)定由省工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

　　1987年6月22日