各縣區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、單位：

　　為全面提高我市質(zhì)量總體水平，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，經(jīng)市政府研究，現(xiàn)就推進(jìn)名牌戰(zhàn)略問(wèn)題提出如下意見(jiàn)。

　　一、指導(dǎo)思想和原則

　　以黨的“十六”大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策為依據(jù)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、擴(kuò)大產(chǎn)品市場(chǎng)占有率、推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持以企業(yè)為主體、政府推動(dòng)、市場(chǎng)化運(yùn)作、社會(huì)認(rèn)可和依法保護(hù)及名牌產(chǎn)品重在培育等原則，充分調(diào)動(dòng)政府、企業(yè)和社會(huì)各方面的力量，大力培育名牌產(chǎn)品、名牌企業(yè)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。

　　二、主要目標(biāo)

　　緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以支柱產(chǎn)業(yè)為龍頭，以質(zhì)量為核心，以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)為保證，力爭(zhēng)到2010年，全市創(chuàng)出3個(gè)中國(guó)名牌、15個(gè)山東名牌（包括山東省產(chǎn)品質(zhì)量獎(jiǎng)）、8個(gè)產(chǎn)品獲國(guó)家免檢產(chǎn)品，形成50個(gè)代表東營(yíng)產(chǎn)品質(zhì)量水平，具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省名牌潛力的“東營(yíng)重點(diǎn)培育產(chǎn)品”，逐步形成8—10個(gè)在國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)具有競(jìng)爭(zhēng)力的名牌企業(yè)集團(tuán)。在服務(wù)行業(yè)開(kāi)展創(chuàng)服務(wù)品牌活動(dòng)，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量明顯提高。按照這一目標(biāo)，“十五”期間，華泰、萬(wàn)達(dá)、天信、半球面粉、山東凱銀、山東利華益等企業(yè)集團(tuán)，每個(gè)企業(yè)要有1—2個(gè)產(chǎn)品創(chuàng)中國(guó)名牌或山東名牌。機(jī)械、建材、電子、食品、化工等行業(yè)，每個(gè)行業(yè)每年培育1—2個(gè)山東名牌。各縣區(qū)在縣區(qū)屬范圍內(nèi)每年培育3—4個(gè)山東名牌。以此為基礎(chǔ)，帶動(dòng)全市更多的產(chǎn)品爭(zhēng)創(chuàng)山東名牌和中國(guó)名牌。

　　三、主要措施

　　（一）加快推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。要引導(dǎo)大中型企業(yè)進(jìn)行規(guī)范的公司制改造，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。實(shí)施大企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略，通過(guò)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化和資產(chǎn)重組，引導(dǎo)社會(huì)資金、生產(chǎn)要素向名牌產(chǎn)品流動(dòng)，形成更多的以名牌產(chǎn)品為龍頭的企業(yè)集團(tuán)，發(fā)揮名牌的規(guī)模效應(yīng)，擴(kuò)大名牌產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。同時(shí)，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，形成圍繞名牌產(chǎn)品的專(zhuān)業(yè)化協(xié)作配套體系。

　　 （二）結(jié)合招商引資大力引進(jìn)名牌企業(yè)和產(chǎn)品。要積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)來(lái)我市投資，興辦大項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目和龍頭項(xiàng)目，借助外力發(fā)展壯大我市名牌。通過(guò)招商引資把國(guó)外在技術(shù)、管理、工藝上的優(yōu)勢(shì)與我市的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，促進(jìn)名牌產(chǎn)品的培育。

　?。ㄈ?shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程。引導(dǎo)企業(yè)密切跟蹤國(guó)際先進(jìn)技術(shù)，逐步建立健全技術(shù)創(chuàng)新體系，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，采用新技術(shù)、新工藝、新材料，不斷開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，增加產(chǎn)品的科技含量和技術(shù)水平。運(yùn)用高新技術(shù)對(duì)機(jī)械、紡織、造紙、石化、釀酒等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造，抓好一批對(duì)推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、提高產(chǎn)品質(zhì)量有帶動(dòng)作用的大技術(shù)改造項(xiàng)目，為培育名牌產(chǎn)品奠定基礎(chǔ)。

　?。ㄋ模┤婕訌?qiáng)質(zhì)量管理。企業(yè)要積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)?！笆濉蹦?，主要工業(yè)產(chǎn)品要有80%以上按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)；所有企業(yè)都要建立較為完善的計(jì)量檢測(cè)體系，積極采用ISO10012.1國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，保證對(duì)生產(chǎn)的全過(guò)程實(shí)施有效監(jiān)控。對(duì)計(jì)量設(shè)備嚴(yán)格進(jìn)行定期檢定，加強(qiáng)計(jì)量測(cè)試手段和方法的研究，為提高產(chǎn)品質(zhì)量提供必要的計(jì)量測(cè)試保證。要積極推行先進(jìn)的質(zhì)量管理方法，貫徹實(shí)施ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)?！笆濉逼陂g，全市年銷(xiāo)售額300萬(wàn)元以上企業(yè)都要組織人員分期分批接受質(zhì)量管理培訓(xùn)，按標(biāo)準(zhǔn)建立健全質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系。深入開(kāi)展質(zhì)量意識(shí)教育，學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，不斷提高質(zhì)量管理水平。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)企業(yè)信譽(yù)建設(shè)。

　　企業(yè)要樹(shù)立“講誠(chéng)信、保質(zhì)量”、“以質(zhì)量求發(fā)展，以名牌求效益”、“以質(zhì)量贏(yíng)得信譽(yù)、用信譽(yù)保證效益”的經(jīng)營(yíng)管理理念。要建立健全售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，深入市場(chǎng)了解用戶(hù)需求，完善服務(wù)體系，依靠過(guò)硬的產(chǎn)品質(zhì)量和完善的售后服務(wù)，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，增強(qiáng)質(zhì)量信譽(yù)，提升企業(yè)和產(chǎn)品的信譽(yù)度。

　?。╅_(kāi)展“東營(yíng)市重點(diǎn)培育產(chǎn)品”的認(rèn)定工作。市質(zhì)監(jiān)局要會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定《東營(yíng)市重點(diǎn)培育產(chǎn)品認(rèn)定和管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），經(jīng)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。通過(guò)開(kāi)展認(rèn)定和加強(qiáng)培育使名牌產(chǎn)品形成梯次結(jié)構(gòu)，并調(diào)動(dòng)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌的積極性。

　?。ㄆ撸┙⒓?lì)機(jī)制，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。對(duì)獲得國(guó)家、省名牌產(chǎn)品的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。獲得一個(gè)山東名牌產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)資金根據(jù)企業(yè)地方稅收納稅級(jí)次分別由市、縣區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)；獲得一個(gè)中國(guó)名牌產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)資金由市財(cái)政負(fù)擔(dān)。獲得國(guó)家、省名牌產(chǎn)品的企業(yè)優(yōu)先推薦參評(píng)“質(zhì)量管理先進(jìn)企業(yè)”，并授予企業(yè)的廠(chǎng)長(zhǎng)、經(jīng)理“推動(dòng)?xùn)|營(yíng)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展功臣”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。中國(guó)名牌產(chǎn)品和山東名牌產(chǎn)品在有效期內(nèi)免于市級(jí)以下質(zhì)量檢驗(yàn)，并優(yōu)先推薦為省免檢和國(guó)家免檢產(chǎn)品。有關(guān)部門(mén)要結(jié)合整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，加大執(zhí)法力度，開(kāi)展“打假保名優(yōu)”活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊制售假冒產(chǎn)品的違法行為，

　　切實(shí)保護(hù)名牌產(chǎn)品和企業(yè)的合法權(quán)益，為培育和發(fā)展名牌創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。廣播電視等新聞媒體要加強(qiáng)對(duì)實(shí)施名牌戰(zhàn)略的宣傳，采取多種形式大力宣傳名牌產(chǎn)品，提高名牌產(chǎn)品知名度，在全社會(huì)形成宣傳名牌、培育名牌、保護(hù)名牌、發(fā)展名牌、使用名牌的輿論氛圍。

　　（八）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施名牌戰(zhàn)略的組織領(lǐng)導(dǎo)工作由市質(zhì)量興市領(lǐng)導(dǎo)小組承擔(dān)。

　　各級(jí)各有關(guān)部門(mén)、單位要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施名牌戰(zhàn)略的重要性，把實(shí)施名牌戰(zhàn)略工作列入重要議事日程，制定規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施。有關(guān)部門(mén)要定期調(diào)度進(jìn)展情況，做好扶持培育工作，及時(shí)幫助企業(yè)解決創(chuàng)名牌工作中的問(wèn)題，切實(shí)做到思想到位，責(zé)任到位，工作到位，措施到位，確保按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)。

　　要加大政策扶持力度，對(duì)列入全市爭(zhēng)創(chuàng)名牌計(jì)劃產(chǎn)品的企業(yè)，在信貸、稅收、技術(shù)改造、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)協(xié)調(diào)等方面給予必要的支持和政策傾斜。各行業(yè)協(xié)會(huì)、質(zhì)量協(xié)會(huì)等團(tuán)體和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和服務(wù)職能，為企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌提供指導(dǎo)和幫助。