各區(qū)、縣地方稅務(wù)局、燕山支局、市局各直屬單位：

　　自去年8月本市地方稅務(wù)系統(tǒng)組建以來(lái)，全市廣大稅務(wù)干部在市局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下 ，克服了組建初期的重重困難，取得了地方稅收檢查工作的可喜成績(jī)，在組織稅收收入，堵塞征管漏洞，嚴(yán)肅稅收法紀(jì)等方面發(fā)揮了積極作用。但是，在稅收檢查工作中也暴露出一些亟待解決的問(wèn)題，主要是稅收檢查還不夠深入，檢查的質(zhì)量還不高，稅收檢查的基礎(chǔ)工作不夠規(guī)范，特別是稅務(wù)違章案例的編選工作比較薄弱。為加強(qiáng)本市地方稅收檢查的基礎(chǔ)工作，提高稅務(wù)違章案例的編選質(zhì)量，更好地運(yùn)用案例研究，指導(dǎo)稅收檢查工作，現(xiàn)就加強(qiáng)稅務(wù)違章案例編選工作的有關(guān)問(wèn)題，通知如下：

　　一、稅務(wù)違章案例是稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅檢查中發(fā)現(xiàn)的納稅人違反稅法行為的典型事例。做好稅務(wù)違章案例的編送工作，對(duì)于稅務(wù)機(jī)關(guān)分析實(shí)施新稅制后涉稅違法行為的新動(dòng)向，研究反偷稅、漏稅，反避稅、反騙稅的新措施，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管，堵塞漏洞，有的放矢地開(kāi)展稅收檢查工作有著重要意義。各單位在稅收檢查中要十分重視稅務(wù)違章案例的編選工作，不斷提高案例的編選質(zhì)量，使案例成為培訓(xùn)干部、指導(dǎo)工作、研究稅收檢查工作的規(guī)律的活教材。

　　二、稅務(wù)違章案例的選擇，要在稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查的納稅人違反稅法行為的案件中具有一定代表性或典型性，應(yīng)側(cè)重對(duì)稅收檢查實(shí)際工作具有一定的指導(dǎo)性和實(shí)用性。

　　三、稅務(wù)違章案例主要應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　1、涉及案件的有關(guān)基本情況，如納稅單位的基本情況、納稅人或涉稅案犯的基本情況；

　　2、稅務(wù)檢查人員檢查的過(guò)程和方法。稅務(wù)人員在檢查中是如何查找線索、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，檢查中所運(yùn)用的手段、方法和技巧等：

　　3、納稅人違反稅收法規(guī)的事實(shí)。要具體寫(xiě)明納稅人違法行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn) 、所采用的手段、違法情節(jié)、違法金額、數(shù)字計(jì)算等；

　　4、定性和處理結(jié)果。稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人違法行為的認(rèn)定和處理結(jié)果。應(yīng)分別寫(xiě)明定性和處理所適用的有關(guān)稅法條款；

　　5、調(diào)帳結(jié)果。根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)處理決定，依據(jù)稅法和有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，納稅人調(diào)整帳務(wù)處理的情況；

　　6、對(duì)稅務(wù)違章案例的簡(jiǎn)要分析。包括問(wèn)題產(chǎn)生的原因、稅收管理中存在的問(wèn)題及整改建議等。

　　稅務(wù)違章案例的編寫(xiě)要做到文字精練，行文簡(jiǎn)潔、條理清楚、層次分明、用語(yǔ)準(zhǔn)確。

　　四、提高稅務(wù)違章案例的編寫(xiě)質(zhì)量關(guān)鍵是抓好稅收檢查的基礎(chǔ)工作。各單位要在稅收檢查工作中認(rèn)真落實(shí)市局制定的《關(guān)于規(guī)范稅務(wù)檢查報(bào)告提高稅務(wù)檢查工作質(zhì)量的通知》＜京地稅檢（1994）56號(hào)＞，使稅務(wù)檢查報(bào)告內(nèi)容完整，填寫(xiě)規(guī)范。稅務(wù)檢查報(bào)告是編好稅務(wù)違章案例的重要基礎(chǔ)，稅務(wù)檢查報(bào)告本身不能作為案例報(bào)送市局。

　　五、為做好我市地稅系統(tǒng)稅務(wù)違章案例的編送工作，從1935年起，各區(qū)、縣局、各直屬單位每季度向市局報(bào)送三個(gè)稅務(wù)違章案例，并將此項(xiàng)工作列為全系統(tǒng)“雙文明 ”考核內(nèi)容。

　　六、加強(qiáng)稅收檢查工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高稅務(wù)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。各區(qū)、縣局，各直屬單位要利用多種形式，通過(guò)各種途徑，鍛煉干部，練好內(nèi)功，使我市地方稅務(wù)檢查工作逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)化和規(guī)范化。

　　北京市地方稅務(wù)局
一九九五年二月八日