各區(qū)、縣分局（區(qū)、縣稅務局）、燕山分局、開發(fā)區(qū)分局：

　　現(xiàn)將國家稅務總局國稅發(fā)[1994]048號《關于貫徹執(zhí)行所得稅和個人所得稅法律、法規(guī)的通知》轉發(fā)給你們。如《通知》第二條，“對于第二步利改稅時未征收所得稅及財政部發(fā)文實行包干的企業(yè)和行業(yè)……，經(jīng)批準可以采取過渡措施予以處理”的規(guī)定，在執(zhí)行中凡財政部和國家稅務總局已發(fā)布過渡措施的企業(yè)和行業(yè)，按發(fā)布的規(guī)定執(zhí)行；沒有發(fā)布過渡措施的企業(yè)和行業(yè)依法應照章征收企業(yè)所得稅。實際執(zhí)行有困難的，應及時報告市局。

　　1994年4月8日

國家稅務總局關于貫徹執(zhí)行企業(yè)所得稅和個人所得稅法津、法規(guī)的通知

國稅發(fā)[1994]048號

各省、自治區(qū)、直轄市稅務局，各計劃單列市稅務局，哈爾濱、長春、沈陽、南京、武漢、廣州、成都、西安市稅務局：

　　《個人所得稅法》及其實施條例、《企業(yè)所得稅暫行條例》及其實施細則已分別由人大常委會、國務院及財政部發(fā)布，為保證這些所得稅法律、法規(guī)和規(guī)章的正確貫徹執(zhí)行，進一步強化所得稅的征收管理，我局已于3月2日以國稅明電[1994]041號就有關問題做了部署，現(xiàn)正式通知如下：

　　一、各省、自治區(qū)、直轄市稅務局要認真做好所得稅法律、法規(guī)、規(guī)章的轉發(fā)、宣傳、輔導和貫徹落實工作。新的稅收法律、法規(guī)和規(guī)章的發(fā)布實施，有利于全國所得稅制的統(tǒng)一和促進全國統(tǒng)一大市場的形成，各地應當嚴肅認真地正確貫徹執(zhí)行，不得隨意變通，即使是個人所得稅和地方企業(yè)所得稅收入歸地方后，也應嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)一的稅收政策規(guī)定。為便于日常征管和更好的貫徹新稅制，各地稅務局在統(tǒng)一征稅規(guī)定的前提下，可以結合本地實際情況對具體問題予以明確，并報國家稅務總局備案。以于所得稅法律、法規(guī)和統(tǒng)一征稅規(guī)定中尚不夠明確，實際執(zhí)行有困難的，應當逐級請示報告，由國家稅務總局負責解釋和處理。對于涉及面廣，關系重大的稅政問題，由國家稅務總局商財政部明確。其他部門不得下發(fā)與統(tǒng)一稅收政策法規(guī)不符的文件，更不得干擾稅務部門執(zhí)行稅法。

　　二、根據(jù)企業(yè)所得稅暫行條例的規(guī)定，我國境內所有內資企業(yè)以及有生產經(jīng)營所得和其他所得的組織都屬于企業(yè)所得稅的征稅范圍，對于第二步利改稅時未征收所得稅及財政部發(fā)文實行包干的企業(yè)和行業(yè)，也應照章征收企業(yè)所得稅?？紤]到目前的一些實際情況，經(jīng)批準可以采取過渡措施予以處理。

　　三、企業(yè)所得稅的成本，費用開支標準等規(guī)定是以《企業(yè)會計準則》、《企業(yè)財務通則》及行業(yè)財務會計制度為基礎的，因此，稅務機關在所得稅征收管理工作中，要加強對企業(yè)財務的監(jiān)督管理，在稅務審計查帳中注意檢查企業(yè)執(zhí)行財務制度的情況，特別是與征收企業(yè)所得稅緊密相關的成本費用開支，各地稅務機關要一如既往地加強對集體、私營企業(yè)的財務管理。

　　四、企業(yè)所得稅和個人所得稅由稅務機關負責征收管理，收入計劃由國家稅務總局下達，各級稅務機關要加強對所得稅征管的領導和責任心，認真落實各項征管的制度和措施，切實把征收管理和組織收入的工作做好。

　　五、各地稅務局要加強貫徹執(zhí)行新的所得稅法、條例，細則領導工作，在兩套機構未分開前，要按現(xiàn)行領導體制部署安排工作，一些業(yè)務人員已經(jīng)分開的地方，收中央企業(yè)所得稅和地方企業(yè)所得稅以及個人所得稅的業(yè)務機構要注意搞好協(xié)調配合。

　　六、各地具體執(zhí)行新的所得稅制中有什么情況和問題，請及時報告國家稅務總局。