各區(qū)、縣地方稅務(wù)局、燕山支局、外貿(mào)分局：

　　自1987年北京市人民政府批轉(zhuǎn)原北京市稅務(wù)局《北京市納稅單位設(shè)置辦稅人員試行辦法》以來，我市納稅單位辦稅人員管理工作不斷加強(qiáng)，辦稅人員隊(duì)伍不斷壯大，辦稅人員組織不斷發(fā)展。對貫徹實(shí)施新稅制，促進(jìn)納稅人履行納稅義務(wù)，保證我市稅收任務(wù)的完成起到積極作用。稅務(wù)機(jī)構(gòu)分設(shè)后，為加強(qiáng)本市地方稅務(wù)局的征收管理，盡快把辦稅人員隊(duì)伍組織起來，充分發(fā)揮辦稅人員的作用，形成一個(gè)協(xié)稅護(hù)稅的社會(huì)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)就本市加強(qiáng)辦稅人員管理提出以下意見，請你們結(jié)合本區(qū)、縣的工作實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　一、做好辦稅人員的宣傳工作，提高對分稅制的認(rèn)識，根據(jù)黨中央、國務(wù)院的決定，我市稅務(wù)機(jī)構(gòu)分設(shè)建立為國稅、地稅兩套機(jī)構(gòu)，兩套稅務(wù)機(jī)構(gòu)是分稅制財(cái)稅體制改革的重要內(nèi)容，是稅制改革的重大措施，同時(shí)也是保護(hù)中央財(cái)政收入和地方財(cái)政收入的重要組織保證，這對于建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的新機(jī)制，調(diào)動(dòng)地方政府的積極性具有十分深遠(yuǎn)的意義。因此，各區(qū)、縣局要采取各種形式對各納稅單位辦稅人員進(jìn)行宣傳教育，提高辦稅人員對稅制改革的認(rèn)識，認(rèn)真貫徹市局兩個(gè)《通告》，嚴(yán)格申報(bào)納稅制度，促使正確履行納稅義務(wù)。同時(shí)，要取得各納稅單位和辦稅人員的支持和配合，做好納稅企業(yè)稅務(wù)資料建檔工作。

　　二、各區(qū)、縣局要進(jìn)一步認(rèn)真貫徹實(shí)施市政府批轉(zhuǎn)《北京市納稅單位設(shè)置辦稅人員試行辦法》，明確辦稅人員職責(zé)，提高辦稅人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦稅能力。稅務(wù)機(jī)構(gòu)分設(shè)后，原北京市稅務(wù)局審批的辦稅人員按以下原則管理，凡有繳納地方稅收入的納稅單位，其辦稅人員的組織活動(dòng)，由地方稅務(wù)局主管稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)管理。新辦企業(yè)辦稅人員的設(shè)置，由納稅單位的財(cái)務(wù)部門提議，經(jīng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)同意后，報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審批。

　　三、加強(qiáng)對新稅制及新稅種的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。各區(qū)縣局要根據(jù)當(dāng)前稅收征管的實(shí)際有重點(diǎn)有計(jì)劃地采取各種形式對辦稅人員進(jìn)行稅收業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，培訓(xùn)教材使用市局統(tǒng)一編寫的《北京市地方稅收業(yè)務(wù)手冊》，以提高辦稅人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦稅能力。

　　四、進(jìn)一步加強(qiáng)辦稅人員管理，做好辦稅人員組織活動(dòng)，組織活動(dòng)可按行業(yè)歸口或行政區(qū)劃或街鄉(xiāng)組織好辦稅人員編組聯(lián)網(wǎng)，定期活動(dòng)。各區(qū)、縣局要完成編組聯(lián)網(wǎng)工作并制定相應(yīng)的日?；顒?dòng)制度，每季度活動(dòng)不少于一次。

　　五、要注意不斷總結(jié)辦稅人員工作經(jīng)驗(yàn)，提高辦稅人員管理水平，包括：辦稅人員設(shè)置情況、辦稅人員編組聯(lián)網(wǎng)工作、組織辦稅人員活動(dòng)情況等。各區(qū)、縣局可在每年年底終了后開展辦稅人員的評比表彰活動(dòng)，對先進(jìn)辦稅人員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對先進(jìn)的辦稅經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)。

　　六、為及時(shí)掌握設(shè)置辦稅人員工作情況，市局設(shè)計(jì)了《設(shè)置辦稅人員工作情況統(tǒng)計(jì)表》，各區(qū)、縣局應(yīng)于每季度終了后10日內(nèi)向市局報(bào)送，年度終了后10日內(nèi)向市局報(bào)送設(shè)置辦稅人員工作情況總結(jié)。

　　附： 《設(shè)置辦稅人員工作情況統(tǒng)計(jì)表》

　　一九九四年十一月十五日