2011年，安徽審時度勢、及時部署了審計(jì)“十二五”“五大工程”建設(shè)，即以審計(jì)信息化為重點(diǎn)建設(shè)“信息化推進(jìn)工程、質(zhì)量提升工程、人才造就工程、環(huán)境優(yōu)化工程、爭先進(jìn)位工程”。為強(qiáng)化推行力度，王三運(yùn)省長要求新時期全省審計(jì)工作務(wù)必切實(shí)做到“五個圍繞、五個加強(qiáng)”。安徽省績溪縣審計(jì)局高度重視，及時匯報(bào)、深入研究、超前謀劃，聯(lián)系實(shí)際量身定制措施，大力落實(shí)省長講話精神和省審計(jì)廳工作部署。一年中，圍繞“五大工程”建設(shè)，緊緊抓住“信息化推進(jìn)工程”重點(diǎn)，注重從數(shù)字化環(huán)境建設(shè)、深化專業(yè)軟件應(yīng)用、投資審計(jì)數(shù)字化構(gòu)建三個方面開展工作，取得了一定成效，并初步構(gòu)建形成了數(shù)字化審計(jì)工作模式。

　　一、優(yōu)化數(shù)字化審計(jì)環(huán)境

　　現(xiàn)代審計(jì)是以網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)的審計(jì)，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)審計(jì)由事后向事中、由靜態(tài)向動態(tài)、由現(xiàn)場向遠(yuǎn)程審計(jì)的轉(zhuǎn)型，以此提高監(jiān)督效率和監(jiān)督質(zhì)量，并實(shí)現(xiàn)審計(jì)風(fēng)險的有效控制。因此，績溪縣一方面建設(shè)好審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，提高數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)交換、存儲和安全功能，提高審計(jì)內(nèi)網(wǎng)、機(jī)關(guān)局域網(wǎng)、聯(lián)網(wǎng)審計(jì)專網(wǎng)和審計(jì)現(xiàn)場組網(wǎng)的運(yùn)行水平，完善審計(jì)管理系統(tǒng)（OA）和審計(jì)現(xiàn)場實(shí)施系統(tǒng)（AO）的交互，實(shí)現(xiàn)所有項(xiàng)目審計(jì)進(jìn)程各環(huán)節(jié)的電子化控制；一方面倡導(dǎo)建設(shè)好審計(jì)外部網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，要求各有關(guān)部門充分挖掘和利用計(jì)算機(jī)技術(shù)資源及財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)軟件資源，實(shí)現(xiàn)會計(jì)、統(tǒng)計(jì)工作電算化和業(yè)務(wù)管理信息化，為審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施計(jì)算機(jī)審計(jì)和聯(lián)網(wǎng)審計(jì)、提高審計(jì)時效提供基本的信息環(huán)境。

　　同時，鞏固和加強(qiáng)無紙化辦公與機(jī)關(guān)網(wǎng)站運(yùn)行的基礎(chǔ)。依托縣委公文傳輸網(wǎng)、縣政府“陽光政務(wù)信息處理平臺”、審計(jì)系統(tǒng)OA專網(wǎng)，進(jìn)一步全面運(yùn)行無紙化辦公。建立電子公文流轉(zhuǎn)起草人初始責(zé)任制和全部流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)全員責(zé)任制，公文（含行政文件、業(yè)務(wù)文件）起草、審核、簽發(fā)、編號、分發(fā)均以電子文檔為主、紙質(zhì)文檔為輔，實(shí)現(xiàn)常態(tài)性無紙化辦公。注重優(yōu)化電子文件管理員授權(quán)，以備某個環(huán)節(jié)人員缺位時公文的正常流轉(zhuǎn)。進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)關(guān)網(wǎng)站欄目與頁面設(shè)計(jì)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)網(wǎng)站和“績溪縣信息公開網(wǎng)·審計(jì)局窗口”有關(guān)內(nèi)容的充實(shí)與更新，提升可讀性和吸引力，宣傳溝通審計(jì)，優(yōu)化審計(jì)環(huán)境。

　　實(shí)踐中，注重個體提升和整體推進(jìn)的雙跨越。一方面整體提高審計(jì)人員深度應(yīng)用AO系統(tǒng)功能模塊的水平，一方面培養(yǎng)審計(jì)骨干形成數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)的采集、整理、重置、分析能力，為自主研發(fā)審計(jì)項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)庫集群和城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險資金管理績效的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)查詢系統(tǒng)提供了技術(shù)支撐。目前，具有自主版權(quán)的《政府投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)動態(tài)管理系統(tǒng)》已成功運(yùn)行、《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目動態(tài)管理系統(tǒng)》已進(jìn)入調(diào)試、《城鎮(zhèn)職工醫(yī)�；�金管理聯(lián)網(wǎng)審計(jì)查詢系統(tǒng)》已初步應(yīng)用，全局審計(jì)信息化建設(shè)跨上一個全新水平。

　　二、提升業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用能力

　　首先，注重提升方案、方法編制能力。計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)或信息系統(tǒng)審計(jì)實(shí)施方案、審計(jì)方法、AO實(shí)例的編制水平，是計(jì)算機(jī)審計(jì)水平的外在反映。實(shí)施中，要求調(diào)查了解、學(xué)習(xí)研究公共財(cái)政管理軟件、社保與醫(yī)保管理信息系統(tǒng)、稅收征管和醫(yī)務(wù)管理等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，掌握被審計(jì)單位專業(yè)管理軟件的模塊結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)控制和操作流程、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和軟件環(huán)境、信息系統(tǒng)管理使用情況，了解信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)說明書和數(shù)據(jù)字典等情況，以此確定審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)重點(diǎn)和審計(jì)方法。同時，在調(diào)查了解階段編制審計(jì)實(shí)施方案，在審計(jì)成果管理階段編制審計(jì)方法、AO應(yīng)用實(shí)例或數(shù)字化應(yīng)用實(shí)例、信息系統(tǒng)審計(jì)實(shí)例。同時，建立計(jì)算機(jī)審計(jì)方案的審計(jì)組審議制度，計(jì)算機(jī)審計(jì)實(shí)施中的業(yè)務(wù)復(fù)核制度，控制質(zhì)量和風(fēng)險。年內(nèi)，共撰報(bào)計(jì)算機(jī)審計(jì)方法3篇、AO應(yīng)用實(shí)例2篇、數(shù)字化審計(jì)實(shí)例1篇，計(jì)算機(jī)審計(jì)方法在全省的評比中獲良好2篇、一般1篇、通過率為100%。

　　其次，注重提升計(jì)算機(jī)審計(jì)中數(shù)據(jù)分析的能力。數(shù)據(jù)的采集、整理、查詢、分析水平，是數(shù)據(jù)分析有效性和審計(jì)效率效能的基礎(chǔ)。實(shí)踐中，注重“四個加強(qiáng)”：加強(qiáng)ASL腳本語言、SQL語言的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)優(yōu)秀計(jì)算機(jī)審計(jì)方法的借鑒，加強(qiáng)項(xiàng)目的調(diào)查了結(jié)和方案規(guī)劃，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)、方法、思路的研究，以此提升數(shù)據(jù)選擇的科學(xué)性、數(shù)據(jù)比對的邏輯性、分析語句的準(zhǔn)確性、數(shù)據(jù)分析的效果性。以此為保障，實(shí)施完成了新農(nóng)合基金、城鎮(zhèn)職工醫(yī)�；�金、財(cái)政行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)管理三個超大容量數(shù)據(jù)庫的信息系統(tǒng)審計(jì)，取得了較好成效，獲得了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

　　再次，注重鞏固和加強(qiáng)AO與OA交互管理的基礎(chǔ)。完善AO審計(jì)臺賬包數(shù)據(jù)的上傳，嚴(yán)格按照審前準(zhǔn)備、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)報(bào)告三個階段和被審計(jì)單位資料掛接更新、審計(jì)專家經(jīng)驗(yàn)管理的不同要求交互數(shù)據(jù)，改變項(xiàng)目結(jié)束后捆綁上傳一個數(shù)據(jù)包的不良習(xí)慣，以真實(shí)反映審計(jì)進(jìn)程和被審計(jì)單位情況，便于有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)查閱決策。時限較長、內(nèi)容較多項(xiàng)目，試行在審計(jì)現(xiàn)場組網(wǎng)，學(xué)習(xí)利用AO聯(lián)機(jī)版功能，提升交互管理水平。同時，把行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)信息系統(tǒng)和預(yù)算執(zhí)行績效審計(jì)作為數(shù)字化審計(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目，并編制完成了數(shù)字化審計(jì)實(shí)例，積累了數(shù)字化審計(jì)技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)。

　　三、鞏固數(shù)字化投資審計(jì)水平

　　政府投資審計(jì)，是審計(jì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的最前沿陣地，同時也是審計(jì)風(fēng)險最集中的領(lǐng)域�？兿�縣一方面加強(qiáng)投資審計(jì)的廉政建設(shè)，建立投資審計(jì)兩個“八不準(zhǔn)”紀(jì)律、協(xié)審項(xiàng)目委托審計(jì)程序、政府投資審計(jì)項(xiàng)目協(xié)審招投標(biāo)制度、協(xié)審項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法，以此規(guī)范審計(jì)行為、管理審計(jì)風(fēng)險、控制審計(jì)質(zhì)量。另一方面，注重鞏固投資審計(jì)關(guān)鍵業(yè)務(wù)和審計(jì)管理的數(shù)字化水平，避免人工操作的誤差和低效，推進(jìn)審計(jì)管理和業(yè)務(wù)運(yùn)作向數(shù)字化、信息化轉(zhuǎn)型。

　　一是實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)全覆蓋。加大投入與培訓(xùn)，建立運(yùn)行了類型完備的工程量和造價管理五大輔助審計(jì)軟件，基本覆蓋了縣域應(yīng)有的建設(shè)項(xiàng)目類型，確保了所有投資項(xiàng)目工程量和造價審計(jì)業(yè)務(wù)的數(shù)字化作業(yè)。如三維算量軟件，以識別電子設(shè)計(jì)文檔和手工建模兩種方式，建立面向工程量計(jì)算的三維可視圖形，在審計(jì)中實(shí)時掌控模型的準(zhǔn)確性和完整性，智能處理復(fù)雜構(gòu)建、鋼筋布置等工程量審計(jì)中的各類問題，確保審查效率和精準(zhǔn)度。再如工程造價軟件，涵蓋了建筑、安裝、市政、園林、仿古建筑、水利水電、公路交通等七種類型工程的算量計(jì)價，采集錄入原始數(shù)據(jù)后，實(shí)現(xiàn)審計(jì)計(jì)算的自動化與標(biāo)準(zhǔn)化，確保了審計(jì)結(jié)果的可靠性和審核質(zhì)量的穩(wěn)定性。又如土石方計(jì)算工程繪圖軟件，自動識別、轉(zhuǎn)換原有圖形高程點(diǎn)和等高線，自動導(dǎo)入高程數(shù)據(jù)實(shí)測文件，并采用特征線功能處理特殊地形地貌，依據(jù)施工現(xiàn)場情況靈活選用六種方法運(yùn)算工程量，從而實(shí)現(xiàn)土、石方量的精確計(jì)算。

　　二是實(shí)現(xiàn)外業(yè)勘測數(shù)字化管理。建立了精準(zhǔn)度國內(nèi)第一的衛(wèi)星定位實(shí)時動態(tài)測量系統(tǒng)，成功運(yùn)行了GNSS RTK（全球衛(wèi)星導(dǎo)航定位、實(shí)時動態(tài)測量系統(tǒng)） 連續(xù)運(yùn)行參考站，并配備了激光測距數(shù)字化全站儀等輔助設(shè)備。凡直線距離50公里半徑內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，都能通過移動站與參考站間的無線通訊和因特網(wǎng)交互，利用作業(yè)手簿的操作系統(tǒng)自動采集、運(yùn)算數(shù)據(jù)，所有施工現(xiàn)場高程點(diǎn)均實(shí)現(xiàn)衛(wèi)星導(dǎo)航精準(zhǔn)定位。投資項(xiàng)目審計(jì)所需的長度、高程、圖形、面積等外業(yè)測量數(shù)據(jù)，在勘測過程中即可獲得實(shí)時高效解算，并實(shí)現(xiàn)數(shù)字化存儲和輸出管理。全站儀所測數(shù)據(jù)，亦可通過數(shù)據(jù)線直接導(dǎo)入輔助審計(jì)軟件。外業(yè)測量實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理后，不僅超常規(guī)、大幅度提高了審計(jì)效率，而且依托其無可爭議的精準(zhǔn)度確立了審計(jì)數(shù)據(jù)的權(quán)威性，有效控制了手工測量不可避免的誤差和人為風(fēng)險。

　　三是實(shí)現(xiàn)跟蹤審計(jì)數(shù)字化控制。鑒于投資審計(jì)業(yè)務(wù)量迅速擴(kuò)大，大多項(xiàng)目實(shí)施的是跟蹤審計(jì)，時間跨度長、審計(jì)環(huán)節(jié)多、管理難度大、復(fù)雜性增強(qiáng)，所以實(shí)現(xiàn)審計(jì)項(xiàng)目的數(shù)字化管理十分迫切。經(jīng)自主研發(fā)，成功運(yùn)行了具有知識版權(quán)的《政府投資審計(jì)項(xiàng)目動態(tài)管理系統(tǒng)》。目前，政府投資審計(jì)項(xiàng)目400余個已全部納入動態(tài)管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程和全程監(jiān)控，其中完成決（結(jié)）算審計(jì)183個、在程跟蹤審計(jì)235個。該管理系統(tǒng)具備項(xiàng)目管理、報(bào)表統(tǒng)計(jì)、查詢中心、業(yè)務(wù)管理、用戶管理、數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)編輯等主要功能，投資項(xiàng)目招標(biāo)階段審計(jì)、合同階段審計(jì)、實(shí)施階段審計(jì)和結(jié)算審核、決算審計(jì)的具體情況，隨時可以在線進(jìn)行審查研究。投資審計(jì)綜合情況、分項(xiàng)情況和審計(jì)成果，隨時可以在線自動生成報(bào)表查詢了解。審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃安排、審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、協(xié)審項(xiàng)目費(fèi)用管理、審計(jì)收繳款項(xiàng)進(jìn)度管理等等，亦實(shí)現(xiàn)在線掌握與實(shí)時籌劃。其運(yùn)行，為投資審計(jì)進(jìn)一步陽光化、審計(jì)實(shí)施進(jìn)一步科學(xué)化、審計(jì)管理進(jìn)一步可控化創(chuàng)造了必備條件。