安徽省淮南市審計(jì)局著力構(gòu)建審計(jì)整改長(zhǎng)效機(jī)制
近年來(lái),安徽省淮南市審計(jì)局高度重視審計(jì)整改工作,把審計(jì)整改落實(shí)作為提高政府執(zhí)行力和公信力的重要舉措,著力構(gòu)建審計(jì)整改長(zhǎng)效機(jī)制,有效根治了審計(jì)決定落實(shí)過(guò)程中出現(xiàn)的消極應(yīng)付、整改不力、屢審屢犯等頑癥,審計(jì)決定落實(shí)率、審計(jì)建議采納率連續(xù)三年達(dá)95%以上。
一是著力完善審計(jì)整改制度。淮南市委、市政府高度重視審計(jì)整改工作。 2008年,市委、市政府聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)整改工作意見(jiàn)的通知》,2011年再次轉(zhuǎn)發(fā)淮南市審計(jì)局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)整改和審計(jì)結(jié)果利用工作的意見(jiàn)》,明確了建立由市長(zhǎng)牽頭,審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、組織等相關(guān)部門參加的審計(jì)整改聯(lián)席會(huì)議,完善了審計(jì)整改報(bào)告制度、跟蹤檢查制度和責(zé)任追究制度,進(jìn)一步建立健全審計(jì)結(jié)果利用機(jī)制,對(duì)各級(jí)黨委政府、相關(guān)職能部門和審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果利用進(jìn)行了明確規(guī)定,同時(shí),要求市目標(biāo)辦將審計(jì)整改工作納入目標(biāo)管理考核,審計(jì)整改工作受到空前重視,為審計(jì)整改工作的開(kāi)展提供了法規(guī)制度保障,營(yíng)造了良好的外部環(huán)境。
二是著力健全部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。針對(duì)審計(jì)整改涉及面廣的特點(diǎn),先后與紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察、反貪、稅務(wù)、公安、財(cái)政、國(guó)資、環(huán)保等部門建立了協(xié)作配合機(jī)制,謀求聯(lián)動(dòng)效應(yīng),從源頭上推進(jìn)審計(jì)整改,形成了特點(diǎn)鮮明的審計(jì)整改資源整合網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)了由審計(jì)部門“單打獨(dú)斗”到多部門全面參與、聯(lián)手落實(shí)審計(jì)整改的轉(zhuǎn)變。同時(shí),市審計(jì)局結(jié)合具體審計(jì)項(xiàng)目聯(lián)合市政府督查室對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示的重要事項(xiàng)以及屢審屢犯、整改不到位的被審計(jì)單位進(jìn)行重點(diǎn)督查,有力督促了審計(jì)建議采納落實(shí)。
三是著力執(zhí)行督查考核機(jī)制。為確保審計(jì)整改效果、促進(jìn)審計(jì)結(jié)論落實(shí),該局對(duì)審計(jì)結(jié)論落實(shí)事項(xiàng)實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)督考核和責(zé)任追究制度。一方面,在每份審計(jì)報(bào)告都明確規(guī)定審計(jì)整改的日期和內(nèi)容,在每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目中都跟蹤核實(shí)上次審計(jì)查出問(wèn)題的整改和審計(jì)結(jié)論落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位拒不執(zhí)行審計(jì)決定、弄虛作假、屢改屢犯的,進(jìn)行嚴(yán)肅處理。另一方面,把審計(jì)整改情況作為開(kāi)展審計(jì)質(zhì)量檢查、組織考核評(píng)優(yōu)的重要內(nèi)容,切實(shí)做到100%征求被審計(jì)單位意見(jiàn),100%落實(shí)整改意見(jiàn),并將審計(jì)整改和結(jié)論落實(shí)情況納入業(yè)務(wù)科室年度目標(biāo)考核。對(duì)審計(jì)決定未得到全部落實(shí),或未按期落實(shí)的項(xiàng)目,根據(jù)情況予以扣分。對(duì)促進(jìn)黨委、政府或有關(guān)主管部門及被審計(jì)單位制訂完善法規(guī)、政策、規(guī)章制度的,參照優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)予以加分。通過(guò)年度目標(biāo)考核對(duì)審計(jì)整改和結(jié)論落實(shí)工作的激勵(lì)引導(dǎo)作用,調(diào)動(dòng)了業(yè)務(wù)科室抓整改、促落實(shí)的積極性。
四是著力加強(qiáng)審計(jì)成果轉(zhuǎn)化。狠抓審計(jì)成果的深度開(kāi)發(fā)利用,全面提高審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量,及時(shí)提煉、報(bào)送有價(jià)值的審計(jì)情況和信息,針對(duì)體制機(jī)制制度層面問(wèn)題提出意見(jiàn)建議。截至今年9月份,共有131篇(次)審計(jì)報(bào)告、信息被批示采用,其中省委、省政府采用信息8篇(次);300條審計(jì)建議被采納,促成被審計(jì)單位建立健全規(guī)章制度13項(xiàng),審計(jì)的建設(shè)性、防護(hù)性作用得到充分發(fā)揮。
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