寧夏惠農(nóng)區(qū)委政府注重發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的預(yù)警作用
近年來,寧夏惠農(nóng)區(qū)委、政府采取有效措施,支持和強(qiáng)化審計(jì)工作,審計(jì)機(jī)關(guān)在保障社會和經(jīng)濟(jì)建設(shè)運(yùn)行中的免疫功能和助推器的作用,得以有效發(fā)揮。
制定出臺相關(guān)規(guī)定,從制度上為強(qiáng)化審計(jì)工作提供政策支撐。自2007年以來,先后出臺了《惠農(nóng)區(qū)政府投資項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》、《惠農(nóng)區(qū)政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督管理暫行辦法》、《惠農(nóng)區(qū)政府投資項(xiàng)目委托審計(jì)暫行辦法》、《惠農(nóng)區(qū)招標(biāo)投標(biāo)工作監(jiān)督管理辦法》、《惠農(nóng)區(qū)政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目信息公開暫行辦法》、《惠農(nóng)區(qū)政府投資項(xiàng)目及施工基本建設(shè)程序》等。
適時(shí)增設(shè)機(jī)構(gòu),從人、財(cái)、物等方面為審計(jì)工作的開展提供有力保障。在分別成立惠農(nóng)區(qū)政府投資項(xiàng)目審查中心、惠農(nóng)區(qū)政府投資項(xiàng)目監(jiān)督中心的同時(shí),2010年又設(shè)立了惠農(nóng)區(qū)政府投資審計(jì)中心。所需5名工作人員由審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)選聘,人員經(jīng)費(fèi)納入了年度財(cái)政預(yù)算。另外,區(qū)委、政府還在辦公用房、車輛、經(jīng)費(fèi)等方面給予政策上的傾斜。
突出投資、民生資金兩個(gè)審計(jì)重點(diǎn),發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的預(yù)警作用。對道路交通、城市建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、救災(zāi)救濟(jì)、征地拆遷等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和社會保障、教育、醫(yī)療、環(huán)保、“三農(nóng)”等關(guān)乎民生的專項(xiàng)資金,進(jìn)行全程審計(jì)監(jiān)督。將事前預(yù)防、事中控制和事后監(jiān)督相結(jié)合,筑牢了審計(jì)監(jiān)督的防火墻。項(xiàng)目發(fā)包招標(biāo)不規(guī)范、審計(jì)工程造價(jià)損失浪費(fèi)等問題明顯減少。2007年以來,審計(jì)機(jī)關(guān)共審計(jì)工程預(yù)算100項(xiàng),報(bào)審預(yù)算金額75943萬元,審定預(yù)算金額73457萬元,核減預(yù)算2485萬元,今審計(jì)工程竣工決(結(jié))算237項(xiàng),報(bào)審決(結(jié))算金額63447萬元,審定決(結(jié))算金額56098萬元,核減金額7348萬元。政府投資項(xiàng)目資金的使用效益,實(shí)現(xiàn)了最大化。
強(qiáng)化整改措施,有效轉(zhuǎn)化和提升審計(jì)成果。一方面要求審計(jì)機(jī)關(guān)與紀(jì)檢監(jiān)察、發(fā)改、財(cái)政等部門通力合作,加強(qiáng)對政府投資項(xiàng)目和民生工程的監(jiān)督,做到拆遷征地款未經(jīng)審計(jì)、建設(shè)項(xiàng)目資金未經(jīng)審計(jì)不予撥付。在源頭上抵御違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生,審計(jì)機(jī)關(guān)的影響力也得以增強(qiáng)。另一方面就審計(jì)機(jī)關(guān)提交區(qū)委、政府的審計(jì)專報(bào),認(rèn)真研究,針對審計(jì)查出的問題,明確批示,對相關(guān)部門提出具體整改要求,并對審計(jì)整改落實(shí)情況定期進(jìn)行督查。審計(jì)執(zhí)行力增強(qiáng)的同時(shí),黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平明顯提升,違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象逐年減少。
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