日前，浙江省嘉興市審計(jì)局與市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)共同出臺(tái)了《嘉興市民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)發(fā)展規(guī)劃（2011—2013）》。據(jù)了解，審計(jì)機(jī)關(guān)攜手工商聯(lián)出臺(tái)類似文件，在全國(guó)尚屬首例。

　　規(guī)劃明確，在未來(lái)三年中，按照“抓重點(diǎn)，重推進(jìn)，見(jiàn)實(shí)效，促發(fā)展”的總體思路，以開(kāi)展大中型民營(yíng)企業(yè)內(nèi)審工作為切入點(diǎn)，切實(shí)推進(jìn)內(nèi)審機(jī)制的建立和業(yè)務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展。到2013年，全市大中型民營(yíng)企業(yè)基本普及內(nèi)部審計(jì)機(jī)制，民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)專業(yè)人員較2010年增加一倍，民營(yíng)企業(yè)會(huì)員占內(nèi)審協(xié)會(huì)會(huì)員的比重達(dá)到20%.

　　規(guī)劃要求，轄內(nèi)民營(yíng)企業(yè)要根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》和《浙江省內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》，建立健全內(nèi)部審計(jì)工作機(jī)制，提高企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和權(quán)威性；積極開(kāi)展辦公自動(dòng)化應(yīng)用和計(jì)算機(jī)內(nèi)部審計(jì)，提高內(nèi)部審計(jì)工作效率和內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量；深化財(cái)務(wù)審計(jì)，拓寬內(nèi)部審計(jì)領(lǐng)域，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)逐步轉(zhuǎn)向富有建設(shè)性的以風(fēng)險(xiǎn)和控制為導(dǎo)向的管理審計(jì)，逐步開(kāi)展內(nèi)部控制審計(jì)、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)審計(jì)、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)、信息系統(tǒng)審計(jì)、基建工程審計(jì)等。

　　規(guī)劃指出，轄內(nèi)民營(yíng)企業(yè)要積極探索新的審計(jì)技術(shù)方法，規(guī)范內(nèi)部審計(jì)結(jié)果報(bào)告，落實(shí)內(nèi)部審計(jì)報(bào)告結(jié)果，真正做到“民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)報(bào)告服務(wù)民營(yíng)企業(yè)”目的。此外，規(guī)劃明確，在審計(jì)工作和審計(jì)環(huán)境中大力倡導(dǎo)“依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)、求實(shí)”的審計(jì)文化，以此作為審計(jì)人員共享的價(jià)值觀念、行為標(biāo)準(zhǔn)和道德規(guī)范，增強(qiáng)審計(jì)人員的工作動(dòng)力；通過(guò)引導(dǎo)企業(yè)制度層面的內(nèi)部審計(jì)文化建設(shè)，使企業(yè)各部門與內(nèi)部審計(jì)人員形成共識(shí)，并不斷調(diào)動(dòng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)審計(jì)工作配合的積極性，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門的凝聚力、親和力和向心力。

　　在審計(jì)人才培養(yǎng)方面，規(guī)劃要求，內(nèi)審協(xié)會(huì)積極建立能引導(dǎo)企業(yè)積極參與的培訓(xùn)工作機(jī)制，著重培訓(xùn)審計(jì)方法和技術(shù)。要求內(nèi)部審計(jì)人員參加國(guó)家統(tǒng)一的從業(yè)資格考試，從根本上保證從業(yè)人員的教育水平，提高職業(yè)素質(zhì)。實(shí)現(xiàn)大中型民營(yíng)企業(yè)都擁有一定比例的審計(jì)專業(yè)人才。同時(shí)，要聯(lián)合高等院校等單位為企業(yè)引進(jìn)優(yōu)秀審計(jì)專業(yè)畢業(yè)生和具有豐富經(jīng)驗(yàn)的內(nèi)部審計(jì)人才，鼓勵(lì)內(nèi)審人員參加國(guó)際注冊(cè)內(nèi)部審計(jì)師考試，建立國(guó)際注冊(cè)內(nèi)部審計(jì)師人才庫(kù)。

　　為保證上述目標(biāo)的順利完成，規(guī)劃明確，市縣兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)、工商聯(lián)以及商會(huì)（行業(yè)協(xié)會(huì)）、內(nèi)審協(xié)會(huì)在推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)加大宣傳力度，從建設(shè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)制的目的、意義、方法、步驟等方面應(yīng)進(jìn)行著重宣傳，提高企業(yè)對(duì)建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)制的積極性。同時(shí)，市縣兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和內(nèi)審協(xié)會(huì)要選調(diào)精干人員負(fù)責(zé)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)推進(jìn)工作。此外，市縣兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要在經(jīng)費(fèi)上給予必需的支持，市縣兩級(jí)協(xié)會(huì)要優(yōu)先保證對(duì)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)制的調(diào)研、對(duì)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員的培訓(xùn)與教育和對(duì)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)宣傳經(jīng)費(fèi)的投入。

　　嘉興市審計(jì)局局長(zhǎng)許農(nóng)告訴記者，之所以出臺(tái)民企內(nèi)審三年規(guī)劃，一方面是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在全市經(jīng)濟(jì)總量中占比達(dá)七成以上，稅收收入占比近70%，從業(yè)人員占比90%以上，另一方面，全市經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性和素質(zhì)性矛盾依然比較突出，特別是宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比較嚴(yán)峻的情況下，要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，與工商聯(lián)聯(lián)手推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作是一個(gè)最有效、最直接的手段。