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赤壁市聯(lián)網(wǎng)審計(jì)助推審計(jì)工作邁上“高速路”

2010-12-23 18:49 來源:湖北省審計(jì)廳   打印 | 收藏 |
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  今年以來,赤壁市審計(jì)局抓住納入全省金審工程二期建設(shè)試點(diǎn)縣(市)契機(jī),爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視與支持,籌資20多萬元加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè),實(shí)現(xiàn)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)、國(guó)庫集中支付、會(huì)計(jì)核算中心三大數(shù)據(jù)庫與審計(jì)聯(lián)網(wǎng),選派5名審計(jì)業(yè)務(wù)骨干參加省廳財(cái)政聯(lián)網(wǎng)審計(jì)、計(jì)算機(jī)中級(jí)知識(shí)培訓(xùn),邀請(qǐng)省廳計(jì)算機(jī)審計(jì)專家實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)一對(duì)一輔導(dǎo),注重在審計(jì)實(shí)踐中運(yùn)用計(jì)算機(jī),充分感受到信息化建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)審計(jì)帶來效益與效率。有一個(gè)項(xiàng)目計(jì)算機(jī)審計(jì)方法被省推薦參加審計(jì)署方法庫評(píng)選,有二個(gè)項(xiàng)目AO運(yùn)用實(shí)例通過省廳評(píng)審報(bào)送審計(jì)署,參加優(yōu)秀典型案件評(píng)選。

  一、宏觀分析聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù),促進(jìn)提高財(cái)政審計(jì)工作質(zhì)量。

  實(shí)施財(cái)政數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)后,根據(jù)采集數(shù)據(jù)對(duì)全市財(cái)政支出結(jié)構(gòu)進(jìn)行宏觀分析,為領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策,提高財(cái)政管理水平提交一手資料。通過對(duì)會(huì)計(jì)核算中心各單位2007至2009年財(cái)政支出結(jié)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)分析。結(jié)果表明 2007年至2009年人員經(jīng)費(fèi)支出,分別占納入會(huì)計(jì)核算中心行政事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)(事業(yè))支出的比重達(dá)55.15%、47.88%、54.6%,說明財(cái)政支出基本是保吃飯,可用財(cái)力較少,赤壁市財(cái)政還是一個(gè)吃飯財(cái)政。市人大常委會(huì)在聽取和審議預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作報(bào)告時(shí),充分肯定2010年預(yù)算執(zhí)行審計(jì)宏觀指導(dǎo)作用,要求繼續(xù)加強(qiáng)財(cái)政聯(lián)網(wǎng)審計(jì)力度,及時(shí)向人大常委會(huì)提供真實(shí)準(zhǔn)確數(shù)據(jù)資料,提出合理化建設(shè)與意見,提高財(cái)政審計(jì)工作質(zhì)量。

  二、實(shí)行動(dòng)態(tài)預(yù)警監(jiān)測(cè),降低行政成本。

  今年,通過對(duì)全市納入財(cái)政預(yù)算管理行政事業(yè)單位2007年至2009年公用經(jīng)費(fèi)“三費(fèi)”(辦公費(fèi)、交通費(fèi)、招待費(fèi))數(shù)據(jù)采集篩選,進(jìn)行了重點(diǎn)分析解剖。一是招待費(fèi)開支及招待費(fèi)在項(xiàng)目支出中列支的比例逐年增加,將招待費(fèi)轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目支出中進(jìn)行“隱蔽”的現(xiàn)象比較普遍。2007年至2009年招待費(fèi)開支年均增長(zhǎng)18%,增幅較大,項(xiàng)目支出中列支的招待費(fèi)分別占當(dāng)年招待費(fèi)總額的比例為12.1%、18%、27.5%;二是公務(wù)用車管理還存在薄弱環(huán)節(jié),公車購置、使用以及職務(wù)貨幣化政策執(zhí)行不夠嚴(yán)格。2008年至2009年交通費(fèi)開支同比增長(zhǎng)26.3%、13.4%,其中小車費(fèi)同比增長(zhǎng)28.3%、15.5%;三是辦公經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)速度偏高,與創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)尚有一定的差距。2008年至2009年辦公費(fèi)同比增長(zhǎng)53.5%、15%。審計(jì)情況引起市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)重視,咸寧市委副書記、赤壁市委書記丁小強(qiáng),赤壁市市長(zhǎng)熊征宇同志分別批示,要求紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門,對(duì)審計(jì)查出問題進(jìn)行專題研究,出臺(tái)規(guī)范監(jiān)督檢查處理處罰指導(dǎo)意見,促進(jìn)規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)收支管理。

  三、提供電子計(jì)算操作平臺(tái),提高審計(jì)效率。

  實(shí)行計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)后,不僅可以分析、篩選審計(jì)數(shù)據(jù),對(duì)各類數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),還可以利用AO聯(lián)機(jī)版對(duì)龐大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析計(jì)算,解決人工操作及AO單機(jī)版操作計(jì)算的數(shù)據(jù)難題。今年,該局在對(duì)市人民醫(yī)院進(jìn)行審計(jì)過程中,由于醫(yī)院藥品價(jià)格與醫(yī)療收費(fèi)項(xiàng)目與藥品品種多,涉及數(shù)量大,通過人工計(jì)算不可能對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,利用AO單機(jī)版可供操作數(shù)據(jù)容量有限,運(yùn)算時(shí)間長(zhǎng),甚至出現(xiàn)死機(jī),不能操作。通過省廳計(jì)算機(jī)中心專家現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo),該局運(yùn)用AO聯(lián)機(jī)版,借助省廳聯(lián)網(wǎng)審計(jì)操作平臺(tái),對(duì)醫(yī)院2007年至2009年財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì),篩選分析10多萬個(gè)醫(yī)療收費(fèi)數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)該醫(yī)院違規(guī)收費(fèi)、藥品違規(guī)加價(jià)、多計(jì)藥口耗材等問題。醫(yī)院根據(jù)審計(jì)查出問題,制訂整改措施與辦法,切實(shí)規(guī)范收費(fèi)行為。

  四、實(shí)施實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)督,利于審計(jì)機(jī)關(guān)監(jiān)督關(guān)口前移。

  中央擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目資金監(jiān)督檢查中,由于檢查頻繁、項(xiàng)目涉及部門多、資金數(shù)額大,且資金撥付數(shù)額也在不斷變化,該局運(yùn)用聯(lián)網(wǎng)審計(jì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),可隨時(shí)、準(zhǔn)確了解中央擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目和轉(zhuǎn)移資金撥付情況,減少部門配合與溝通協(xié)調(diào)壓力,提高了審計(jì)工作效率。

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