今年以來(lái)，蘄春縣審計(jì)局將財(cái)政票據(jù)使用和非稅收入上繳為監(jiān)督重點(diǎn)，在開(kāi)展的相關(guān)項(xiàng)目審計(jì)中，著力摸清財(cái)政票據(jù)使用、管理上的漏洞，揭露財(cái)政票據(jù)使用中的主要問(wèn)題，及時(shí)向相關(guān)單位反饋審計(jì)情況，取得了較好成效。

　　一、做到三個(gè)全覆蓋。一是橫向到邊。在審計(jì)項(xiàng)目的安排上做到使用財(cái)政票據(jù)類型的全覆蓋，按照政府非稅收入票據(jù)、醫(yī)療票據(jù)、社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)票據(jù)、往來(lái)結(jié)算票據(jù)、其他財(cái)政票據(jù)等五大類型財(cái)政票據(jù)來(lái)安排相應(yīng)的審計(jì)項(xiàng)目。二是縱向到底。對(duì)單位領(lǐng)取、使用票據(jù)審計(jì)全覆蓋，采取先審主管單位后查下屬單位的方式，進(jìn)行地毯式審計(jì)調(diào)查，力求不遺漏，情況詳實(shí)、具體；三是處理、整改到位。重點(diǎn)是對(duì)套開(kāi)票據(jù)、編造虛假經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)使用票據(jù)、串用混用票據(jù)等問(wèn)題分別作出處理，并督促整改到位。目前，因違規(guī)使用票據(jù)的違規(guī)收費(fèi)、隱瞞截留及私存私放的非稅收入已全額上繳財(cái)政，對(duì)嚴(yán)重違反財(cái)政票據(jù)管理的單位及相關(guān)責(zé)任人已移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。

　　二、突出三個(gè)重點(diǎn)。一是突出審查財(cái)政票據(jù)使用的依據(jù)是否合法。行政事業(yè)單位是否做到了持證收費(fèi)，是否遵守國(guó)家和省財(cái)政物價(jià)部門核定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收取，領(lǐng)購(gòu)和使用財(cái)政票據(jù)執(zhí)行的文件依據(jù)是否合法有效，有無(wú)擅自擴(kuò)大收費(fèi)的范圍，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的行為，有無(wú)執(zhí)行無(wú)效依據(jù)和過(guò)期的收費(fèi)許可證收費(fèi)；二是突出財(cái)政票據(jù)的基礎(chǔ)管理是否到位。財(cái)政票據(jù)使用單位是否建立了財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)、使用、保管、繳存、核銷等制度，是否按規(guī)定設(shè)立了票據(jù)管理臺(tái)賬，對(duì)已經(jīng)使用完畢的票據(jù)，是否按有關(guān)規(guī)定保存票據(jù)存根、對(duì)尚未使用的過(guò)期作廢票據(jù)，是否及時(shí)核銷，有無(wú)自行印制或外購(gòu)收費(fèi)票或買賣、轉(zhuǎn)借、代開(kāi)、串用財(cái)政票據(jù)的行為；三是突出財(cái)政票據(jù)的使用程序是否合規(guī)。主要審查執(zhí)收單位使用財(cái)政票據(jù)收取的資金是否與票面金額一致，是否存在串用、混用財(cái)政票據(jù)、是否存在編造虛假經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)使用財(cái)政票據(jù)違規(guī)收費(fèi)等現(xiàn)象，非稅收入是否按規(guī)定及時(shí)足額繳入國(guó)庫(kù)，有無(wú)套開(kāi)票據(jù)后私存私放、坐支挪用、隱瞞截留非稅收入等現(xiàn)象；有無(wú)使用非法票據(jù)行為。

　　三、發(fā)揮三個(gè)作用。為掌握全縣各類財(cái)政票據(jù)的領(lǐng)取、使用、管理的真實(shí)情況，堅(jiān)持順著財(cái)政票據(jù)領(lǐng)取、使用渠道，深入到事業(yè)單位、企業(yè)、群眾中調(diào)查走訪，掌握第一手材料，并就完善財(cái)政票據(jù)管理、加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)的規(guī)范化使用提出審計(jì)建議，得到財(cái)政部門和行政事業(yè)單位的采納，促進(jìn)加強(qiáng)了財(cái)政票據(jù)管理。一是提高了行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)人員的財(cái)經(jīng)法紀(jì)意識(shí)。通過(guò)審計(jì)讓單位負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)人員進(jìn)一步熟悉了非稅收入管理規(guī)定和財(cái)政票據(jù)使用和管理法規(guī)，完善了財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)、使用、保管、繳存、核銷等制度，設(shè)立專人、專柜、專賬管票，定期繳銷財(cái)政票據(jù)，及時(shí)足額上繳非稅收入，嚴(yán)格了作廢票據(jù)等相關(guān)手續(xù)。二是促進(jìn)了財(cái)政票據(jù)精細(xì)化管理�？h非稅局根據(jù)審計(jì)建議，制訂了《蘄春縣財(cái)政票據(jù)管理實(shí)施辦法》，組織三期培訓(xùn)班，并引入財(cái)政票據(jù)管理計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)，做到嚴(yán)把四關(guān)：嚴(yán)把票據(jù)領(lǐng)用關(guān)，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)用程序；嚴(yán)把票據(jù)使用關(guān)，增配票據(jù)專管員，實(shí)行購(gòu)、領(lǐng)、繳、銷、存 “一條龍”管理；嚴(yán)把票據(jù)核銷關(guān)，進(jìn)一步完善了票款核對(duì)工作及作廢票據(jù)的核銷程序；嚴(yán)把檢查關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政票據(jù)年檢制度和財(cái)政票據(jù)月報(bào)制度，建立舉報(bào)、投訴電話，實(shí)行票據(jù)違規(guī)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。三是促進(jìn)了非稅收入足額入庫(kù)。目前對(duì)混用、串用及編造虛假經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)開(kāi)具財(cái)政票據(jù)違規(guī)收費(fèi)520萬(wàn)元、套開(kāi)財(cái)政票據(jù)隱瞞截留財(cái)政收入230萬(wàn)元、私存私放財(cái)政收入80萬(wàn)元，共計(jì)830萬(wàn)元已全額解繳入庫(kù)。今年10月，該局與縣財(cái)政局、縣物價(jià)局在全縣范圍內(nèi)組織了一次財(cái)政票據(jù)使用情況檢查，通過(guò)開(kāi)展自查、檢查、整改一系列工作，從而更加有效地規(guī)范了財(cái)政票據(jù)管理，促進(jìn)了非稅收入足額解繳入庫(kù)。