洪湖審計(jì)巧查義務(wù)教育階段亂收費(fèi)行為
近日,洪湖市審計(jì)局接到群眾舉報(bào):稱學(xué)生負(fù)擔(dān)重、義務(wù)教育形同虛設(shè)、學(xué)校亂收擇校費(fèi)且收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)隱藏社會(huì)腐敗等問題,舉報(bào)信附有該校自制的收款單據(jù)、舉報(bào)人真實(shí)姓名及聯(lián)系電話,引起局黨組高度重視,當(dāng)即成立審計(jì)組對(duì)市第一重點(diǎn)初級(jí)中學(xué)展開了審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查。
深入調(diào)查 眾說紛紜
審計(jì)組接到任務(wù)后,首先對(duì)該校財(cái)務(wù)情況進(jìn)行了鎖定。賬面沒有發(fā)現(xiàn)亂收費(fèi)的問題,國(guó)家對(duì)義務(wù)教育階段應(yīng)減免的學(xué)雜費(fèi)也發(fā)到了學(xué)生手中。進(jìn)而走訪了大量的學(xué)生及學(xué)生家長(zhǎng),由于大部分家長(zhǎng)有著不惜對(duì)子女進(jìn)行教育投資的意愿,他們熱衷反映的是教師私自補(bǔ)課成風(fēng)等問題,對(duì)于收費(fèi)問題偶有提及,但說法不一,如補(bǔ)課費(fèi)、借讀費(fèi)、考試費(fèi)、資料費(fèi)等。
小試鋒芒 初現(xiàn)端倪帶著種種疑問,審計(jì)人員來到學(xué)校財(cái)務(wù)科,分管學(xué)校財(cái)務(wù)的校長(zhǎng)開始一口咬定學(xué)校是嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定辦事,沒有亂收費(fèi)。當(dāng)審計(jì)人員告知他們是有備而來,帶有學(xué)校收取擇校費(fèi)的自制收據(jù)原件及復(fù)印件 ,他們才不好意思的說,收費(fèi)的金額很小,都是些往來單位的關(guān)系戶子女,也就沒太在意。審計(jì)人員隨即要求提供收費(fèi)單據(jù)及資金去向,并及時(shí)對(duì)出納進(jìn)行了盤庫。從學(xué)校學(xué)籍科提供的名單看,共有20名學(xué)生擇校,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是每生3600元,但通過校長(zhǎng)簽字減免實(shí)際收款在500-1800元之間,共收擇校費(fèi)18200元,其中有6人為全額減免。
忙中出錯(cuò) 意外收獲
但是,學(xué)校提供的20名學(xué)生名單中并沒有舉報(bào)者的名字,難道是學(xué)校隱瞞了部分擇校學(xué)生名單嗎?我們隨即把這一想法告知對(duì)方,他們當(dāng)即否認(rèn),并要求審計(jì)組出具報(bào)名發(fā)票查看學(xué)生的名字。當(dāng)我們把隱去學(xué)生姓名的學(xué)校自制收據(jù)拿出時(shí),校長(zhǎng)舒了一口氣,笑著解釋說存有收據(jù)的學(xué)生肯定不在本學(xué)校就讀,因?yàn)槭論?jù)只有一份,學(xué)生報(bào)名時(shí)與學(xué)校簽訂合同并回收了。如果有收據(jù),只能說該生原準(zhǔn)備在我校就讀,后因其他原因放棄了付款。審計(jì)人員當(dāng)時(shí)通過與舉報(bào)者電話聯(lián)系證實(shí)了這一說法。
當(dāng)審計(jì)人員要求校方復(fù)印一份擇校合同時(shí),他們卻在慌亂之中拿錯(cuò)了合同。拿出的是一份押金合同,該合同從學(xué)校培養(yǎng)人才的聲譽(yù)方面考慮,如果初三轉(zhuǎn)入的成績(jī)優(yōu)異 學(xué)生中考在該?荚噭t畢業(yè)時(shí)退還合同款2000元,共有10名學(xué)生交了押金 ,這2萬元由后勤主任保管。學(xué)校隨后拿出了與學(xué)生簽訂的擇校費(fèi)合同,并隨便復(fù)印了一份給審計(jì)組存檔。
柳暗花明 全線出擊
雖然舉報(bào)人的舉報(bào)的內(nèi)容部分屬實(shí),但作為一個(gè)年收支近千萬的學(xué)校,面對(duì)國(guó)家三令五申禁止收取的擇校費(fèi)政策、擇校的學(xué)生家長(zhǎng)又是關(guān)系戶和所謂的社會(huì)名流、學(xué)校會(huì)在意區(qū)區(qū)一萬多元的收入?正當(dāng)審計(jì)人員百思不得其解的時(shí)候,仔細(xì)核對(duì)了一下校方提供的復(fù)印件合同,該生也不在提供的18200元名單之中,隨即撥打合同中留下的電話號(hào)碼,該生家長(zhǎng)明確表示:孩子在該校讀書,上交了擇校費(fèi)2600元。根據(jù)這一重大的線索,審計(jì)人員重返學(xué)校,嚴(yán)正指出亂收費(fèi)不上賬的后果并耐心宣傳國(guó)家關(guān)于近期治理小金庫的政策,分管財(cái)務(wù)的校長(zhǎng)沉默良久過后,終于挑明了事情真相: 擇校費(fèi)一直在收,原來由校中校收取,但去年全國(guó)性取締了校中校后,由于學(xué)校經(jīng)費(fèi)緊張 ,本年共收取104人初中擇校費(fèi)18萬元,用于發(fā)放了教師節(jié)補(bǔ)助等,正準(zhǔn)備以社會(huì)捐贈(zèng)款收入的名義入賬。從學(xué)校提供的繳費(fèi)名單看,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)十分隨意。針對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)管理的狀況,審計(jì)人員繼續(xù)尋找蛛絲馬跡,發(fā)現(xiàn)學(xué)生中考費(fèi)、初三補(bǔ)習(xí)費(fèi)、部分資料費(fèi)都沒有納入財(cái)務(wù)管理。
該局十分重視這起違紀(jì)行為,當(dāng)即責(zé)令學(xué)校將已經(jīng)落實(shí)的非法所得18萬元上繳財(cái)政。并上報(bào)市委市政府及有關(guān)部門,建議追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,該市正著手部署對(duì)全市義務(wù)教育階段中小學(xué)亂收費(fèi)情況開展全面清查,有關(guān)情況正在調(diào)查處理之中。
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