為充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，洪湖市審計(jì)局針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)水利建設(shè)項(xiàng)目中存在的一些突出問(wèn)題，向市政府提出了水利民生工程“四制”管理辦法的審計(jì)建議，著力為打造民生水利、生態(tài)水利服務(wù)。該市政府采納審計(jì)建議，推行四項(xiàng)制度全面加強(qiáng)水利建設(shè)項(xiàng)目管理。

　　一是實(shí)施對(duì)民生水利工程項(xiàng)目全程跟蹤制。該局對(duì)從水利工程項(xiàng)目篩選出與保障和民生水利有關(guān)的工程項(xiàng)目，分別是：投資2825萬(wàn)元隔北灌區(qū)水利建設(shè)，投資2100萬(wàn)元下內(nèi)荊河水利血防治理工程，投資1100萬(wàn)元峰北河河道疏浚硬化工程，投資1200萬(wàn)元小型農(nóng)田水利建設(shè)等。同時(shí)選派4名業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的審計(jì)人員一對(duì)一負(fù)責(zé)上述工程現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)，從招投標(biāo)環(huán)節(jié)開始進(jìn)入，包括標(biāo)底審核、工程合同審查、工程變更直至工程驗(yàn)收每個(gè)環(huán)節(jié)都現(xiàn)場(chǎng)參與，嚴(yán)格把關(guān)。

　　二是工程付款報(bào)警制。工程付款必須與形象進(jìn)度一致，水利部門在合同價(jià)款及變更金額重額70%以內(nèi)部分憑甲乙雙方及監(jiān)理簽字方可支付合同價(jià)款，一旦工程款支付總額超過(guò)總額70%就停止付款，目的是為了工程驗(yàn)收及預(yù)留工程質(zhì)量保證金作準(zhǔn)備，避免了以前工程項(xiàng)目只留5%的質(zhì)保金，但工程決算是審減額超過(guò)了10%，資金難以追回現(xiàn)象的再次發(fā)生。

　　三是部分工程項(xiàng)目審計(jì)簽字認(rèn)可制。工程變更及隱蔽工程一直是投資審計(jì)的難點(diǎn)，為了合理解決這一問(wèn)題，該市實(shí)行了隱蔽工程驗(yàn)收必須通知審計(jì)人員參與，工程變更應(yīng)提前通知審計(jì)部門現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。

　　四是工作結(jié)算審計(jì)參與驗(yàn)收制。工程完工后的工程驗(yàn)收，審計(jì)人員必須到場(chǎng)，與業(yè)主、建設(shè)方及監(jiān)理實(shí)行四方驗(yàn)收、共同簽字驗(yàn)收方才有效。