咸寧市審計局健全機制推進審計法制工作
近年來,咸寧市審計局按照建設(shè)法治單位的總體要求,不斷深化對法制工作重要性的認(rèn)識,結(jié)合審計工作實際,采取行之有效的措施,促進了審計法制工作上新臺階。該局先后被市委、市政府授予普法先進單位,法治示范單位。其主要作法是:
一、健全領(lǐng)導(dǎo)機制
成立法制工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班。領(lǐng)導(dǎo)小組以局長為組長,班子成員為副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員。工作專班由法規(guī)科牽頭,各科室法制工作聯(lián)絡(luò)員組成。建立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班工作制度,明確各自職責(zé)分工,形成了局領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人、干部職工“三位一體”的法制工作格局。領(lǐng)導(dǎo)小組年初對法制工作專題研究部署,制訂年度法制工作計劃,每季度聽取工作情況匯報,不定期組織檢查指導(dǎo),年終對全局法制工作進行綜合評估。工作專班抓好法制工作計劃的落實,加強日常工作的動態(tài)管理,對科室法制工作開展情況檢查督導(dǎo),各科室及其成員積極完成各項法制工作任務(wù)。
二、健全責(zé)任機制
第一是明確法制工作責(zé)任。通過健全制度,細(xì)分領(lǐng)導(dǎo)小組,工作專班,科室及局領(lǐng)導(dǎo)。干部職工在法制工作中的職責(zé),形成責(zé)任體系。第二是明確執(zhí)法責(zé)任。制訂《審計執(zhí)法責(zé)任制度》、《審計執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》、《審計執(zhí)法公示制度》、《審計執(zhí)法督察制度》等,強化審計人員執(zhí)法責(zé)任。第三是明確廉政責(zé)任。建立廉政工作責(zé)任制,劃分各級審計干部在各自職權(quán)范圍中的廉政責(zé)任,使各項廉政規(guī)定的遵守落到實處。
三、健全目標(biāo)管理機制
第一是將法制工作納入年度目標(biāo)管理體系和崗位責(zé)任制體系,實行量化動態(tài)管理。明確規(guī)定各科室和全體干部職工完成法制工作的質(zhì)和量,履行各自法制工作的職和責(zé),年終統(tǒng)一進行量化考評。第二是建立完善法制工作的各種量化指標(biāo)。制訂《法制工作量化管理制度》,對各科室及全體干部職工學(xué)法、用法、守法、執(zhí)法方面提出要求,對法制學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)規(guī)定量化指標(biāo)。形成科學(xué)合理的法制工作量化目標(biāo)管理系統(tǒng)。
四、健全學(xué)習(xí)機制
第一是強化法制學(xué)習(xí)的計劃管理。年初下發(fā)年度學(xué)習(xí)計劃,就法制學(xué)習(xí)的要求、內(nèi)容、時間、重點、形式作出安排。每個季度具體下發(fā)季度學(xué)習(xí)計劃,安排一般學(xué)習(xí)的科目、內(nèi)容、時間及專題學(xué)習(xí)。第二是開展多種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。開展局黨組中心組學(xué)法活動,提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)。采取以讀促學(xué)、以講促學(xué)、以會促學(xué)、以賽促學(xué)等形式,增強干部職工學(xué)法的積極性。加強學(xué)法工作動態(tài)管理,將干部職工學(xué)法情況建立臺帳,納入干部管理檔案。第三是強化普法宣傳。積極開展法律“六進”活動,積極利用黑板報、宣傳欄等陣地對干部職工開展法制宣傳教育。主動利用廣播電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體向社會進行普法宣傳。利用發(fā)放法制宣傳手冊,舉辦法制講座等形式向被審單位進行財經(jīng)法紀(jì)宣傳。組織觀看警示教育片、參觀法制教育基地等專題活動,加深干部職工的法紀(jì)意識。
五、健全執(zhí)法機制
第一是規(guī)范執(zhí)法過程。制訂出臺了《審計質(zhì)量控制辦法操作規(guī)程》,明確審計執(zhí)法各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量要求。第二是強化對審計質(zhì)量監(jiān)控。健全“三核一審”制度,將審計組復(fù)核,業(yè)務(wù)科復(fù)核、法規(guī)科復(fù)核、局務(wù)會審定報告落到實處。第三是開展審計項目質(zhì)量檢查評優(yōu)。通過組織對審計項目的質(zhì)量檢查評比,對優(yōu)秀項目加以表彰,對質(zhì)量不達(dá)標(biāo)項目分析原因,提出改進措施。
六、健全考評機制
考評是落實和促進法制工作的抓手。組織目標(biāo)責(zé)任制考評和崗位責(zé)任制考評,對科室和個人法制工作情況進行綜合評估,分出優(yōu)劣。舉行干部職工法制知識考試,開展審計項目評優(yōu),摸清學(xué)法、執(zhí)法等法制工作落實情況,鼓勵先進,鞭舉后進。建立法制工作考評結(jié)果運用機制,使法制工作考評同其他工作考評相互銜接,并使考評結(jié)果在評優(yōu)評先中得到體現(xiàn)。
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