為全面實施好土地出讓金審計項目，黔江區(qū)審計局夯實審前調(diào)查工作，主要念好審前調(diào)查“四字經(jīng)”：

　　一是學。學習國有土地使用權出讓、劃撥、轉(zhuǎn)讓管理和土地出讓金的征管、使用的相關法律、法規(guī)、政策、規(guī)章，了解征地補償安置經(jīng)費收支及管理情況，及時掌握國家在土地使用權出讓過程中做出的政策調(diào)整、稅收優(yōu)惠等方面的政策。

　　二是看。看區(qū)國土房管局的機構設置、人員編制、業(yè)務范圍、財務狀況及內(nèi)部控制狀況等；看以前年度有關土地出讓金的審計成果，予以借鑒；看區(qū)國土房管局主要管理人員的管理能力與誠信度，以及內(nèi)部控制的設置是否健全、合理。

　　三是訪。走訪了與土地使用權出讓相關的部門，調(diào)查土地房管、財政、規(guī)劃、公安、建設等部門及部分街道辦事處和管委會等，了解土地使用權出讓考核目標完成情況，上繳利稅和國有資產(chǎn)抵押情況、執(zhí)行稅收政策情況、銀行貸款和資產(chǎn)抵押情況、執(zhí)行票據(jù)政策情況等；訪問有了關人員，了解土地使用權出讓的運轉(zhuǎn)情況、各項制度的制定與執(zhí)行情況、重大決策及相關記錄具體情況等。

　　四是查。查閱了區(qū)國土房管局的會計資料、財務會計報告、會議記錄、內(nèi)審檔案、統(tǒng)計資料等，熟悉全區(qū)土地出讓金及非稅收入預算及完成情況，以選擇適當?shù)膶徲嫹椒�，為現(xiàn)場審計節(jié)省時間，提高審計效率，完善審計質(zhì)量服務。