為規(guī)范審計人員對阜陽市城市建設(shè)項目的審計行為，完善實施過程，提高工作效率，保證審計質(zhì)量，根據(jù)《審計機(jī)關(guān)審計項目質(zhì)量控制辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定，制定《城市建設(shè)項目跟蹤審計操作規(guī)程》。操作規(guī)程分為五章20條。

　　第一章 “總則”明確了城市建設(shè)項目跟蹤審計的概念、目的、審計范圍、審計對象、法規(guī)依據(jù)。

　　第二章”審計程序”明確了跟蹤審計審前調(diào)查、實施方案、審計通知書的內(nèi)容，并強(qiáng)調(diào)審計通知書中應(yīng)要求被審計單位在跟蹤審計過程中根據(jù)項目進(jìn)展程度逐步向?qū)徲嫿M提供資料名單;強(qiáng)調(diào)了跟蹤審計實施階段，審計組應(yīng)按照“跟蹤審計、分期報告、迅速反饋、及時糾正”的原則，針對發(fā)現(xiàn)的問題，提出意見和建議，并出具書面分期報告。對于跨年度的跟蹤審計項目，年度終了，審計組向局出具年度跟蹤審計報告。對于跟蹤審計終結(jié)的項目，應(yīng)按照現(xiàn)行的審計操作程序，由主審人員負(fù)責(zé)起草審計報告、審計決定等法定文書。

　　第三章“審計內(nèi)容”明確了跟蹤審計三階段的主要內(nèi)容。城市建設(shè)項目前期準(zhǔn)備階段的跟蹤審計主要包括內(nèi)容：各種審批文件是否齊全,合同條款是否全面合法公允、與招標(biāo)文件和投標(biāo)承諾是否一致的合理性，建設(shè)項目資金的來源及落實情況，規(guī)費是否按規(guī)定及時繳納, 檢查征地、拆遷補(bǔ)償費是否符合有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)等。

　　城市建設(shè)項目實施階段的跟蹤審計主要內(nèi)容包括：檢查履行合同情況；檢查項目概算執(zhí)行情況；檢查內(nèi)控制度建立、執(zhí)行情況；檢查月度工程結(jié)算資料是否及時報送，監(jiān)理及建設(shè)單位是否及時把關(guān)，工程設(shè)計變更、施工現(xiàn)場簽證手續(xù)是否合規(guī)、及時、完整、真實；檢查工程項目會計核算和財務(wù)管理情況；檢查建設(shè)資金到位情況是否與資金籌集計劃及投資進(jìn)度相銜接，有無大量資金閑置、或因資金不到位而造成損失浪費現(xiàn)象；檢查建設(shè)資金是否按規(guī)定存儲、�？顚Ｓ�；檢查建設(shè)單位管理費的計取范圍和標(biāo)準(zhǔn)是否符合有關(guān)規(guī)定； 檢查設(shè)備、材料的采購價格；檢查國家、省、市優(yōu)惠政策的落實情況；檢查建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)情況等。

　　城市建設(shè)項目竣工決算階段的跟蹤審計主要內(nèi)容包括：檢查工程結(jié)算和工程財務(wù)資料；檢查工程庫存物資的財務(wù)處理是否合規(guī)；檢查待攤投資的真實性、合法性；檢查建安工程投資真實性、合法性；檢查建設(shè)項目基建收入、節(jié)余資金;檢查建設(shè)項目交付使用資產(chǎn)；檢查尾工工程；對建設(shè)項目投資決策的有效性、經(jīng)濟(jì)的合理性進(jìn)行評價，分析影響投資效益的各種因素。

　　第四章 “審計工作要求”規(guī)定 城市建設(shè)項目跟蹤審計應(yīng)在項目的前期準(zhǔn)備階段將其納入審計范圍，作好審前調(diào)查和各項銜接工作， 對政府特別要求和社會特別關(guān)注的城市建設(shè)項目，審計機(jī)關(guān)可以采用駐場的形式開展跟蹤審計。明確了各個環(huán)節(jié)應(yīng)開展的十項工作。

　　第五章 “其它”明確了實施跟蹤審計時根據(jù)需要可以委托有資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu)或聘請相關(guān)專業(yè)人員參與審計等。