安徽淮北市審計(jì)局推進(jìn)政府投資跟蹤審計(jì)工作制度化規(guī)范化
近年來(lái),安徽省淮北市跟蹤審計(jì)作為政府投資項(xiàng)目較為有效的審計(jì)方式,得到了廣泛推廣;但其抽象性又給審計(jì)人員帶來(lái)了較多的困惑,該市根據(jù)自身情況,將審計(jì)工作制度化規(guī)范化,使跟蹤審計(jì)變得簡(jiǎn)單具體,方便了審計(jì)人員的工作。
一是統(tǒng)一操作規(guī)程制度。跟蹤審計(jì)過(guò)程具有很強(qiáng)專業(yè)性,為了更清晰的體現(xiàn)這一過(guò)程,該市提出了統(tǒng)一操作規(guī)程制度,要求審計(jì)人員定時(shí)定量的進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng),記錄工程的進(jìn)度及存在問(wèn)題,并拍攝影像資料存檔;一方面為后期可能出現(xiàn)的問(wèn)題提供材料依據(jù),一方面改變了傳統(tǒng)出現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題的模式,變被動(dòng)為主動(dòng),在問(wèn)題出現(xiàn)的萌芽階段便進(jìn)行有效的控制;
二是變更審批及備案制度。就目前的建筑市場(chǎng)來(lái)看,工程變更已經(jīng)成為施工單位攫取利益的常用手段。針對(duì)這一現(xiàn)象,該市制定了變更審批及備案制度,嚴(yán)格變更的審批程序,增加施工單位利用不合理變更漁利的難度;同時(shí)積極實(shí)施變更備案制度,對(duì)施工單位的合理變更進(jìn)行及時(shí)的審理定案,使得審核結(jié)果更貼近事實(shí),也為后期的結(jié)算提供了極大的便利;
三是進(jìn)度款審核制度。施工過(guò)程中,施工單位往往會(huì)超額申報(bào)進(jìn)度款,造成政府的投資資金分布不均,增加工程后期管理難度,影響了財(cái)政資金的使用效果。為此,該市創(chuàng)新了進(jìn)度款審核制度,加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位履職情況的監(jiān)督;對(duì)不履職的監(jiān)理單位提請(qǐng)有關(guān)單位進(jìn)行適當(dāng)處罰,強(qiáng)調(diào)了監(jiān)理單位的應(yīng)有責(zé)任,促使監(jiān)理單位及施工單位按實(shí)申報(bào),既保證了政府資金的合理使用,也提高了財(cái)政資金的使用效果。
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