去年，孝南審計(jì)局開展預(yù)算執(zhí)行審計(jì)時(shí)，按照區(qū)政府交辦，同步對(duì)孝感城區(qū)孝南管轄的飲食娛樂服務(wù)三行業(yè)稅收征管情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，城區(qū)三行業(yè)稅收漏征漏管現(xiàn)象嚴(yán)重，涉稅糾紛頻發(fā)。審計(jì)認(rèn)為，主要有四個(gè)方面的原因：一是管理機(jī)關(guān)多，管轄范圍不明確，出現(xiàn)漏征漏管現(xiàn)象；二是標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，稅負(fù)存在差異，引發(fā)涉稅糾紛；三是 “以票控稅”模式不完善，稅收流失嚴(yán)重，很難實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理和應(yīng)征盡征的治稅目標(biāo)。

　　根據(jù)審計(jì)調(diào)查結(jié)果，孝南審計(jì)局如實(shí)披露了征管中存在的主要問題，分析了存在問題的原因，提出了“制定統(tǒng)一的評(píng)定稅辦法，加大稅源監(jiān)控力度；整合人力資源，推行行業(yè)專業(yè)化管理”等建議，引起了區(qū)政府和地稅部門的高度重視。在市、區(qū)兩級(jí)政府的大力支持下，經(jīng)過兩級(jí)地稅部門的共同努力，2009年7月，孝感城區(qū)飲食娛樂服務(wù)行業(yè)正式形成“一體化”管理模式。具體辦法是：孝南地稅局設(shè)立行業(yè)稅收征管辦公室，打破地域和層級(jí)界限統(tǒng)一監(jiān)管，分級(jí)征收。市、區(qū)一體的創(chuàng)新征管模式，為依法治稅、科學(xué)辦稅、公平納稅和建立和諧征納關(guān)系奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，同時(shí)，又有效地遏制了偷、逃、漏稅行為，維護(hù)了稅法的嚴(yán)肅性，促進(jìn)了行業(yè)稅收大幅度增長(zhǎng)。去年7至12月，孝感城區(qū)三行業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收1215萬元，比上年同期增收578萬元，增長(zhǎng)90%。