山東壽光市審計局盯牢中央新增投資項目
今年以來,山東省壽光市審計局貼緊“促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展”工作大局,深入開展中央新增投資項目跟蹤審計和調(diào)查,“五個全面把握”力促新增投資政策全面落實。
全面把握中央新增投資政策。認真貫徹落實審計署關(guān)于貫徹落實中央促進經(jīng)濟發(fā)展政策措施的通知精神,年初,及時把中央促進經(jīng)濟發(fā)展的“一攬子”政策措施納入了審計人員常規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容,列為投資審計競標(biāo)的重要評價項目,促使審計人員更加透徹地理解政策實質(zhì),切實把握每一項政策措施的具體內(nèi)容和目標(biāo)取向,使投資審計監(jiān)督有明確的政策指導(dǎo),對政策落實效果作出客觀有效的評價。
全面把握中央新增投資投向。高度關(guān)注中央新增投資項目安排情況,對這些建設(shè)項目的審計從規(guī)劃立項起就介入,前移績效評估關(guān)口,跟進評價每個工程項目的規(guī)劃立項是否符合照科學(xué)發(fā)展觀的要求,是否符合中央新增投資政策規(guī)定的投資方向,揭示不利于產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整、犧牲資源環(huán)境等影響科學(xué)發(fā)展的短期行為,發(fā)揮審計免疫功能,促進中央新增投資政策按預(yù)期目標(biāo)不折不扣地落實。
全面把握具體項目建設(shè)進度。對2008年、2009年兩個年度中央新增投資建設(shè)的項目全部建立跟進審計臺賬,進行分類管理,不同的建設(shè)項目,采取不同的跟蹤審計模式。對規(guī)模較大、建設(shè)周期較長的項目實行定期審計;對規(guī)模較小、建設(shè)周期較短的項目實行不定期審計模式,促進建設(shè)項目管理制度到位、措施到位,促進新增投資盡快形成新增實物量,提高資金使用效果,發(fā)揮新增投資政策效應(yīng)。
全面把握中央新增投資資金的管理使用情況。堅持把資金流向作為中央新增投資審計的主線,重點關(guān)注各級財政性資金是否做到及時、足額到位,是否嚴格執(zhí)行?顚S谩⑹欠穹仲~核算,是否存在擠占、挪用項目資金等問題,是否嚴格執(zhí)行財務(wù)管理、會計核算相關(guān)規(guī)定,是否存在損失浪費和低效使用等,采取重點監(jiān)督和全程跟蹤結(jié)合的方式,加強對建設(shè)資金的審計監(jiān)督,盯緊資金流向,資金投到哪里,就審計到哪里,確保財政資金安全、有效使用。
全面把握已形成實物量項目的政策效應(yīng)。對已經(jīng)形成實物量的項目全面開展績效審計,定期組織開展項目跟蹤審計和調(diào)查情況研討,以求把準審計目標(biāo),客觀評估中央新增投資政策執(zhí)行的效益情況,并注重從整體上把握政策落實情況,從體制、機制和制度層面分析研究政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時向黨委政府匯報,及時提出審計建議,有效發(fā)揮審計監(jiān)督的建設(shè)性作用,為黨委政府實施宏觀調(diào)控當(dāng)好參謀助手。