宜昌市出臺《新增中央投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收暫行辦法》
去年至今,宜昌市審計(jì)局按照審計(jì)署、審計(jì)廳部署,對該市中央新增投資重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和資金使用情況進(jìn)行了審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。同時(shí),會同市紀(jì)檢監(jiān)察部門對全市所有中央新增投資項(xiàng)目進(jìn)行了摸底督查。針對審計(jì)查出的部分工程前期工作不充分、檔案資料工作薄弱、配套資金不到位等問題,該局在2009年度市級財(cái)政預(yù)算執(zhí)行工作報(bào)告中予以披露,得到了宜昌市人大、市政府的高度重視,并嚴(yán)肅督促相關(guān)部門落實(shí)整改。今年,宜昌市發(fā)改委、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)四家聯(lián)合出臺了《宜昌市新增中央投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收暫行辦法》,進(jìn)一步加強(qiáng)對新增中央投資項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收管理。
該《辦法》規(guī)定由各職能部門根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況,組織成立項(xiàng)目驗(yàn)收組,對全市2008年來由各級發(fā)改部門審批并使用中央預(yù)算內(nèi)投資(含國債資金)的所有新增中央投資項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收。對同一批文批復(fù)的多個(gè)小規(guī)模投資項(xiàng)目和點(diǎn)多面廣、規(guī)模較小、工藝技術(shù)簡單的項(xiàng)目,可以采取集中驗(yàn)收的形式,以節(jié)省時(shí)間和費(fèi)用,提高工作效率。
該《辦法》明確了竣工驗(yàn)收依據(jù)、驗(yàn)收條件、驗(yàn)收內(nèi)容、驗(yàn)收程序以及發(fā)改、審計(jì)、城建、環(huán)保、公安消防、檔案等部門的職責(zé)分工?⒐を(yàn)收由發(fā)改部門組織,各職能部門具體承辦,其中審計(jì)部門負(fù)責(zé)竣工決算審計(jì)核查。同時(shí),《辦法》對新增中央投資項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的一般或嚴(yán)重問題提出了明確的處理意見和整改要求,規(guī)定對不合格項(xiàng)目不予通過驗(yàn)收,項(xiàng)目不得交付使用。對遲遲不履行竣工驗(yàn)收手續(xù),以及驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)論證失誤,未經(jīng)批復(fù)擅自改變項(xiàng)目內(nèi)容,改變中央投資用途,不按規(guī)定招標(biāo),不按要求淘汰相應(yīng)落后生產(chǎn)能力等重大問題,由監(jiān)察部門嚴(yán)格追究有關(guān)人員責(zé)任。該《辦法》的出臺,在促進(jìn)加快中央新增投資項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、規(guī)范項(xiàng)目和資金管理、提高項(xiàng)目綜合效益等方面發(fā)揮了積極作用。
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