【導(dǎo)語】新型農(nóng)村養(yǎng)老保險是一種以“個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼”相結(jié)合，惠及農(nóng)民的農(nóng)村社會保險制度。目前，全國新農(nóng)保試點(diǎn)縣（市、區(qū)）有320個左右。從2010年5月起，審計署對河北、山東、吉林等全國9個�。ㄗ灾螀^(qū)）新農(nóng)�；�金進(jìn)行了審計調(diào)查。

　　【同期】（記者現(xiàn)場）新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度關(guān)系著很多農(nóng)民的切身利益，而新農(nóng)�；�金的籌集、管理、使用以及新農(nóng)保試點(diǎn)的運(yùn)行情況都成為了這次審計的重點(diǎn)。

　　【正文】從目前情況來看，新農(nóng)�；�金管理總體比較規(guī)范，沒有發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)問題，基本上做到了�？顚Ｓ谩�審計調(diào)查結(jié)果表明，新農(nóng)保制度的推廣給農(nóng)民帶來了實(shí)惠，使很多農(nóng)村的老年人能夠“老有所養(yǎng)”。

　　【同期】參保農(nóng)民：好，這個政策好

　　【同期】記者 大概一年能多收入多少錢

　　參保農(nóng)民：一個人一年660元

　　【正文】但是，審計調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，個別新農(nóng)保試點(diǎn)地區(qū)存在的一些問題仍不容忽視。

　　【同期】審計署 社會保障審計司司長 李建新

　　一個是財政補(bǔ)助資金不到位 再一個就是參保農(nóng)民的保費(fèi)沒有及時上繳到財政專戶，主要是滯留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這部分資金的安全可能會受到影響，可能會造成擠占挪用的現(xiàn)象。

　　【正文】審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)有的地方還存在著參保登記與繳費(fèi)不同步的情況，影響了新農(nóng)保制度的推廣。

　　【同期】（記者現(xiàn)場）我手里拿的是審計人員經(jīng)過調(diào)查取證制作出的一些地區(qū)參保繳費(fèi)情況統(tǒng)計表。從表上可以看出，有的地方很多農(nóng)民雖然登記了參保卻沒繳納保費(fèi)。比如，這個地區(qū)登記參保人數(shù)是18248人，實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)只有2739人。

　　【同期】審計署長春特派辦紀(jì)檢組長 李秀才

　　原因主要是主管部門由于票據(jù)、賬戶等基礎(chǔ)工作管理不到位，也不排除有的地方追求參保率。

　　【正文】此外，一些地方由于受到村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，原本應(yīng)由“個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼”三者結(jié)合的新農(nóng)保制度，集體補(bǔ)助這部分的政策卻很難真正實(shí)行。截至2010年5月底，吉林省只有一個村集體經(jīng)濟(jì)組織為參保農(nóng)民代繳了保費(fèi)。

　　【同期】審計署長春特派辦紀(jì)檢組長 李秀才

　�。ㄏＭ�）國家在完善新農(nóng)保政策時，能對這些情況進(jìn)行考慮，針對不同地區(qū)出臺有更加切合實(shí)際的政策。