上海審計(jì)局向人大作市預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政收支的報(bào)告
8月20日,在市第十三屆人大常委會(huì)第13次會(huì)議上,上海市審計(jì)局局長(zhǎng)宋依佳受市政府委托作了關(guān)于上海市2008年市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。
審計(jì)工作報(bào)告指出,2008年度本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況總體良好,完成了市人大批準(zhǔn)的本級(jí)預(yù)算任務(wù)。但從審計(jì)情況看,2008年度本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支中仍存在一些不容忽視的問(wèn)題。經(jīng)對(duì)市財(cái)政局組織執(zhí)行市級(jí)預(yù)算情況和市地稅局收征管情況審計(jì),發(fā)現(xiàn)行政單位賬戶(hù)未及時(shí)清理、部分專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)等問(wèn)題。經(jīng)對(duì)18個(gè)主管預(yù)算單位2008年度部門(mén)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì),查出違規(guī)問(wèn)題金額8497萬(wàn)元,管理不規(guī)范問(wèn)題金額11.1億元。
經(jīng)對(duì)17個(gè)政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì),發(fā)現(xiàn)12個(gè)項(xiàng)目概算審計(jì)不及時(shí)或概算執(zhí)行不嚴(yán)、14個(gè)項(xiàng)目多計(jì)建設(shè)成本7.27億元等問(wèn)題。經(jīng)對(duì)本市幫困助學(xué)專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)部分高校幫困助學(xué)經(jīng)費(fèi)提取比例不符合有關(guān)規(guī)定等問(wèn)題。經(jīng)對(duì)本市2008年度城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金等9項(xiàng)社會(huì)保障資金籌集、管理和使用情況審計(jì),發(fā)現(xiàn)8個(gè)區(qū)縣促進(jìn)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理不規(guī)范等問(wèn)題。經(jīng)對(duì)2006年至2008年市農(nóng)委和松江、金山、奉賢、崇明等4個(gè)涉農(nóng)區(qū)縣及其所屬15個(gè)鎮(zhèn)、27個(gè)村的財(cái)政支農(nóng)資金使用、管理、效益情況審計(jì)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)部分區(qū)縣農(nóng)民種糧補(bǔ)貼資金未按規(guī)定發(fā)放等問(wèn)題。經(jīng)對(duì)2008年市本級(jí)及嘉定、奉賢、金山等8個(gè)區(qū)國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支管理情況審計(jì)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)土地出讓收支預(yù)決算管理制度執(zhí)行不到位等問(wèn)題。經(jīng)對(duì)原市綠化局和黃浦、虹口、閘北等11個(gè)區(qū)綠地建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼資金使用管理情況審計(jì)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)部分綠地項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢甚至停滯,部分已竣工綠地項(xiàng)目未達(dá)到計(jì)劃建設(shè)面積等問(wèn)題。經(jīng)對(duì)本市新增汽車(chē)額度拍賣(mài)取得收入及使用管理情況審計(jì)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)市國(guó)際商品拍賣(mài)公司未及時(shí)將2007至2008年度新增汽車(chē)額度拍賣(mài)收入產(chǎn)生的利息278萬(wàn)元上繳市財(cái)政的問(wèn)題。
報(bào)告指出,經(jīng)對(duì)中國(guó)2010年上海世博會(huì)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)發(fā)現(xiàn),部分項(xiàng)目建設(shè)程序和合同管理不夠完善等問(wèn)題。經(jīng)對(duì)汶川地震抗震救災(zāi)資金物資跟蹤審計(jì),個(gè)別單位救災(zāi)款物財(cái)務(wù)應(yīng)急管理工作較為薄弱。經(jīng)對(duì)本市擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新增投資項(xiàng)目審計(jì)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)有16個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展較慢等問(wèn)題。
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