日前，由國(guó)務(wù)院副總理吳儀率領(lǐng)的中國(guó)經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)與美方簽訂了總額162億美元的采購(gòu)合同，并就保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)及向美國(guó)貨品開放市場(chǎng)等議題與美方達(dá)成多項(xiàng)共識(shí)。就本次經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)出訪引出的中美貿(mào)易話題，本刊記者采訪了國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)隆國(guó)強(qiáng)難以平衡的中美貿(mào)易文/孔明明據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年中美貿(mào)易總額2116.3億美元，其中，中國(guó)對(duì)美國(guó)出口1629億美元，進(jìn)口487.3億美元，順差高達(dá)1147.7億美元。這次，中國(guó)經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)與美方簽訂巨額采購(gòu)協(xié)議，并作出進(jìn)一步開放市場(chǎng)承諾，無疑是要向美方表明：中國(guó)無意追求對(duì)美貿(mào)易巨額順差。
擴(kuò)大對(duì)美進(jìn)口難治本
1995年以來，我國(guó)一直保持對(duì)外貿(mào)易順差，且差額逐步加大。專家指出，解決貿(mào)易平衡問題的關(guān)鍵是擴(kuò)大進(jìn)口，實(shí)施積極的進(jìn)口政策。商務(wù)部一位負(fù)責(zé)人也曾表示：“我國(guó)正在考慮擴(kuò)大從主要順差國(guó)的進(jìn)口額度�！�
這張100多億美元的貿(mào)易大單是擴(kuò)大進(jìn)口的一大舉措，但仍難從根本上解決中美貿(mào)易失衡問題。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)隆國(guó)強(qiáng)指出：“美國(guó)政府其實(shí)很清楚中美貿(mào)易不平衡的原因。雖然擴(kuò)大進(jìn)口政策對(duì)緩解中美貿(mào)易緊張關(guān)系有一定作用，但無法治本。目前，外部貿(mào)易失衡在美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)生了很大的政治壓力，美中貿(mào)易逆差只是美國(guó)的說辭，并借此尋求更多的利益訴求�！彼�說：“中美貿(mào)易不可能平衡�！�
隆國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差有多方面原因。首先，由于韓國(guó)、日本等東亞地區(qū)國(guó)家將跨國(guó)投資轉(zhuǎn)移到中國(guó)，美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差實(shí)際上是對(duì)整個(gè)東亞地區(qū)的貿(mào)易逆差，深層次說是一個(gè)貿(mào)易結(jié)構(gòu)問題。在整個(gè)貿(mào)易過程中，中國(guó)充當(dāng)了“二傳手”角色，韓國(guó)、日本對(duì)美國(guó)的貿(mào)易變?yōu)榻?jīng)中國(guó)加工后再出口，形成中國(guó)出口擴(kuò)大的表象。
此外，美國(guó)的低儲(chǔ)蓄率是美中貿(mào)易逆差的另一重要原因，這是由其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)決定的。由于儲(chǔ)蓄率低，美國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)和投資超過國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄的部分，必然要依靠進(jìn)口來彌補(bǔ)，從而使逆差不斷增大。
中美貿(mào)易失衡背景復(fù)雜，不是單純?cè)谫Q(mào)易領(lǐng)域采取幾個(gè)措施就能解決的。美國(guó)對(duì)我國(guó)提出的人民幣升值、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、開放汽車零部件和服務(wù)業(yè)市場(chǎng)、擴(kuò)大采購(gòu)規(guī)模等要求，并不能起到消除貿(mào)易失衡作用。其通過在貿(mào)易逆差上的糾纏，達(dá)到獲取更多本國(guó)利益的用意顯而易見。
人民幣升值不能平衡中美貿(mào)易
貿(mào)易逆差巨大是美國(guó)要求人民幣升值的最大理由。美國(guó)認(rèn)為，中國(guó)有意壓低人民幣匯率進(jìn)行出口補(bǔ)貼，并限制市場(chǎng)準(zhǔn)入。隆國(guó)強(qiáng)表示：“這不過是美國(guó)貿(mào)易政策和對(duì)外戰(zhàn)略的一個(gè)幌子，人民幣升值不可能實(shí)現(xiàn)中美貿(mào)易平衡�！�
對(duì)人民幣升值我國(guó)政府會(huì)非常慎重，肯定不希望人民幣匯率大幅波動(dòng)。“正是美國(guó)期待人民幣大幅升值的要求在短期內(nèi)難以滿足，因此，中國(guó)政府才從大額采購(gòu)等其他方面來補(bǔ)償�！甭�(guó)強(qiáng)說。
就算人民幣升值，也不可能實(shí)現(xiàn)中美貿(mào)易平衡。從貿(mào)易結(jié)構(gòu)看，美國(guó)在中國(guó)市場(chǎng)上銷售的產(chǎn)品具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是發(fā)達(dá)國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)。人民幣如果對(duì)美元升值，也會(huì)對(duì)歐元、日元升值，美國(guó)產(chǎn)品只有比歐洲、日本的產(chǎn)品更有競(jìng)爭(zhēng)力，才可能在中國(guó)市場(chǎng)站住腳；而中國(guó)出口到美國(guó)的主要是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，如紡織品、玩具等，這些低端產(chǎn)品美國(guó)根本就不生產(chǎn)，即使不從中國(guó)進(jìn)口，也要從其他國(guó)家進(jìn)口。因此，人民幣升值對(duì)減少美國(guó)貿(mào)易逆差作用極其有限。
中美不會(huì)發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)
隆國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，兩個(gè)貿(mào)易額合計(jì)數(shù)萬億美元的大國(guó)，在某些貿(mào)易問題上產(chǎn)生意見和分歧是正常的�！坝匈Q(mào)易發(fā)生就會(huì)有摩擦，不要把問題看得那么可怕，關(guān)鍵要看貿(mào)易摩擦程度，用平常心去對(duì)待，通過協(xié)商來解決問題，而不是動(dòng)輒揮舞貿(mào)易制裁大棒。”
美中貿(mào)易是互補(bǔ)性的。中國(guó)出口美國(guó)的大多是玩具、電器、紡織品等產(chǎn)品，都不屬于美國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)；美國(guó)出口中國(guó)的產(chǎn)品大都是高技術(shù)產(chǎn)品，是中國(guó)未來的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。因此，中美貿(mào)易摩擦發(fā)展到劍拔弩張有可能，但不可能發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)。這種摩擦沒有傷害各自的經(jīng)濟(jì)核心利益，可以通過協(xié)商和溝通解決。雙方看上去吵得很兇，但實(shí)際上不會(huì)失控。
隆國(guó)強(qiáng)說：“出了貿(mào)易摩擦并不可怕。我們目前該做的是在可能范圍內(nèi)回應(yīng)美國(guó)政府和企業(yè)提出的問題，比如更加靈活的匯率制度，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等。對(duì)美國(guó)的要求見招拆招，沒什么可怕的。”
