為湖南經濟“彎道超車”凝聚財力
今年上半年,湖南省經濟形勢企穩(wěn)向好,投資、消費拉動經濟強勁增長。在湖南省委省政府“保增長、擴內需、調結構、促就業(yè)、強基礎”的工作思路引導下,湖南省國稅局發(fā)揮稅收調控經濟的職能,有效助推了湖南經濟“彎道超車”。上半年湖南省國稅局入庫國稅收入(不含海關代征和車輛購置稅)349.91億元,同比增長2.11%,在上半年全國稅收收入負增長的情況下保持了正增長,增幅排名居中部六省第二位。近日,中國經濟時報記者對湖南省國稅局黨組書記、局長程安亭進行了專訪。
中國經濟時報:2009年,面對全球金融危機、經濟增速放緩、結構性減稅等多種因素的影響,湖南省國稅局在組織稅收收入方面有哪些應對措施?
程安亭:一方面,我們準確判斷稅源形勢,科學制定應對之策。我們在深入開展經濟稅源調查的基礎上,給各市州局以及稽查等部門下達了2009年稅收收入目標,按照簡便、易行、有效的要求完善考核辦法,促進組織收入工作的有序進行。另一方面,我們始終堅持“依法征稅,應收盡收,堅決不收過頭稅,堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則,在“挖潛增收”上下工夫。上半年全省查增查補稅款17.39億元。
中國經濟時報:優(yōu)化納稅服務是優(yōu)化經濟環(huán)境的重要體現,下一階段,湖南省國稅局會采取哪些措施?
程安亭:近幾年來,國稅局優(yōu)化納稅服務工作得到了納稅人及社會各界的肯定,在2008年省直機關效能建設、優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境測評中,湖南省國稅局滿意率排名第一。下一階段,我們將在納稅服務規(guī)范化建設方面下工夫。一是健全納稅服務機制,設立納稅服務機構,完善工作實施、考核和激勵機制。加強辦稅服務廳建設,合理設置辦稅窗口,落實一站式、首問責任、限時延時辦稅等舉措。二是減輕納稅人辦稅負擔,大力推行電子政務,建設湖南國稅門戶網站。修訂稅收征管業(yè)務流程,目前已簡并涉稅事項37項,優(yōu)化流程15項,減少納稅人報送事項81項,縮減了65項稅收業(yè)務的審批周期。三是完善納稅服務平臺,不斷拓展網上辦稅廳的功能,降低納稅成本,力爭將網上辦稅的納稅人戶數比例提高到60%以上。四是大力推行政府信息公開,做好稅務法律救濟工作,嚴肅查處損害納稅人利益的不正之風,保護納稅人的合法權益。
中國經濟時報:今年省國稅局的稅收完成目標是多少?結構性減稅政策會不會對你們完成目標帶來壓力?
程安亭:由于今年實施結構性減稅等稅收政策調整,減少稅收102億元,剔除成品油消費稅、煙產品消費稅增加等因素,預計今年凈減少稅收64億元。但今年綜合考慮全省經濟發(fā)展預期、政策調整減收等因素,確定全省不含海關代征和成品油消費稅單位稅額提高增加的收入比去年增長8%,省委省政府要求省國稅局收入增長在10%以上,所以對于我們來說,要完成今年的目標壓力非常大。今年上半年,入庫不含海關代征和車輛購置稅的國稅收入比去年增長2.11%,增幅排名中部六省第二位,這已是不錯的成績,但要完成總局8%和省里10%的目標,壓力非常大。我們要進一步堅定信心,振奮精神,扎實工作,確保完成收入任務。
中國經濟時報:面臨如此嚴峻的壓力,您希望得到哪些配合?
程安亭:今年以年,國家稅務總局以及省委省政府對我們提出的要求是,必須堅決完成任務。目前希望省里所有行政機關的數據要共享。因為全省這么多企業(yè),我們不可能每一個都去查。而所有行政機關數據,如企業(yè)申報的產值等等,進行共享的話,可以保證我們稅收征管的準確、可靠。
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