為進一步增強基層政府基本財力保障能力，實現(xiàn)基本公共服務均等化，常熟市積極構(gòu)建基本財力保障機制，著力實現(xiàn)“一保一提三獎”：一保即補缺口，�；�本支出需要；一提即均財力，提高均等化水平；三獎即重導向，獎自身努力、保障好的地區(qū)。該市采取循序漸進、分步實施的辦法開展基本財力保障機制建設(shè)，現(xiàn)階段的主要內(nèi)容側(cè)重于一保，即“保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生”，將人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、民生支出以及其他必要支出作為市財力保障的基本范圍。今后，根據(jù)有關(guān)政策要求，結(jié)合市財政收支等綜合經(jīng)濟狀況變化，將逐步擴大保障范圍，穩(wěn)步提高保障標準，動態(tài)調(diào)整保障水平。