有時又稱總會計、總預(yù)算會計，指各級政府財政部門核算、反映、監(jiān)督政府預(yù)算執(zhí)行和各項財政性資金活動的專業(yè)會計。
新中國成立以來，財政部預(yù)算會計的發(fā)展經(jīng)過三個時期。（1）1949-1965年創(chuàng)立“總預(yù)算會計”，分設(shè)資產(chǎn)、負(fù)債、歲入、歲出會計要素，以“資產(chǎn)=負(fù)債”作為基本會計等式，實行收付實現(xiàn)制，采用借貸記賬法，編報資產(chǎn)負(fù)債表、收支決算表。（2）1966-1997年調(diào)整為“財政總會計”，改設(shè)資金來源、資金運(yùn)用、資金結(jié)存會計要素，改設(shè)基本會計等式為“資金來源-資金運(yùn)用=資金結(jié)存”，改用資金收付記賬法，編報資金活動情況表、財政收支決算總表、預(yù)算外收支決算表。（3）1998年實行財政總預(yù)算會計的重大改革，涉及會計要素、會計等式、記賬方法和會計報表等各個方面。
新會計體系與政府財政預(yù)算組成體系相一致，分設(shè)中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五級財政總預(yù)算會計。
這個體系以政府財政預(yù)算管理為中心，以經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展為目的，進(jìn)行會計核算、反映預(yù)算執(zhí)行、實行會計監(jiān)督、參與預(yù)算管理、合理高度資金。為此，它分設(shè)資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、支出會計要素，確立“資產(chǎn)-負(fù)債=凈資產(chǎn)”、“收入-支出=結(jié)余，實行收付實現(xiàn)制，采用借貸記記賬法，運(yùn)用歷史成本模式。
各級總預(yù)算會計定期編制和匯總資產(chǎn)負(fù)債表、預(yù)算執(zhí)行情況表、預(yù)算執(zhí)行情況說明書及其它附表。其它附表有基本數(shù)字表、行政事業(yè)單位收支匯總表以及所附會計報表。
與行政、事業(yè)單位會計相比，預(yù)算會計以預(yù)算管理為核心，具有較強(qiáng)宏觀性、社會性、政策性、統(tǒng)一性。
美國的政府財政預(yù)算會計，分為聯(lián)邦、州、縣、市、等級制，強(qiáng)調(diào)經(jīng)管責(zé)任性和決策有用性，實行基金會計模型，采用修正的收付實現(xiàn)制（現(xiàn)金制）或修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制（應(yīng)計制），由國會下設(shè)會計總局規(guī)定聯(lián)邦政府預(yù)算會計原則及制度，政府會計準(zhǔn)則委員會制定州及地方政府預(yù)算會計準(zhǔn)則。
