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附屬單位繳款(payment from the auxiliary organization)

2002-4-3 14:46  【 】【打印】【我要糾錯
    事業(yè)單位附屬獨立核算單位按有關規(guī)定上繳的收入。包括附屬的事業(yè)單位上繳的收入和附屬的企業(yè)上繳的利潤等。傳統(tǒng)的事業(yè)行政單位會計中稱其為“下級上交收入”。

  用途 可用于彌補自身的開支,還可采用對附屬單位補助支出的形式,用于彌補收入情況不佳的附屬事業(yè)單位或附屬企業(yè)的開支。

  附屬單位的界定 附屬單位是指與該事業(yè)單位(或稱主體單位)間除資金聯系之外還存在其他聯系的事業(yè)單位或企業(yè)。一般而言,附屬事業(yè)單位與主體事業(yè)單位之間存在預算上的撥付關系及行政上的隸屬關系;附屬企業(yè)通常在歷史上曾經屬于主體事業(yè)單位的一個組成部分,從事專業(yè)業(yè)務及其輔助業(yè)業(yè)務,后因種種原因,從原事業(yè)單位中獨立出來,成為管理上和財務上獨立核算的法人實體。但它仍舊在許多方面與原事業(yè)單位存在聯系。這些聯系一般包括:主體事業(yè)單位有權任免其管理人員的職務;修改或通過其預算;支持、否決或修改其決策;任命、聘存在這些聯系判斷一個單位是否為其附屬單位,尤其是否為其附屬企業(yè)。如一個企業(yè)只與該事業(yè)單位存在資金上的聯系,則一般認為該企業(yè)只是事業(yè)單位的投資單位,而非附屬單位。

  管理 根據我國《事業(yè)單位財務規(guī)則》規(guī)定,非財政補助收入超出其正常支出較多的事業(yè)單位的上級單位可會同同級財政部門,根據該事業(yè)單位的具體情況,確定對這些事業(yè)單位實行收入上繳的辦法。收入上繳主要有兩種形式,一是定額上繳,即在核定預算時,確定一個上繳的絕對數額;另一是按比例上繳,即根據收支情況,確定按收入的一定比例上繳。對于上級單位而言,這些附屬事業(yè)單位上繳的收入即為附屬單位繳款。應注意的是,附屬單位返還事業(yè)單位在其事業(yè)支出中墊支的工資、水電費、租、住房公積金和福利費等各種費用,應當沖減相應支出,不能作為附屬單位繳款處理。

  比較 附屬單位繳款與投資收益(其他收入的一個組成部分)。投資收益是指事業(yè)單位向除附屬單位以外其他單位投資而取得的收益。雖然事業(yè)單位不論是對外界的單位或企業(yè)投資,還是對附屬企業(yè)投資,都應將這些投資作為對外投資核算。但投資收益僅指事業(yè)單位對外界與之無直接聯系的單位或企業(yè)投資所取得的收益。事業(yè)單位的附屬事業(yè)單位繳款或附屬企業(yè)上繳的利潤應作為附屬單位繳款,而非投資收益。其原因在于,接受投資的非附屬事業(yè)單位或企業(yè)與投資方事業(yè)單位除資金上的聯系外,基本上無其他任何聯系,投資活動屬于純粹的市場行為。接收投資的單位或企業(yè)應按接收投資的資金性質支付占用資金的代價,或按時支付定額利息或按投資的比例向投資單位分配紅利。而事業(yè)單位與其附屬單位間的聯系十分復雜,許多附屬單位與其附屬單位間的聯系十分復雜,許多附屬單位在事業(yè)單位機構改革前是事業(yè)單位的一部分,在事業(yè)單位將經營性活動獨立出來,成立附屬單位進行這些業(yè)務時才成為獨立法人。還有一些附屬單位在預算管理體系中屬于某個事業(yè)單位的下級預算單位。因此,附屬單位與原有事業(yè)單位間即可能存在資金供求關系,也可能存在人員編制上的聯系,還可能存在諸多的業(yè)務間的聯系。附屬單位向事業(yè)單位繳納的收入可能并不是以其投資比例為基礎上繳,附屬單位對事業(yè)單位提供的服務不完全按市場價格收費。所有這些聯系都或多或少地具有非市場化的行政特點。因此,事業(yè)單位財務規(guī)則將這兩類不同的投資或其他聯系所產生的資金繳納區(qū)分為投資收益(其他收入的一個組成項目)和附屬單位繳款。

  發(fā)展 隨著從事社會服務性業(yè)務的附屬單位市場化程度的加深,事業(yè)單位與這些附屬單位的聯系也越來越市場化,在這種情況下,有時很難區(qū)分一個被投資單位是否為附屬單位,因此,很難區(qū)分一筆收入是屬于附屬單位繳款還是投資收益。在這種情況下,事業(yè)單位可根據判斷進行區(qū)分,一旦設定其性質,在以后各年的會計核算上應盡量保持一致。

  確認與核算 設置“附屬單位繳款”科目。單位實際收到款項時,貸記本科目,發(fā)生繳款退回時借記本科目。年終將貸方余額全數轉入“事業(yè)結余”科目,結轉后,本科目無余額。本科目應按繳款單位設置明細賬。
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