代理記帳是針對(duì)不具備設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)與會(huì)計(jì)人員的單位而提出的。所謂代理記帳是指具有特許資格的中介機(jī)構(gòu)接受委托，替不具備設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員條件的單位，代理從事會(huì)計(jì)記帳業(yè)務(wù)的行為。《會(huì)計(jì)法》第三十六條明確規(guī)定：“不具備設(shè)置條件的，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理記帳業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)代理記帳。”
關(guān)于代理記帳機(jī)構(gòu)設(shè)置的條件、代理記帳的業(yè)務(wù)范圍、代理記帳機(jī)構(gòu)與委托人的關(guān)系、代理記帳人員應(yīng)遵循的道德規(guī)則等問題，財(cái)政部于1994年6月23日發(fā)布的《代理記帳管理暫行辦法》，對(duì)此作了具體的規(guī)定。
1.關(guān)于代理記帳機(jī)構(gòu)具備的條件。根據(jù)規(guī)定，在我國(guó)從事代理記帳業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)具備下列條件：至少有3名持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書（亦稱會(huì)計(jì)證，下同）的專職人員，同時(shí)聘用一定數(shù)量相同條件的兼職從業(yè)人員；主管代理記帳業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人必須具有會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)資格；代理記帳機(jī)構(gòu)要有健全的代理記帳業(yè)務(wù)規(guī)范和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度；機(jī)構(gòu)的設(shè)立依法經(jīng)過工商行政管理部門或者其他管理部門核準(zhǔn)登記。申請(qǐng)成立代理記帳機(jī)構(gòu)，必須經(jīng)過縣級(jí)以上財(cái)政部門審查批準(zhǔn)，并領(lǐng)取由財(cái)政部統(tǒng)一印制的《代理記帳許可證書》，才能從事代理記帳業(yè)務(wù)。
2.關(guān)于代理記帳機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍。代理記帳機(jī)構(gòu)可以根據(jù)委托人的委托，辦理下列業(yè)務(wù)：根據(jù)委托人提供的原始憑證和其他資料，按照國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，包括審核原始憑證、填制記帳憑證、登記會(huì)計(jì)帳簿、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；定期向政府有關(guān)部門和其他財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；定期向稅務(wù)機(jī)構(gòu)提供稅務(wù)資料；委托人委托的相關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。
3.關(guān)于代理記帳機(jī)構(gòu)與委托人的關(guān)系。委托人與代理記帳機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)簽訂合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，合同應(yīng)載附以下內(nèi)容：委托人、代理記帳機(jī)構(gòu)對(duì)會(huì)計(jì)資料真實(shí)性、完整性承擔(dān)責(zé)任；明確會(huì)計(jì)憑證傳遞程序和簽收手續(xù)；編制和提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的要求；會(huì)計(jì)檔案保管的要求；雙方終止合同應(yīng)辦理的會(huì)計(jì)交接事宜。委托人應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：對(duì)本單位發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，必須填制或者取得符合國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的原始憑證；應(yīng)當(dāng)配備專人負(fù)責(zé)日常貨幣收支和保管；及時(shí)向代理記帳機(jī)構(gòu)提供真實(shí)、完整的憑證和其他相關(guān)資料；對(duì)于代理記帳機(jī)構(gòu)退回的要求按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定進(jìn)行更正、補(bǔ)充的原始憑證，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更正、補(bǔ)充。
4.關(guān)于代理記帳從業(yè)人員應(yīng)遵守的規(guī)則。根據(jù)規(guī)定，從事代理記帳人員應(yīng)遵守以下規(guī)則：遵守會(huì)計(jì)法律、法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，依法履行職責(zé)；對(duì)在執(zhí)行業(yè)務(wù)中知悉的商業(yè)秘密，負(fù)有保密義務(wù)；對(duì)委托人示意要求作出的會(huì)計(jì)處理。提供不實(shí)會(huì)計(jì)資料，以及其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)拒絕；對(duì)委托人提出的有關(guān)會(huì)計(jì)處理原則問題負(fù)有解釋的責(zé)任等。
