會計(jì)基礎(chǔ)工作的現(xiàn)狀
會計(jì)基礎(chǔ)工作是會計(jì)工作的基本環(huán)節(jié)，也是經(jīng)濟(jì)管理工作的重要基礎(chǔ)。我國十分重視會計(jì)基礎(chǔ)工作，相應(yīng)制定了一系列規(guī)章、制度，以規(guī)范會計(jì)基礎(chǔ)工作；同時(shí)，通過加強(qiáng)在職會計(jì)人員培訓(xùn)等措施，不斷提高廣大會計(jì)人員的基本業(yè)務(wù)技能，促進(jìn)了會計(jì)基礎(chǔ)工作的改善和提高。隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，許多單位認(rèn)識到會計(jì)基礎(chǔ)工作的重要性，把會計(jì)基礎(chǔ)工作與改善經(jīng)營管理、建立現(xiàn)代企業(yè)制度等結(jié)合起來，積極采取措施改善和加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)工作，使會計(jì)工作逐步規(guī)范，水平穩(wěn)步提高，也使會計(jì)工作在單位經(jīng)營管理中發(fā)揮越來越大的作用。
但是，會計(jì)基礎(chǔ)工作中也存在一些薄弱環(huán)節(jié)，突出表現(xiàn)在：一些單位因?yàn)閮?nèi)部管理松弛而削弱了會計(jì)基礎(chǔ)工作，帳目混亂，財(cái)產(chǎn)不實(shí)，數(shù)據(jù)失真；一些單位會計(jì)人員數(shù)量不足、素質(zhì)不高，造成記帳隨意，手續(xù)不清，差錯(cuò)嚴(yán)重，會計(jì)資料散失；一些單位為了掩蓋真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果，任意偽造、變造虛假的會計(jì)憑證、會計(jì)帳簿、會計(jì)報(bào)表；有些會計(jì)人員違反會計(jì)職業(yè)道德，不認(rèn)真行使會計(jì)監(jiān)督職權(quán)，參與違法違紀(jì)活動，甚至為違法違紀(jì)活動出謀劃策，等等。這些問題，不僅削弱了會計(jì)基礎(chǔ)工作，影響了會計(jì)工作秩序的正常運(yùn)行和會計(jì)職能作用的有效發(fā)揮，也在一定程度上干擾了社會經(jīng)濟(jì)秩序，對各單位的經(jīng)營管理產(chǎn)生了極為嚴(yán)重的消極影響。造成上述問題的原因是多方面的，主要有：
第一，對會計(jì)基礎(chǔ)工作認(rèn)識不足。會計(jì)基礎(chǔ)工作對會計(jì)工作和經(jīng)營管理工作的影響往往是間接的，正因?yàn)槿绱�，有些單位領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為會計(jì)基礎(chǔ)工作抓不抓無所謂，會計(jì)基礎(chǔ)工作處在可有可無的位置上。這種認(rèn)識的直接后果是會計(jì)基礎(chǔ)工作的削弱，進(jìn)而影響整個(gè)會計(jì)工作水平和經(jīng)營管理水平的提高。
第二，會計(jì)人員素質(zhì)不高。盡管近年來會計(jì)人員的整體素質(zhì)穩(wěn)步提高，但也有部分會計(jì)人員對會計(jì)基礎(chǔ)工作方面的知識知之不多，從而對會計(jì)基礎(chǔ)工作無所適從，造成會計(jì)基礎(chǔ)工作混亂。
第三，有意違紀(jì)造成會計(jì)基礎(chǔ)工作混亂。有些單位為了達(dá)到偷逃稅收、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、私設(shè)“小金庫”等非法目的，有意不按照國家統(tǒng)一會計(jì)制度的規(guī)定記帳、算帳、報(bào)帳，以借機(jī)“混水摸魚”。
第四，對會計(jì)基礎(chǔ)工作的管理有所放松。隨著改革開放和基層單位擴(kuò)大自主權(quán)，對基層單位的會計(jì)基礎(chǔ)工作管理問題曾經(jīng)出現(xiàn)這樣一種認(rèn)識，即：認(rèn)為會計(jì)基礎(chǔ)工作是各單位的內(nèi)部事務(wù)，由各單位領(lǐng)導(dǎo)人抓就可以了，政府部門不必過多地干預(yù)，政府部門對基層單位會計(jì)工作的管理主要應(yīng)當(dāng)限于對會計(jì)工作的結(jié)果——會計(jì)報(bào)表的管理。
上述認(rèn)識，曾經(jīng)有一定的代表性。應(yīng)當(dāng)說，這是改革我國會計(jì)管理體制可供選擇的思路之一。問題是，我國的實(shí)際情況不一樣。一方面，我國是社會主義市場經(jīng)濟(jì)國家，政府宏觀調(diào)控需要各基層單位提供會計(jì)信息，換句話說，政府部門對基層單位的會計(jì)工作有特定的要求，不會也不可能完全放任不管；另一方面，會計(jì)基礎(chǔ)工作是保證會計(jì)工作質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，離開健全的會計(jì)基礎(chǔ)工作，會計(jì)報(bào)表質(zhì)量很難得到保證，尤其在我國社會監(jiān)督體系尚不健全的條件下，如果政府部門僅依靠控制各單位的會計(jì)報(bào)表而想達(dá)到保證會計(jì)工作質(zhì)量的目的，顯然是不可能的。從西方市場經(jīng)濟(jì)國家的情況來看，財(cái)務(wù)會計(jì)工作是反貪污受賄、反不正當(dāng)競爭、加強(qiáng)內(nèi)部控制的重要檢查對象和有效控制手段。比如，美國1977年制定的反貪污法規(guī)定：任何在美國證券交易委員會注冊的上市公司，都必須做到：詳細(xì)、準(zhǔn)確、公正地記錄和反映每一項(xiàng)資產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的處理情況；要有健全的內(nèi)部控制系統(tǒng)，定期編制資產(chǎn)的使用和盤存情況表并與實(shí)際相核對，對其中的差額做出合理的解釋和處理。法國公司法也對公司內(nèi)部的會計(jì)管理問題作出了具體規(guī)定。由于對會計(jì)基礎(chǔ)工作管理的認(rèn)識有差異，基層單位的會計(jì)基礎(chǔ)工作有所削弱，導(dǎo)致了會計(jì)基礎(chǔ)工作出現(xiàn)滑坡。
第五，會計(jì)基礎(chǔ)工作的標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范。對于會計(jì)基礎(chǔ)工作的標(biāo)準(zhǔn)，除了財(cái)政部發(fā)布的《會計(jì)人員工作規(guī)則》外，其他有關(guān)規(guī)章中也有相應(yīng)規(guī)定。一方面，這些規(guī)定的系統(tǒng)性不夠，相互之間甚至出現(xiàn)矛盾，造成基層單位無所適從。另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)管理和會計(jì)工作的發(fā)展，一些規(guī)定已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢的要求，比如，《會計(jì)人員工作規(guī)則》關(guān)于會計(jì)科目的規(guī)定，隨著企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施，企業(yè)對會計(jì)科目的設(shè)置和使用將有更多的自主權(quán)和靈活性；隨著會計(jì)電算化的廣泛應(yīng)用，如何保證會計(jì)資料的合法、真實(shí)和安全，也是會計(jì)基礎(chǔ)工作中面臨的重要問題。由于會計(jì)基礎(chǔ)工作法規(guī)制度存在的上述不足，也是造成會計(jì)基礎(chǔ)工作有所削弱的原因之一。
