財政部在1998年1月發(fā)布的《會計人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》對此作了具體規(guī)定。
(1)關于會計人員繼續(xù)教育的對象及層次。根據(jù)規(guī)定,會計人員繼續(xù)教育的對象為在職會計人員,具體包括在國家機關、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織從事會計工作并已取得會計從業(yè)資格的會計人員。會計人員繼續(xù)教育分為高級、中級、初級三個級別,即高級會計人員繼續(xù)教育、中級會計人員繼續(xù)教育和初級會計人員繼續(xù)教育。高級會計人員繼續(xù)教育的對象包括已取得或受聘高級會計專業(yè)技術資格(職稱)及具備相當水平的會計人員;中級會計人員繼續(xù)教育的對象包括已取得或受聘中級會計專業(yè)技術資格(職稱)及其相當水平的會計人員;初級會計人員繼續(xù)教育的對象包括已取得或受聘初級會計專業(yè)技術資格(職稱)和已取得會計從業(yè)資格但未取得或受聘初級會計專業(yè)技術資格(職稱)的會計人員。
(2)關于會計人員繼續(xù)教育的管理部門。會計人員繼續(xù)教育實行統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理的原則。省級會計人員繼續(xù)教育管理部門負責所轄范圍內(nèi)的會計人員繼續(xù)教育工作。對于中央單位,按照會計從業(yè)資格管理辦法,分別由中共中央直屬機關事務管理局財務處、國務院機關事務管理局財務司、鐵道部財務司、中國人民解放軍總后勤部財務部、中國人民武裝警察部隊后勤部財務部等五家單位負責所轄部門、系統(tǒng)的會計人員繼續(xù)教育管理工作。會計人員在參加繼續(xù)教育工作遇到難題需要咨詢反映的,可以向上述管理部門以及縣以上財政部門會計管理機構反映、咨詢和投訴。
(3)關于會計人員繼續(xù)教育的形式。會計人員繼續(xù)教育的形式包括接受培訓和自學兩種。其中,接受培訓主要包括:財政部門會計管理機構組織的培訓及批準的培訓單位組織的培訓、省級以上業(yè)務主管部門舉辦的業(yè)務培訓、正在普通院校或成人院校接受國家承認的會計專業(yè)學歷教育、財政部門會計管理機構認可的其他形式。自學的形式多種多樣,不拘一格。如部門或單位自行組織的業(yè)務學習、崗位培訓,承擔課題研究,參加上一級別的會計專業(yè)技術資格考試、注冊會計師考試等。參加會計人員繼續(xù)教育的方式也很多,既有面授,也有函授、錄像;網(wǎng)絡等。
(4)關于會計人員繼續(xù)教育的學時。中、高級會計人員繼續(xù)教育時間每年不少于68小時,其中接受培訓時間不少于20小時,自學時間每年累計不少于48小時。初級會計人員繼續(xù)教育的時間每年不少于72小時,其中接受培訓時間每年累計不少于24小時,自學時間每年累計不少于48小時。對于自學小時的折算方法,由省級會計人員繼續(xù)教育管理部門自行決定。對于年度內(nèi)在境外工作超過6個月,或者年度內(nèi)病假超過6個月的,或者生育等其他情況,其繼續(xù)教育的時間可以順延到下一年度、但必須按規(guī)定的程序報批和備案。
(5)關于會計人員繼續(xù)教育的內(nèi)容。會計人員繼續(xù)教育的內(nèi)容要堅持聯(lián)系實際、講求實效、學以致用的原則。主要包括:會計理論與實務;財務、會計法規(guī)制度;會計職業(yè)道德規(guī)范;其他相關的知識與法規(guī)。繼續(xù)教育,講究“新”和“實”,其內(nèi)容必須新穎和實用。會計人員本著學什么用什么的原則,自己缺什么就去學什么,差什么就去補什么。
(6)關于對培訓單位的管理。會計人員繼續(xù)教育培訓單位實行《會計人員繼續(xù)教育培訓單位許可證制度》,凡從事這項工作的培訓單位,必須向會計人員繼續(xù)教育主管部門申請,經(jīng)批準取得許可證書后,才能在批準的有效期內(nèi)從事會計人員繼續(xù)教育工作。開展高級會計人員繼續(xù)教育的培洲單位,由省級財政部門會計管理機構審批;開展中級會計人員繼續(xù)教育的培訓單位,由省級或地、市級會計人員繼續(xù)教育主管部門審批;開展初級會計人員繼續(xù)教育的培訓單位,由地、市級會計人員繼續(xù)教育管理部門負責審批。所有審批的培訓單位,都需要定期向社會公布,接受社會的監(jiān)督。
(7)對會計人員繼續(xù)教育情況的檢查與考核。根據(jù)規(guī)定,每一位會計人員每年必須完成規(guī)定學時的繼續(xù)教育。如果未按照規(guī)定完成必要的學時,又無正當理由的,會計人員繼續(xù)教育主管部門將督促其接受繼續(xù)教育。對年度內(nèi)未接受繼續(xù)教育或未按規(guī)定完成繼續(xù)教育學時的會計人員,無正當理由的,予以警告。連續(xù)兩年未接受繼續(xù)教育或連續(xù)兩年未完成規(guī)定學時的,不予辦理會計從業(yè)資格證書的年檢,不得參加上一檔次會計專業(yè)技術資格考試,不得參加高級會計師評審,不得參加先進會計工作者的評選,財政部門不予頒發(fā)榮譽證書。連續(xù)3年沒有參加繼續(xù)教育或未完成規(guī)定學時的,其會計從業(yè)資格證書自行失效,按新修訂的《會計法》規(guī)定,需5年后重新取得會計從業(yè)資格。同時吊銷其會計專業(yè)技術資格,也不允許參加高級會計師評審。