會(huì)計(jì)人員回避制度

來源: 編輯： 2003/08/03 11:11:45　　字體：大小

回避制度是指為了保證執(zhí)法或者執(zhí)業(yè)的公正性，對(duì)由于某種原因可能影響其公正執(zhí)法或者執(zhí)業(yè)的人員實(shí)行任職回避和業(yè)務(wù)回避的一種制度?；乇苤贫纫殉蔀槲覈?guó)人事管理的一項(xiàng)重要制度。事實(shí)表明，在會(huì)計(jì)工作中由于親情關(guān)系而通同作弊和違法違紀(jì)的，已不在少數(shù)，在會(huì)計(jì)人員中實(shí)行回避制度，其必要性已經(jīng)十分明顯。我國(guó)已有相關(guān)法規(guī)對(duì)會(huì)計(jì)人員回避制度作出了規(guī)定，如1993年8月14日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》第六十一條規(guī)定：“國(guó)家公務(wù)員之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親的……也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事監(jiān)察、審計(jì)、人事、財(cái)務(wù)工作”。

　　親屬關(guān)系是因婚姻、血緣或收養(yǎng)而產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系。親屬關(guān)系作為一種基本的社會(huì)關(guān)系，他們之間通過父、母、夫、妻、兒、女、兄、弟、姐、妹、姑、舅、侄等稱謂來表示，他們之間在法律上和道義上都相互具有一定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。這種權(quán)利義務(wù)關(guān)系，在家庭生活中表現(xiàn)為相互撫養(yǎng)的權(quán)利和義務(wù)；在一般事情上表現(xiàn)為比他人更為緊密的合作與支持；在工作和個(gè)人事業(yè)上，這種密切關(guān)系往往表現(xiàn)為相互提攜、相互支持；這就容易滋生用人唯親、相互利用甚至徇私枉法的弊端。所以，要實(shí)行回避。

　　需要回避的主要有以下三種親屬關(guān)系：

　　1.夫妻關(guān)系。夫妻關(guān)系是血親關(guān)系和姻親關(guān)系的基礎(chǔ)和源泉，它是親屬關(guān)系中最核心、最重要的部分。屬親屬回避的主要內(nèi)容之一。

　　2.直系血親關(guān)系。直系血親關(guān)系是指具有直接血緣關(guān)系的親屬。法律上講的有兩種情況：一種是出生于同一祖先，有自然聯(lián)系的親屬，如祖父母、父母、子女等；第二種是指本來沒有自然的或直接的血緣關(guān)系，但法律上確定其地位與血親相等，如養(yǎng)父母和養(yǎng)子女之間的關(guān)系。直系血親關(guān)系是親屬關(guān)系中最為緊密的關(guān)系之一，也應(yīng)當(dāng)列入回避范圍。

　　3.三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系。旁系血親是指源于同一祖先的非直系的血親。所謂三代，就是從自身往上或者往下數(shù)三代以內(nèi)，除了直系血親以外的血親，就是三代以內(nèi)旁系血親，實(shí)際上就是自己的兄弟姐妹及其子女與父母的兄弟姐妹及其子女。所謂近姻親，主要是指配偶的父母、兄弟姐妹，兒女的配偶及兒女配偶的父母。

　　因?yàn)槿詢?nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系在親屬中也是比較親密的關(guān)系，所以也需要回避。

　　根據(jù)公務(wù)員條例的上述規(guī)定精神，結(jié)合會(huì)計(jì)工作的實(shí)際情況，《規(guī)范》規(guī)定：“國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位任用會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)實(shí)行回避制度。單位領(lǐng)導(dǎo)人的直系親屬不得擔(dān)任本單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員的直系親屬不得在本單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)中擔(dān)任出納工作。”至于其他單位是否實(shí)行會(huì)計(jì)人員回避制度，《規(guī)范》沒有明確規(guī)定。但是，鑒于會(huì)計(jì)人員回避制度在防范上的積極作用，其他單位應(yīng)當(dāng)有必要對(duì)會(huì)計(jì)人員實(shí)行必要的回避或參照《規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

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