單位負(fù)責(zé)人對會計人員進(jìn)行打擊報復(fù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么樣的行政責(zé)任？

來源: 編輯： 2005/01/07 14:28:09　　字體：大小

　　依法進(jìn)行會計核算、會計監(jiān)督是《會計法》賦予會計人員的職責(zé)。會計人員嚴(yán)格依法進(jìn)行會計核算、對會計工作實施監(jiān)督，是保證會計資料合法、真實、準(zhǔn)確與完整的重要手段。會計人員依照會計法規(guī)履行職責(zé)是忠于職守、堅持原則、維護(hù)國家利益的表現(xiàn)，本應(yīng)當(dāng)受到嘉獎，但是，有的反而遭到打擊報復(fù)。原因是由于會計人員堅持維護(hù)國家的統(tǒng)一財政制度、會計制度而觸犯了一些人的利益，使單位負(fù)責(zé)人和其他人員在財務(wù)會計方面的某些活動受到了限制。在實際工作中，一些單位的負(fù)責(zé)人自身法制觀念淡薄，為了滿足私人、局部利益而不惜損害單位以致社會公共利益，進(jìn)行違法的收支活動，并對忠于職守、堅持原則的會計人員采取各種手段進(jìn)行打擊報復(fù)。

　　這里所謂“打擊報復(fù)”是指單位負(fù)責(zé)人對依法履行職責(zé)、抵制違反《會計法》規(guī)定行為的會計人員，通過各種方式進(jìn)行打擊報復(fù)的行為。通常采取的形式主要有：

　?。?）實行降級處分。

　?。?）實行撤職處分。

　?。?）實行調(diào)離工作崗位處分。

　　（4）實行解聘處理。

　?。?）實行開除處理。

　?。?）實行謾罵、毆打。

　?。?）在其他方面故意刁難、歧視。就是指對依法履行職責(zé)、抵制違反本法規(guī)定行為的會計人員，在分配住房、正常晉級、進(jìn)修、學(xué)習(xí)、評先進(jìn)、年終獎金等方面故意刁難、歧視的一種報復(fù)行為。

　　這里需要注意幾個問題第一，降級、撤職、調(diào)離工作崗位、解聘或者開除等行為方式本來都屬于正常情況下的行政處分和紀(jì)律處分，但是這里指的是會計人員受到的處分，并非真正由于其實施了違法違紀(jì)行為，而是由于其實施了依法履行職責(zé)、抵制了違法行為，招致單位負(fù)責(zé)人采用種種借口，對會計人員實行打擊報復(fù)所采取的形式。所以，這里的降級、撤職、調(diào)離工作崗位、解聘或者開除等行為方式的涵義與《會計法》其他條中的涵義發(fā)生了質(zhì)的改變。

　　第二，在《會計法》第四十六條中已經(jīng)列舉了若干種打擊報復(fù)的方式，鑒于實踐中打擊報復(fù)的方式可能是多種多樣，難以窮盡，所以，在已列舉的方式后使用了“等方式”字樣。一般來講，當(dāng)會計人員確實具有依法履行職責(zé)、抵制違反會計法規(guī)定的行為（這是產(chǎn)生打擊報復(fù)行為的前提），直接引起了單位負(fù)責(zé)人的不滿（這是動機(jī)），并且采取了一定的措施，使會計人員的工作、職務(wù)或者生活受到了直接影響（這是結(jié)果）。凡具備打擊報復(fù)的前提、動機(jī)和結(jié)果的行為方式，又不是降級、撤職、調(diào)離工作崗位、解聘或者開除方式的，均屬于“等方式”之列。

　　單位負(fù)責(zé)人對依法履行職責(zé)、抵制違反《會計法》規(guī)定行為的會計人員實行打擊報復(fù)，情節(jié)輕微，危害性不大，按照《刑法》的有關(guān)規(guī)定，不構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照《會計法》第四十六條及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分。行政處分主要有警告、記過、記大過、降級、降職、撤職、留用察看和開除等八種。對有上述違法行為的單位負(fù)責(zé)人，可以由其所在單位或者有關(guān)單位視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的行政處分。這里所說的有關(guān)單位，是指其上級單位和行政監(jiān)察部門。

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