《中華人民共和國企業(yè)會計制度》規(guī)定:管理費用,是指企業(yè)為組織和管理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所發(fā)生的管理費用,包括企業(yè)的董事會和行政管理部門在企業(yè)的經(jīng)營管理中發(fā)生的,或者應當由企業(yè)統(tǒng)一負擔的公司經(jīng)費(包括行政管理部門職工工資、修理費、物料消耗、低值易耗品攤銷、辦公費和差旅費等)、工會經(jīng)費、待業(yè)保險費、勞動保險費、董事會費、聘請中介機構(gòu)費、咨詢費(含顧問費)、訴訟費、業(yè)務招待費、房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費、礦產(chǎn)資源補償費、無形資產(chǎn)攤銷、職工教育經(jīng)費、研究與開發(fā)費、排污費、存貨盤虧或盤盈(不包括應計人營業(yè)外支出的存貨損失)、計提的壞賬準備和存貨跌價準備等。
“管理費用”是企業(yè)所得稅檢查的重點。對“管理費用”實施檢查時,主要是針對“管理費用”科目核算的范圍進行檢查。
(1)工會經(jīng)費及職工教育經(jīng)費的檢查
首先檢查“其他應付款-—應付工會經(jīng)費”賬戶的借方發(fā)生額,并看閱原始憑證,看是否有工會組織開具的《工會經(jīng)費撥繳款專用收據(jù)》,凡不能出具《工會經(jīng)費撥繳款專用收據(jù)》的,其提取的職工工會經(jīng)費不得在企業(yè)所得稅前扣除;其次,核實計稅工資總額乘以2%計算應提工會經(jīng)費數(shù),與“其他應付款付工會經(jīng)費”貸方累計發(fā)生額相對照;將計稅工資總額乘以1.5%計算應提職工福利費,與“應付福利費”貸方累計發(fā)生額相對照,如應提數(shù)小于實提數(shù),其多提部分應調(diào)增應納稅所得額;再次,從“管理費用”賬戶摘要欄檢查,看是否有職工委培費、福利費等應屬于在工會經(jīng)費和職工福利費列支的項目,如有,應全額調(diào)增應納稅所得額。
(2)無形資產(chǎn)攤銷的檢查
稅法規(guī)定,無形資產(chǎn)的攤銷按下列原則進行:
。á瘢⿲τ谑茏尰投資的無形資產(chǎn),法律和合同或者企業(yè)申請書分別規(guī)定有資產(chǎn)期限和受益期限的,按照法定有效期限與合同或企業(yè)申請書規(guī)定的受益年限孰短原則攤銷;
。á颍┓蓻]有規(guī)定使用年限的,按合同或企業(yè)申請書規(guī)定的受益年限攤銷;
。á螅┓珊秃贤蛘咂髽I(yè)申請書沒有規(guī)定使用年限的,或者企業(yè)自行開發(fā)的無形資產(chǎn),攤銷期限不得少于10年。檢查首先從“無形資產(chǎn)”賬戶借方發(fā)生額,結(jié)合其原始憑證,審查人賬的金額是否真實,如果屬于以前年度人賬的,還需詢問或查閱人賬年度和原始憑證;其次,檢查企業(yè)的合同,并結(jié)合企業(yè)“無形資產(chǎn)”賬戶貸方發(fā)生額審查其攤銷期限和金額是否正確。對于軟件的檢查,主要是查閱原始憑證,看納稅人購買計算機硬件所附帶的軟件是否單獨計價,如未單獨計價的,應并人計算機硬件作為固定資產(chǎn)管理。
。3)開辦費攤銷的檢查
首先審查“遞延資產(chǎn)——開辦費”賬戶借方發(fā)生額,并結(jié)合原始憑證逐項審查其開支內(nèi)容是否屬實、合理,—看有無將應計入固定資產(chǎn)的費用列入開辦費的情況;然后將“遞延資產(chǎn)——開辦費”貸方與“管理費用——開辦費攤銷”核對,看攤銷期是否在五年之內(nèi),攤銷額計算是否正確。
(4)業(yè)務招待費的檢查
第一,檢查“管理費用——業(yè)務招待費”累計發(fā)生額,對于少數(shù)發(fā)生額為整數(shù)的,應注意抽查原始憑證,看企業(yè)有無“邊支邊提”雙重列支業(yè)務招待費的問題,如有,應將其提取數(shù)沖回;
第二,檢查“銷售費用”、“管理費用——其他費用”、“辦公費”、“差旅費”等明細科目摘要,調(diào)閱原始憑證,看有無亂擠招待費的現(xiàn)象,如有,應將其金額合并作為企業(yè)當期實際列支金額;
第三,檢查計提基數(shù)。業(yè)務招待費的計提基數(shù)包括“主營業(yè)務收入和其他業(yè)務收入”,不包括“營業(yè)外收入”和“投資收益”;
第四,根據(jù)行業(yè)特點,結(jié)合《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》規(guī)定的扣除標準計算列支限額,對超過限額的部分應作納稅調(diào)增項目處理。
(5)壞賬損失的檢查
對壞賬損失的檢查主要應把握兩點:
一是沖銷的壞賬是否符合條件,有無報批手續(xù)。如果“壞賬”是因債務人破產(chǎn)或死亡,應查核有無當?shù)胤ㄔ、工商等有?quán)部門出具的有效證明;如果“壞賬”是因債務人逾期未履行償債義務,超過三年仍然不能收回的應收款項,應查核有無職能管理部門的審批手續(xù);
二是對于采取備抵法核算壞賬的企業(yè),應注意提取數(shù)是否超過稅法規(guī)定的比例。這里應當注意:由于在進行會計核算時,對壞賬準備的提取是采用“差額提取”的方法,因此,在進行檢查時,只能在當年度實際提取的壞賬準備范圍內(nèi)進行調(diào)整。如果企業(yè)當年度實際提取的壞賬準備小于或等于稅法規(guī)定的提取限額,則按實際提取數(shù)在稅前扣除,不作任何納稅調(diào)整。其差額部分,在以后年度也不得補扣;如果企業(yè)當年度實際提取的壞賬準備大于稅法規(guī)定的提取限額,則應當按照其差額部分進行納稅調(diào)整。
在備抵法下,每期確認的壞賬損失是一個事先的估計數(shù)。估計壞賬通常取決于兩個因素。
一是估計的依據(jù)是什么,是應收款項期末余額還是本期實際發(fā)生的賒銷金額。稱為估計壞賬的方法,屬于企業(yè)的會計政策,常見的估計壞賬的方法有應收賬款余額百分比法、賬齡分析法、和銷貨百分比法三種;
二是估計多少,屬于企業(yè)的會計估計,稱為估計壞賬的比例,估計壞賬的比例應當根據(jù)企業(yè)的歷史數(shù)據(jù)和經(jīng)驗。
應收賬款余額百分比法是按應收款項期未余額的一定比例計算提取壞賬準備的一種方法。理論上講,這一比例應按壞賬占應收款項的概率計算,發(fā)生壞賬多的企業(yè),比例應相對高一些,反之則低一些,企業(yè)應根據(jù)本企業(yè)的實際情況確定壞賬準備的提取比例。