促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展形成區(qū)域互動(dòng)憂勢(shì)互補(bǔ)相互促進(jìn)共同發(fā)展的格局是全面建設(shè)小康社會(huì)和加快現(xiàn)代化建設(shè)從全局出發(fā)的必然要求作為重要生產(chǎn)要素的人才資源在促進(jìn)區(qū)域發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用而構(gòu)建區(qū)域性人才信息共享網(wǎng)絡(luò)體系是充分發(fā)揮人才資源的重要途徑

　　一、區(qū)域性人才市場(chǎng)人才信息共享體系的含義和特征

　　（一)區(qū)域性人才信息共享網(wǎng)絡(luò)體系的界定

　　區(qū)域是指特定的地理空間范圍可以大到整個(gè)地球小到縣鄉(xiāng)村或者一個(gè)工廠甚至一個(gè)學(xué)校等一般是指.擁有多種類型的資源可以進(jìn)行多種生產(chǎn)性和柞生產(chǎn)性社會(huì)活動(dòng)的一片相對(duì)較大的區(qū)域這里我們把區(qū)域界定為跨省區(qū)等行政區(qū)域的更大范圍的功能區(qū)如長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)因此區(qū)域性人才信息共享體系同樣也是更大范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)體系。

　　(二)區(qū)域性人才信息共享網(wǎng)絡(luò)體系的主要特征

　　其一地域性不同區(qū)域有不同的資源條件與人才開發(fā)能力跨區(qū)域性人才信息共享網(wǎng)絡(luò)體系的構(gòu)建一方面要求本區(qū)域從實(shí)際區(qū)情出發(fā)因地制宜揚(yáng)長(zhǎng)避短充分發(fā)揮本區(qū)域人才信息的作用協(xié)調(diào)好本區(qū)域與其他區(qū)域之間的利益關(guān)系另一方面服從整個(gè)全局的地域分工協(xié)作和經(jīng)濟(jì)杜會(huì)發(fā)展的要求乃至協(xié)調(diào)整個(gè)更大區(qū)域之間的利益關(guān)系。

　　其二戰(zhàn)略性人才信息共享網(wǎng)絡(luò)體制的構(gòu)建具有全局性長(zhǎng)遠(yuǎn)性穩(wěn)定性的戰(zhàn)略思考避免單純地掠奪人才信息的短期行為必須要求合作共贏要保證體系建立的穩(wěn)定性和連續(xù)性通過(guò)預(yù)決性研究來(lái)通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施以目標(biāo)制定到組織實(shí)施有序有效的區(qū)域臺(tái)作。

　　其三綜臺(tái)性人才信息作為重要生產(chǎn)要素如果沒有物質(zhì)資源的匹配無(wú)法很好實(shí)施因此必須保護(hù)與區(qū)域內(nèi)其他資源配置綜合運(yùn)用從而通過(guò)人才資源活動(dòng)的載體作用實(shí)現(xiàn)更多的資源在更大區(qū)域內(nèi)的優(yōu)化配置另一方面人才信息共享網(wǎng)絡(luò)體系涉及區(qū)內(nèi)各部門復(fù)雜的關(guān)系因此必須綜合協(xié)調(diào)相關(guān)部門的關(guān)系。

　　其四系統(tǒng)性人才信息共享網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)龐大的體系框架其實(shí)質(zhì)就是弧調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人的箭力的依賴“具有一定素質(zhì)的主體人”和客觀的•人才活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)展開”構(gòu)成了區(qū)域性人才信息共享網(wǎng)絡(luò)體系的兩個(gè)基本維度因此人才信息共享網(wǎng)絡(luò)不僅包括人才個(gè)體使用還包括人才作用充分正確發(fā)揮所賴以進(jìn)行的社會(huì)條件的創(chuàng)造這一完整的體系其主要包括人才政策人才規(guī)劃人才市場(chǎng)等方面的一體化從而真正實(shí)現(xiàn)人才信息共享和人才優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

　　二、區(qū)域性人才信息共享網(wǎng)絡(luò)體系的重要性和主要內(nèi)容

　　(一)區(qū)域性人才信息共享網(wǎng)絡(luò)體系構(gòu)建的重要性

　　其一提高人才的使用效率主要表現(xiàn)為更有效地促進(jìn)人才這種重要的生產(chǎn)要素資源參與市場(chǎng)的流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)合理流動(dòng)實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置其二人才信息共享網(wǎng)絡(luò)體系的建立可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷地調(diào)整人才的共享較好地適應(yīng)井促進(jìn)了這種結(jié)構(gòu)的調(diào)整其三人才信息共享可以促進(jìn)科學(xué)技術(shù)思想文化的交流促進(jìn)社會(huì)的全面進(jìn)步。

　　(二)區(qū)域性人才信息共享網(wǎng)絡(luò)體系構(gòu)建的主要內(nèi)容

　　區(qū)域性人才信息共享網(wǎng)絡(luò)體系構(gòu)建的核心要素就是區(qū)域性人才市場(chǎng)包括有形的跨區(qū)域性的人才市場(chǎng)和無(wú)形市場(chǎng)即網(wǎng)上人才市場(chǎng)同時(shí)包括人才市場(chǎng)的配套設(shè)施如職業(yè)介紹信息平合建設(shè)人才中介等人才市場(chǎng)的基礎(chǔ)功能和延伸功能如根據(jù)重大項(xiàng)目人才高等院校畢業(yè)生農(nóng)村實(shí)用人才等需求開展人才市場(chǎng)專項(xiàng)服務(wù)此外還有人才招聘會(huì)等服務(wù)圍繞人才市場(chǎng)建設(shè)還包括人才市場(chǎng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)人才市場(chǎng)信息化建設(shè)人才市場(chǎng)政策法規(guī)體系人才市場(chǎng)行業(yè)自律等特別是與人才市場(chǎng)相貫通的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)投資等要素市場(chǎng)以及與人才資源相關(guān)的制度能力建設(shè)如政府部門所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的體制改革政府的宏觀調(diào)控政府工作流程等相關(guān)內(nèi)容。

　　三、區(qū)域性人才信息共享網(wǎng)絡(luò)體系路徑選擇

　?。ㄒ?人才政策互通

　　協(xié)調(diào)區(qū)域人才政策制定區(qū)域各方在制定有關(guān)人才流動(dòng)政策人才引進(jìn)政策人才培訓(xùn)政策時(shí)加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)統(tǒng)籌調(diào)研成果工作經(jīng)驗(yàn)等各方信息資源.出臺(tái)重大人才政策處理重要人才問(wèn)題可征詢各方意見.制定出臺(tái)有關(guān)政策及時(shí)相互通報(bào)共同營(yíng)造和諧的人才政策環(huán)境。

　　(二)人才信息互聯(lián)

　　建立人才信息互相溝通聯(lián)系的發(fā)布機(jī)制構(gòu)建信息互聯(lián)的“綠色通道，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域人才信息網(wǎng)站互聯(lián)信息數(shù)據(jù)庫(kù)共享并在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)以高層次人才為主涵蓋各級(jí)各類專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才的聯(lián)系鼓勵(lì)和支持各類人才跨省區(qū)人事咨詢講學(xué)兼職科研合作技術(shù)入股投資興辦高新企業(yè)等服務(wù)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域的人才智力資源共享

　　(三)人才市場(chǎng)共營(yíng)

　　通過(guò)人才市場(chǎng)共營(yíng)實(shí)現(xiàn)更廣領(lǐng)域和更高層次的人才的合理流動(dòng)達(dá)到人才信息的優(yōu)化配置區(qū)域內(nèi)各方消除地區(qū)障礙規(guī)范從業(yè)行為不斷提高人才市場(chǎng)從業(yè)人員的職業(yè)道德和服務(wù)質(zhì)量加弼人才市場(chǎng)的交流與合作聯(lián)手進(jìn)行區(qū)域性人才市場(chǎng)監(jiān)管通過(guò)互設(shè)分支機(jī)構(gòu)互為代理的方式開展人才招聘信息咨詢?nèi)耸麓砣瞬排嘤?xùn)業(yè)績(jī)檔案誠(chéng)信認(rèn)定人才智力輸出創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目中介等異地服務(wù)實(shí)現(xiàn)各省區(qū)間人才服務(wù)工作的優(yōu)勢(shì)集成與互補(bǔ)構(gòu)建統(tǒng)一共通互惠的人事人才公共服務(wù)框架體系在進(jìn)一步加弧人才市場(chǎng)硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上大力發(fā)展網(wǎng)上人才市場(chǎng)建設(shè)功能完善和輻射作用強(qiáng)的區(qū)域性綜合人才市場(chǎng)與專業(yè)人才市場(chǎng)使現(xiàn)有各類人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)貫通努力形成政府部門宏觀調(diào)控市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)協(xié)會(huì)嚴(yán)格自律中介組織提供服務(wù)的運(yùn)行格局

　　(四)人才項(xiàng)目共建

　　人才信息共享的作用落到實(shí)處必須通過(guò)項(xiàng)目作為載體加以實(shí)施區(qū)域性人才信息共享必須制定區(qū)域各方合作的項(xiàng)目一方面指人才資源開發(fā)的工程化如人才的對(duì)口支援另一方面是為人才信息共享創(chuàng)新提供的事業(yè)平臺(tái)在跨區(qū)域的合作中按照區(qū)域分工原則通過(guò)共同籌建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)的工程項(xiàng)目來(lái)引領(lǐng)人才信息的合作和共享。

　　四、構(gòu)建區(qū)域性人才信息共享網(wǎng)絡(luò)體系的措施保障

　　(一)轉(zhuǎn)變觀念，營(yíng)造區(qū)域合作的氛圍

　　區(qū)域發(fā)展需要競(jìng)爭(zhēng)更需要合作面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化區(qū)域一體化的趨勢(shì)根據(jù)主體不同的功能區(qū)的劃分加之區(qū)域區(qū)位的相鄰及文化經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的相似等因素區(qū)域合作優(yōu)勢(shì)更為明顯這個(gè)大區(qū)域內(nèi)的人才信息共享就成為提升該區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵要素與此同時(shí)也是該區(qū)域內(nèi)部區(qū)域合作的重要手段因此人才信息共享體系的構(gòu)建無(wú)論是政府還是企業(yè)甚至包括人才個(gè)體必須首先高度認(rèn)識(shí)跨區(qū)域合作的重要性各個(gè)方面應(yīng)重視營(yíng)造良好的氛圍如政府應(yīng)在全國(guó)統(tǒng)一規(guī)劃和政策的支持下鼓勵(lì)和促進(jìn)各地區(qū)之間按照互惠互利風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的原則開展多領(lǐng)域多層次多形式的橫向聯(lián)合與協(xié)作并制定相應(yīng)的法律法規(guī)保證合作各方的利益

　　(二)加大投入，營(yíng)造區(qū)域臺(tái)作平臺(tái)

　　資金是人才資源發(fā)揮作用的催化劑圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)人才資源向更大的產(chǎn)業(yè)積聚各個(gè)區(qū)域內(nèi)部應(yīng)不惜投入立足本區(qū)域?qū)嶋H發(fā)揮比較憂勢(shì)采取“虛擬引才•項(xiàng)目引才柔性引才滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)人才的需求堅(jiān)持引才同引智結(jié)合“不求所有但求所用”的柔性流動(dòng)方式通過(guò)搭建事業(yè)平合重用人才從而營(yíng)造區(qū)域臺(tái)作平臺(tái)。

　　（三)創(chuàng)新體制、機(jī)制

　　推行以研發(fā)項(xiàng)目孵化器人才租賃知識(shí)技能互補(bǔ)等各種類型的人才共享方式制定鼓勵(lì)和促進(jìn)人才柔性流動(dòng)的政策措施保證人才的有序合理流動(dòng)鼓勵(lì)各類人才在不改變國(guó)籍戶籍和身份不改變?nèi)耸玛P(guān)系的前提下以智力服務(wù)為核心突破工作地工作單位和工作方式的限制采取兼職兼聘工作項(xiàng)目協(xié)議有償服務(wù)以及各種靈活的分配制度實(shí)現(xiàn)一人盡其才，才盡其用。